甘地稅發(fā)〔2017〕53號《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》

甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)





甘地稅發(fā)〔2017〕53號

各市州、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、蘭州新區地方稅務(wù)局：

根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2017年"便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)"的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2017〕10號)精神，結合我省地稅工作實(shí)際，省局決定，2017年以“提升·創(chuàng )響”為主題，繼續開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”)，努力打造地稅系統優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度。

一、統一思想，全面開(kāi)展2017年春風(fēng)行動(dòng)

我省地稅系統自2014年以來(lái)，連續三年開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，相繼推出70多項便民辦稅措施，形成了“春風(fēng)送暖花千樹(shù)、便民辦稅惠萬(wàn)家”的良好氛圍，納稅人滿(mǎn)意度穩步提升，獲得感持續增強。今年，按照國家稅務(wù)總局的總體部署，我省地稅系統繼續推出提速降負、創(chuàng )新服務(wù)等5大類(lèi)16項32條便民辦稅措施，進(jìn)一步減少辦稅時(shí)間，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)并申報資料，不斷提高納稅人滿(mǎn)意度、獲得感。各級地稅機關(guān)要切實(shí)增強責任感，適應政府職能轉變的新要求，多推便民之舉，多謀便民之利，多施惠民之策。各項納稅服務(wù)工作，既要在“質(zhì)”上做文章，又要在“效”上下功夫，讓窗口服務(wù)更高效，讓熱線(xiàn)咨詢(xún)更專(zhuān)業(yè)，讓網(wǎng)絡(luò )辦稅更便捷，努力打造稅務(wù)服務(wù)的亮麗品牌。

各級地稅機關(guān)要主動(dòng)回應納稅人關(guān)切，持續改進(jìn)納稅人最不滿(mǎn)意的問(wèn)題，直面瓶頸問(wèn)題，逐級明確責任、逐類(lèi)完善制度、逐項解決問(wèn)題。要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效；要響應需求，解決問(wèn)題；要構建機制，長(cháng)效運轉。確保各項具體措施執行到位，落地生效。最大限度便利納稅人，切實(shí)把“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為具有鮮明稅務(wù)特色的服務(wù)品牌，在更深層次、更廣領(lǐng)域創(chuàng )響。

二、行動(dòng)內容

(一)提速減負，減少納稅人等待時(shí)間

2017年，全省地稅系統要針對辦稅等候時(shí)間長(cháng)、資料報送要求復雜、申報質(zhì)量不高等問(wèn)題，開(kāi)展減少辦稅等候時(shí)間、簡(jiǎn)并涉稅資料報送、提高納稅申報質(zhì)量等3項10條具體服務(wù)措施，化解“堵點(diǎn)”，提高效率。

在減少辦稅等候時(shí)間方面，要大力推行網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅和其他社會(huì )辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。在提高申報質(zhì)量方面，推進(jìn)部門(mén)信息共享，減少信息錄入及復核時(shí)間，由納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端或自助辦稅終端提前錄入申報所需稅源信息，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(二)創(chuàng )新服務(wù)，優(yōu)化辦稅流程

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化納稅人辦稅流程，2017年，全省地稅機關(guān)要繼續深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”在稅務(wù)領(lǐng)域的應用，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，開(kāi)展升級改造服務(wù)平臺方面1條具體服務(wù)措施。要以云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)為支撐，升級12366納稅服務(wù)平臺，實(shí)現熱線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)互聯(lián)互通，集納稅咨詢(xún)、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿(mǎn)意度調查六項功能于一體，為納稅人提供“能聽(tīng)、能問(wèn)、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務(wù)。

(三)精準發(fā)力，唱響便民稅務(wù)

全省地稅機關(guān)要努力從納稅人視角出發(fā)進(jìn)行流程優(yōu)化、制度創(chuàng )新和管理改革，要針對辦稅資料重復報送、業(yè)務(wù)事項有待整合、通辦范圍不寬等問(wèn)題，開(kāi)展加速實(shí)名辦稅進(jìn)程、推進(jìn)辦稅制度改革、擴大區域通辦范圍、拓展熱線(xiàn)服務(wù)功能等4項6條具體服務(wù)措施，承精準之標，達便民之本。

要加速實(shí)名辦稅進(jìn)程，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下實(shí)名注冊等信息方式，加強納稅人數據收集，后臺信息比對，讓數據多傳遞，納稅人少排隊；讓信息多運轉，納稅人少填報。通過(guò)實(shí)名認證后，后臺對其信息進(jìn)行篩選，服務(wù)對象的真實(shí)身份更加清晰，有利于提高前臺服務(wù)質(zhì)效，使納稅人辦稅更方便。要推進(jìn)辦稅制度改革，將加大業(yè)務(wù)統籌集成力度，改變以往分稅種、分業(yè)務(wù)設置服務(wù)事項的辦稅模式，積極從納稅人視角出發(fā)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)事項歸并整合，全力提高納稅人辦稅便利度，將辦稅便利化改革推向深入。

(四)公正執法，讓權力在陽(yáng)光下運行

全省地稅機關(guān)要從規范執法保公正、激勵守信促公平的角度出發(fā)，針對執法程序和執法方式有待完善、納稅信用管理運用有待深化等問(wèn)題，開(kāi)展完善稅收執法程序、創(chuàng )新稅收執法方式、鞏固商事登記改革成果、強化納稅信用管理運用等4項7條具體服務(wù)措施，執公正之心，成公平之道。

要規范稅收執法，持續完善稅收執法程序，進(jìn)一步落實(shí)稅務(wù)檢查、處罰告知、處罰聽(tīng)證、集體審議、作出決定、文書(shū)送達等制度規定。要建立健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，全面推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機抽查，體現執法公平，提高執法效能。要健全激勵守信機制，加大納稅信用管理運用力度，探索開(kāi)展將納稅信用評價(jià)范圍由企業(yè)類(lèi)納稅人拓展至個(gè)體工商戶(hù)和其他類(lèi)型納稅人工作，并將守信個(gè)體工商戶(hù)和其他類(lèi)型納稅人納入“銀稅互動(dòng)”范圍，使守信激勵措施惠及更多納稅人。

(五)合力共贏(yíng)，積極構建大服務(wù)格局

全省地稅機關(guān)要針對辦稅效率不高、繳稅方式不多、合作范圍不廣等問(wèn)題，開(kāi)展深化國地稅聯(lián)合辦稅、擴大社會(huì )合作范圍、加強繳稅方式技術(shù)支撐、服務(wù)國家發(fā)展戰略等4項8條具體服務(wù)措施，聚眾家之力，成服務(wù)之舉。

要繼續圍繞深化稅收征管體制改革等重要工作，深化國地稅聯(lián)合辦稅，積極推廣“一人一機雙系統”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，實(shí)現國稅地稅業(yè)務(wù)一窗辦理。要繼續擴大社會(huì )合作范圍，強化繳稅方式技術(shù)支撐，拓展銀行轉賬、POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式，借助銀行等金融機構的第三方信息實(shí)現自然人個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報納稅。要結合“走出去”納稅人需求，繼續落實(shí)和完善服務(wù)“一帶一路”戰略的各項稅收舉措。

三、工作要求

(一)高度重視，務(wù)求實(shí)效

各級地稅機關(guān)要深刻認識持續開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)的重要意義，加快服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)建設步伐，讓便民辦稅春風(fēng)四季拂面，按照“提升·創(chuàng )響”的主題，形成打造效能稅務(wù)、積聚智慧稅務(wù)、唱響便民稅務(wù)、營(yíng)造公平稅務(wù)、構建協(xié)作稅務(wù)局面，進(jìn)一步提速減負、創(chuàng )新服務(wù)、精準發(fā)力、公正執法、合力共贏(yíng)，精心謀劃、大膽創(chuàng )新，努力打造便捷辦稅新品牌，確保各項措施按照總體工作部署穩步推進(jìn)。

(二)加強領(lǐng)導，細化分工

各級地稅機關(guān)春風(fēng)行動(dòng)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導具體組織，職能部門(mén)具體負責，相關(guān)部門(mén)通力配合。省局結合實(shí)際，制定《甘肅省地稅系統2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作內容與時(shí)間進(jìn)度安排表》(見(jiàn)附件)，對我省2017年度各條項工作任務(wù)進(jìn)行細化分工，明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、完成時(shí)限。各項工作任務(wù)牽頭部門(mén)要對具體行動(dòng)任務(wù)負責，把握好時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)完成工作任務(wù)。各級地稅機關(guān)要結合實(shí)際細化本地落地方案，確保每項任務(wù)有人抓、不落空、見(jiàn)實(shí)效。各基層地稅機關(guān)要認真查找工作短板，有針對性地解決納稅人關(guān)心的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題。

(三)總結成效，注重宣傳

要在工作任務(wù)取得階段性成效時(shí)，及時(shí)對工作措施、落實(shí)情況、成效等內容進(jìn)行總結，通過(guò)工作信息進(jìn)行發(fā)布。各地要及時(shí)總結各地的工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗，積極進(jìn)行宣傳和交流，并及時(shí)將工作成果向當地黨委、政府進(jìn)行匯報。積極做好新聞宣傳，充實(shí)宣傳內容，豐富宣傳形式，擴大宣傳范圍，形成宣傳聲勢，開(kāi)展連續性、遞進(jìn)式宣傳，務(wù)求取得良好的社會(huì )效果。請省局工作任務(wù)牽頭部門(mén)及各市州地方稅務(wù)局于2017年6月25日、11月25日前分別將半年及全年任務(wù)落實(shí)情況及成效報送省局(納稅服務(wù)處)。

(四)加強督查，量化考核

各地要將春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施情況納入績(jì)效考核系統進(jìn)行考核，以績(jì)效考核為抓手，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面完成。各地要認真結合績(jì)效考核指標要求，全面落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)工作任務(wù)，以過(guò)硬的措施、過(guò)實(shí)的作風(fēng)，確保春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效，省局將不定期通過(guò)明察暗訪(fǎng)、督導檢查等方式，督促春風(fēng)行動(dòng)各項措施的落實(shí)，并對抽查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行全省通報和嚴肅處理。



附件：《甘肅省地稅系統2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作內容分工與時(shí)間進(jìn)度安排表》【略】




 

甘肅省地方稅務(wù)局

2017年3月3日

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