中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法（試行）〉的通知》

《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法（試行）〉的通知》






中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )：

為加強稅務(wù)師行業(yè)自律管理，完善相關(guān)制度，中稅協(xié)制定了《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法（試行）》，經(jīng)中稅協(xié)理事通訊審議通過(guò)，現予印發(fā)。

請各地方稅協(xié)結合本地實(shí)際情況貫徹執行，在執行中如遇問(wèn)題和意見(jiàn)，請及時(shí)向中稅協(xié)（會(huì )員管理部）反映。





附件：

1.中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）

2.中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法（試行）





 

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )

2016年11月9日

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）





第一章 總則

第一條 為加強行業(yè)誠信體系建設，規范行業(yè)誠信記錄管理，提高行業(yè)誠信水平和社會(huì )公信力，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第654號）、《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )章程》、《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法（試行）》、《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )會(huì )員執業(yè)違規行為懲戒辦法》和《注冊稅務(wù)師職業(yè)道德規范（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)誠信記錄管理，是指社會(huì )公眾、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中稅協(xié)”）和各省、市、自治區和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方稅協(xié)”）通過(guò)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信信息開(kāi)展的采集維護、監督評價(jià)、信息確定和展示發(fā)布等行為。

第三條 中稅協(xié)負責行業(yè)誠信記錄管理辦法制定、系統開(kāi)發(fā)和運行維護，并對各地方稅協(xié)的誠信記錄管理工作進(jìn)行監督指導。

地方稅協(xié)負責本地區稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信記錄管理具體工作。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所誠信記錄信息納入中稅協(xié)稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)指標體系，作為評價(jià)內容反映。

 

第二章 誠信記錄采集與維護

第五條 稅務(wù)師事務(wù)所誠信記錄信息主要包括：

（一）事務(wù)所名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、團體會(huì )員號、事務(wù)所等級、聯(lián)系電話(huà)和股東及主要負責人姓名等信息公開(kāi)記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)等記錄；

（四）執業(yè)質(zhì)量評價(jià)與業(yè)務(wù)收費信息；

（五）稅務(wù)機關(guān)納稅信用信息及工商等行政機關(guān)共享信息；

（六）社會(huì )公眾監督記錄；

（七）其他信用記錄。

第六條 稅務(wù)師誠信記錄采集的信息主要包括：

（一）稅務(wù)師姓名、性別、個(gè)人會(huì )員號、執業(yè)狀況和工作單位等信息公開(kāi)記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)等記錄；

（四）執業(yè)質(zhì)量評價(jià)信息；

（五）社會(huì )公眾監督記錄；

（六）其他信用記錄。

第七條 本辦法第五條第六條稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師誠信記錄信息中的信息公開(kāi)記錄由行業(yè)管理系統中采集；行業(yè)自律檢查記錄、執業(yè)質(zhì)量評價(jià)與業(yè)務(wù)收費信息由地方稅協(xié)結合行業(yè)自律檢查工作采集；獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)記錄由稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師自行申報，地方稅協(xié)審核；稅務(wù)機關(guān)納稅信用信息及工商等行政機關(guān)共享信息從稅務(wù)機關(guān)及工商等行政機關(guān)信息共享記錄獲得；社會(huì )公眾監督記錄由社會(huì )公眾通過(guò)誠信記錄系統填報，地方稅協(xié)審核。

隨著(zhù)稅務(wù)師行業(yè)管理制度的明確和行業(yè)信息化建設的推進(jìn)，中稅協(xié)將根據行業(yè)的現實(shí)情況逐步健全和規范誠信記錄管理體系，并根據相關(guān)業(yè)務(wù)系統逐步實(shí)現記錄自動(dòng)采集。

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師通過(guò)登錄中稅協(xié)信息服務(wù)平臺，進(jìn)入誠信記錄模塊，即可根據內容分類(lèi)，在對應欄中填報相關(guān)內容，并根據實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行變更維護。

第九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)也可通過(guò)上述信息服務(wù)平臺對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信記錄信息進(jìn)行維護。

第十條 稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師對自身填報的誠信記錄信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。

第十一條 社會(huì )公眾可通過(guò)誠信記錄系統對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的執業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等內容進(jìn)行監督舉報。

第十二 條為保障稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的聲譽(yù)，防止社會(huì )公眾對其惡意舉報，社會(huì )公眾監督舉報功能需要真實(shí)有效的聯(lián)系方式方可提交。


 

第三章 誠信記錄確認

第十三條 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師維護的誠信記錄信息，將根據內容層級提交至所屬地方稅協(xié)或中稅協(xié)確認。

第十四條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)根據稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師提交的誠信記錄內容層級進(jìn)行分工確認。

地方稅協(xié)負責稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師行業(yè)自律檢查記錄、執業(yè)質(zhì)量評價(jià)以及除中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)等誠信記錄的確認。

中稅協(xié)負責中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)等誠信記錄的確認，并按中稅協(xié)所屬部門(mén)進(jìn)行分工。

第十五條 社會(huì )公眾監督記錄按屬地原則提交至被舉報的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師所在地方稅協(xié)進(jìn)行確認。地方稅協(xié)收到舉報后應積極向雙方當事人核實(shí)內容真偽，確有其事的或確為不實(shí)舉報的，地方稅協(xié)依據協(xié)會(huì )職能對當事人做出懲戒或處理，并將懲戒內容及處理情況在誠信管理系統中予以披露。


 

第四章 誠信記錄查詢(xún)與展示
 

第十六條 為提高行業(yè)的誠信意識，稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師誠信記錄信息通過(guò)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺誠信記錄系統進(jìn)行查詢(xún)及展示。其中不涉及稅務(wù)師事務(wù)所內部經(jīng)營(yíng)管理內容以及稅務(wù)師個(gè)人隱私的信息應當向社會(huì )公示，涉及稅務(wù)師事務(wù)所內部經(jīng)營(yíng)管理內容以及稅務(wù)師個(gè)人隱私的信息由稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師自行選擇是否向社會(huì )公示。

第十七條 查詢(xún)人通過(guò)誠信記錄管理系統輸入稅務(wù)師事務(wù)所名稱(chēng)、稅務(wù)師姓名及會(huì )員號等數據項即可對誠信記錄情況進(jìn)行查詢(xún)。

查詢(xún)結果以列表形式按行業(yè)自律檢查、獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動(dòng)情況、執業(yè)質(zhì)量評價(jià)等內容分類(lèi)展示。

第十八條 經(jīng)地方稅協(xié)確認并作出懲戒或處理的社會(huì )監督記錄內容在誠信記錄管理系統中予以展示。

第十九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)如發(fā)現稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師填報的相關(guān)信息存在虛假內容的，有權對該信息進(jìn)行屏蔽或刪除，并視情況予以通報及懲戒。

 

第五章 附則

第二十條 地方稅協(xié)可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十一條 本辦法自2016年11月15日起施行。





 

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法（試行）

第一條 為綜合評價(jià)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展情況，引導稅務(wù)師事務(wù)所做大做強，提升稅務(wù)師行業(yè)自律管理水平，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更大貢獻，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)以中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中稅協(xié)”）行業(yè)信息系統為數據基礎，稅務(wù)師事務(wù)所參加綜合評價(jià)，需要首先完成行業(yè)信息系統內的基礎數據采集，并按時(shí)填報綜合評價(jià)信息。

第三條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)每年進(jìn)行一次。綜合評價(jià)使用上年度相關(guān)數據，數據統計截止日期為上年度12月31日，即為評價(jià)基準日。

綜合評價(jià)體系中由行業(yè)信息系統自動(dòng)生成的數據均以截止日的數據提取，需填報的數據以評價(jià)基準日數據為準填報，各項需填報數據應在3月31日前填報完成，逾期未填報者視為放棄當年綜合評價(jià)。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所對自身綜合評價(jià)填報信息的真實(shí)性負責。中稅協(xié)和地方稅協(xié)有權對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師填報的信息進(jìn)行核查；如發(fā)現所填信息不實(shí)，應由稅務(wù)師事務(wù)所限期更正；如信息嚴重不實(shí)，將取消稅務(wù)師事務(wù)所參與當年綜合評價(jià)資格。

第五條 稅務(wù)師事務(wù)所如有信息變更，需在行業(yè)信息系統中及時(shí)變更，如未及時(shí)變更導致的綜合評價(jià)信息錯誤責任由稅務(wù)師事務(wù)所承擔。

第六條 具有下列情形之一的稅務(wù)師事務(wù)所，不參加當年綜合評價(jià)：

（一）未履行會(huì )員義務(wù)，被評價(jià)體系中警示信息一票否決；

（二）暫?；蛭凑＝?jīng)營(yíng)半年以上；

（三）填報信息未通過(guò)所在地方稅協(xié)審核；

（四）未在規定時(shí)間內填報中稅協(xié)行業(yè)信息系統及綜合評價(jià)信息，或填報信息嚴重失實(shí)的。

第七條 上年度12月31日前設立的稅務(wù)師事務(wù)所（以營(yíng)業(yè)執照成立日期為準），均可參與綜合評價(jià)。

中稅協(xié)每年綜合評價(jià)信息公告前注銷(xiāo)的稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)信息不予公布，排名由后序相應遞補。

上年度12月31日前完成合并、分立的稅務(wù)師事務(wù)所，可以合并、分立后的稅務(wù)師事務(wù)所參與綜合評價(jià)。

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所均按照單所填報綜合評價(jià)信息，以團體會(huì )員注冊號為準進(jìn)行填報，并報所屬地方稅協(xié)審核。

沒(méi)有獨立團體會(huì )員注冊號的稅務(wù)師事務(wù)所本地分所需將分所信息匯總在總所填報。

稅務(wù)師事務(wù)所跨省設立的異地分所，報異地分所所在地方稅協(xié)審核。

第九條 地方稅協(xié)負責審核本地區稅務(wù)師事務(wù)所填報的信息，并結合本地區行業(yè)自律管理工作對綜合評價(jià)體系中地方稅協(xié)需要打分的部分進(jìn)行打分，審核通過(guò)后報中稅協(xié)。

第十條 中稅協(xié)根據地方稅協(xié)審核過(guò)的稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)信息，按照本辦法的規定匯總稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)得分，確認綜合評價(jià)結果后定期、分類(lèi)公布。

稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)按單所計算得分。

有分支機構的稅務(wù)師事務(wù)所總部及其分支機構（集團化稅務(wù)師事務(wù)所）可以匯總計算在信息系統內已維護信息的分支機構綜合評價(jià)得分，匯總按收入占比加權計算。匯總后即以稅務(wù)師事務(wù)所總部名義參與綜合評價(jià)，分支機構評價(jià)結果不再單獨公布。

稅務(wù)師事務(wù)所可通過(guò)信息系統查看自身綜合評價(jià)結果。

第十一條 集團化稅務(wù)師事務(wù)所應于上年度12月31日前完成以下所有手續，方可匯總進(jìn)行綜合評價(jià)：

（一）總部及分支機構符合資本控制條件；

（二）分支機構完成帶有總部字號的工商營(yíng)業(yè)執照（登記證書(shū)）變更登記手續；

（三）在信息系統內完成總部及分支機構信息維護，總部與分支機構需相互確認。

第十二條 中稅協(xié)每年綜合評價(jià)信息公告前退出集團化的稅務(wù)師事務(wù)所分支機構，上年度在集團內存續期超過(guò)6個(gè)月的，分支機構可與總部進(jìn)行匯總評價(jià)。

第十三條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價(jià)指標分為：經(jīng)營(yíng)及貢獻情況、誠信情況、內部管理情況、人才情況、其他加分項目五大類(lèi)共計33個(gè)指標。具體指標設置及評分計算方法詳見(jiàn)附件。

第十四條 本辦法自2016年11月15日起施行。

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