珠財〔2021〕48號 關(guān)于印發(fā)《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》的通知

珠海市財政局 珠海市科技創(chuàng )新局 珠海市人力資源和社會(huì )保障局 國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局




關(guān)于印發(fā)《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》的通知





珠財〔2021〕48號

各有關(guān)單位、企業(yè)：

根據《財政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、《廣東省財政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會(huì )保障廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財稅〔2020〕29號)，珠海市財政局、珠海市科技創(chuàng )新局、珠海市人力資源和社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局共同制定了《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。執行中遇有問(wèn)題，請徑向市財政局等反映。

特此通知。






 

珠海市財政局

珠海市科技創(chuàng )新局

珠海市人力資源和社會(huì )保障局

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

2021年6月22日

珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法





第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)做好珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼工作，根據《財政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、《廣東省財政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會(huì )保障廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財稅〔2020〕29號)，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在珠海市行政區域范圍內工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠海市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予財政補貼。該財政補貼免征個(gè)人所得稅。

前款所指的已繳稅額，為下列所得按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規定繳納的個(gè)人所得稅：

(一)工資、薪金所得;

(二)勞務(wù)報酬所得;

(三)稿酬所得;

(四)特許權使用費所得;

(五)經(jīng)營(yíng)所得;

(六)入選區級以上(含區級)人才工程或人才項目的補貼性所得。

第三條 財政補貼根據個(gè)人所得項目，按照分項計算(綜合所得進(jìn)行綜合計算)、合并補貼的方式進(jìn)行。從兩處以上取得第二條所得的人才，補貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔。

個(gè)人所得為綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得的，其個(gè)人所得稅已繳數額應以次年辦理匯算清繳并補退稅后的實(shí)際繳納稅額為準。個(gè)人所得根據稅法規定無(wú)須辦理匯算清繳的，其個(gè)人所得稅已繳稅額應以補退稅后的全年實(shí)際繳納稅額為準。

個(gè)人所得稅稅負差額計算，以一個(gè)納稅年度為準。納稅年度，自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

第四條 境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼工作按照自愿申報、認定審核的方式進(jìn)行，每年開(kāi)展一次，于次年的個(gè)人所得稅匯算清繳期結束后受理、發(fā)放。

符合補貼條件而未在規定時(shí)間內提出申請的，可在下一年度的補貼申請期限內補辦申請，再次逾期的，視為自動(dòng)放棄。

2023年納稅年度的財政補貼不再設立補辦申請期。

第五條 市科技創(chuàng )新局負責境外高端人才認定和財政補貼的受理及審核;市人力資源社會(huì )保障局負責境外緊缺人才認定和財政補貼的受理及審核;市財政局統籌組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，負責市級財政補貼資金安排、資金結算和資金監督;市稅務(wù)局負責提供“粵港澳大灣區人才稅E查”系統中申請人繳納的所得項目、應納稅所得額、已繳稅額等數據并協(xié)助審核;各區(功能區)負責本轄區內境外高端和緊缺人才財政補貼資金的發(fā)放、本級財政補貼資金安排、資金結算、資金監督，協(xié)助受理審核部門(mén)開(kāi)展審核工作。

第六條 本辦法的財政補貼由市、區按當年稅收收入分成比例負擔，各級財政應足額安排資金，列入當年預算。

 

第二章 境外高端人才和緊缺人才認定標準

第七條 本辦法所指的境外高端人才和緊缺人才(以下稱(chēng)申請人)須具備以下基本條件：

(一)香港、澳門(mén)永久性居民，取得香港入境計劃(優(yōu)才、專(zhuān)業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，臺灣地區居民，外國國籍人士，取得國外長(cháng)期居留權的留學(xué)回國人員，取得國外長(cháng)期居留權的海外華僑;

(二)在珠海市注冊的企業(yè)和其他機構(含注冊地在珠海的與我市簽訂戰略合作協(xié)議的重大研發(fā)機構)任職、受雇，或在珠海市提供獨立個(gè)人勞務(wù);

(三)在珠海市依法繳納個(gè)人所得稅，且個(gè)人所得稅已繳納稅額超過(guò)應納稅所得額15%;

(四)遵守法律法規、科研倫理和科研誠信。

第八條 符合本辦法第七條的申請人，還應當符合下列資格條件之一：

(一)境外高端人才應當符合下列條件之一：

1.國家、廣東省重大人才工程入選者;

2.取得廣東省人才“優(yōu)粵卡”的人才;

3.取得《外國人來(lái)華工作許可證》的人才;

4.取得《外國高端人才確認函》的人才;

5.經(jīng)認定的廣東省外籍和港澳臺高層次人才;

6.入選市級及以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的團隊帶頭人及核心成員;

7.入選珠海市宣傳文化、教育、衛生等各領(lǐng)域人才計劃及各區重點(diǎn)人才計劃(已向市委組織部備案)的各類(lèi)高端人才;

8.國家重點(diǎn)實(shí)驗室、高新技術(shù)企業(yè)、省實(shí)驗室、省重點(diǎn)實(shí)驗室、高水平創(chuàng )新研究院、省級及以上工程技術(shù)研究中心、省級新型研發(fā)機構、珠海市高成長(cháng)創(chuàng )新型(獨角獸)企業(yè)培育庫入庫培育企業(yè)的科研技術(shù)團隊核心成員和高層管理人員;國家級科技企業(yè)孵化器運營(yíng)團隊核心成員和高層管理人員;

9.平均工資收入不低于本地區上年度社會(huì )平均工資收入6倍的外籍人才;

10.符合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的其他境外高端人才。

(二)境外緊缺人才應當符合下列條件之一：

11.在珠海重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)(重點(diǎn)領(lǐng)域)、經(jīng)珠海市(區)認定的總部型企業(yè)、經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)中的中層以上管理人員、技術(shù)技能骨干;

12.在珠海高等院校、醫院等相關(guān)機構中的科研技術(shù)團隊成員、教授、副教授;

13.入選“珠海英才計劃”的高層次人才;

14.符合“珠海英才計劃”四類(lèi)人才條件的人才(珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、全日制博士、博士后、珠海工匠、珠海首席技師、高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等);

15.符合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的其他境外緊缺人才。

第九條 至受理部門(mén)受理之日，有以下情形之一的，不得認定為珠海市境外高端人才和緊缺人才：

(一)申請人三年內存在重大稅收違法案件信息記錄，虛報、冒領(lǐng)、騙取、挪用財政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄;或對申報單位有前述行為負有直接或主要責任的。

(二)申請人在境內涉嫌犯罪正在接受立案調查尚未作出明確結論的。

(三)申請人在珠海市信用平臺有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的;或申請人對申報單位在珠海市信用平臺有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負有直接或主要責任的。

(四)申請人被列為國家嚴重失信主體名單的。

 

第三章 人才認定及補貼發(fā)放程序

第十條 珠海市境外高端人才和緊缺人才認定、財政補貼申請通過(guò)網(wǎng)上申報系統辦理。符合人才認定、財政補貼條件的，用人單位或本人可根據申報指南提示通過(guò)申報系統提出申請。

第十一條 申請人個(gè)人所得稅由用人單位代扣代繳的，鼓勵用人單位代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個(gè)人所得稅的，由其本人提出申請。

申請人使用多個(gè)不同身份記錄登記納稅的，應先行到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅檔案并檔手續。

第十二條 財政補貼程序：

(一)發(fā)布申報指南。由市財政局會(huì )同市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局等部門(mén)編制申報指南，并于每年6月30日前在以上部門(mén)官網(wǎng)發(fā)布，明確網(wǎng)上申報平臺、申報時(shí)間、申報對象、申報條件、應提交的資料、申報認定程序等內容。

(二)提交申請。申請人(用人單位)按申報指南要求于每年7月1日～8月15日在網(wǎng)上申報平臺填寫(xiě)申請并上傳相關(guān)申請材料。

(三)受理和審核。市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局按照本辦法相關(guān)要求和具體標準負責受理及審核。完成審核后，將擬補貼的人才名單提交市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市中院等單位及各區進(jìn)行協(xié)助審核。

(四)財政補貼發(fā)放。受理部門(mén)形成正式財政補貼名單，在10月底前直接下發(fā)各區并抄送市財政局、市稅務(wù)局。各區根據補貼名單，在10個(gè)工作日內將補貼資金撥付至人才個(gè)人銀行賬戶(hù)，并于資金撥付后的5個(gè)工作日內將撥付情況書(shū)面報市財政局、市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局。

如遇特殊情況，上述時(shí)間可適時(shí)調整。

第十三條 申請人對補貼金額有異議的，可在補貼審核終結30日內，向受理審核部門(mén)書(shū)面提起補貼金額重新核算申請。受理審核部門(mén)應當重新審核，審核后有差額的，應當予以校正。


 

第四章 監督管理

第十四條 申請人和扣繳義務(wù)單位應如實(shí)提供申報材料，并對申報材料的真實(shí)性和準確性負責。如發(fā)現申請人有違法違規、虛報申報等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，對已經(jīng)取得財政補貼資金的，對財政補貼資金及利息予以追繳;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

對提供虛假材料的申請人，取消其三年內人才資格認定和申請財政補貼的資格。

為申請人出具虛假任職函或服務(wù)函的單位，一經(jīng)查實(shí)而且該單位無(wú)法提供合理解釋的，審核機關(guān)可拒絕同一單位對該申請人或其他申請人作出的函件。情節嚴重的，公示其個(gè)案。

第十五條 參與珠海市境外高端和緊缺人才認定及個(gè)人所得稅財政補貼工作的市、區相關(guān)政府部門(mén)應按職責分工及時(shí)受理和審核，按照規定發(fā)放補貼并接受社會(huì )監督。不按本辦法履行職責或不正確履行職責的，依法追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十六條 申請人和用人單位應自覺(jué)接受市財政局、市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市審計局等部門(mén)對個(gè)人所得稅財政補貼資金情況的監督檢查，上述部門(mén)可以在已發(fā)放補貼后的三個(gè)年度內對補貼個(gè)案進(jìn)行抽查，申請人和用人單位需要配合并提供補充資料。


 

第五章 附則

第十七條 在同一時(shí)間段內，已享受境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼政策的申請人，不再重復享受珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新人才獎勵等市、區同類(lèi)性質(zhì)政策待遇。

第十八條 本辦法由市財政局會(huì )同市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局負責解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。具體政策適用于2020年1月1日起符合條件的事項。本辦法施行期間，國家、省相關(guān)政策如有調整，按照調整后的政策執行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/117409.html

本文關(guān)鍵詞： 珠財, 珠海市, 粵港澳大灣區, 個(gè)人所得稅, 優(yōu)惠政策, 財政, 補貼, 管理辦法, 通知