《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）〉的公告》國家稅務(wù)總局公告2017年第48號【全文廢止】

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）〉的公告》【全文廢止】





國家稅務(wù)總局公告2017年第48號

全文廢止，廢止依據：2020年10月30日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分指標體系及積分規則〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第17號）

【條款廢止：依據國家稅務(wù)總局公告2018年第33號《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》，本法規第三條第二款廢止?！?/span>

現將國家稅務(wù)總局制定的《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。



附件：涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分指標體系及積分規則



 

國家稅務(wù)總局

2017年12月26日



 

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）


 

第一章  總則

第一條  為加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理，促進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從事涉稅服務(wù)人員依法誠信執業(yè)，提高稅法遵從度，依據《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布），制定本辦法。

第二條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理，是指稅務(wù)機關(guān)對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行信用評價(jià)，對從事涉稅服務(wù)人員的執業(yè)行為進(jìn)行信用記錄。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用評價(jià)實(shí)行信用積分和信用等級相結合方式。從事涉稅服務(wù)人員信用記錄實(shí)行信用積分和執業(yè)負面記錄相結合方式。

第三條  國家稅務(wù)總局主管全國涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理工作。省以下稅務(wù)機關(guān)負責所轄地區涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理工作的組織和實(shí)施。

【條款廢止】各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理工作，實(shí)現信息共享。

第四條  稅務(wù)機關(guān)根據社會(huì )信用體系建設需要，建立與財政、司法等行業(yè)主管部門(mén)和注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、律師協(xié)會(huì )、代理記賬協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的信用評價(jià)機制，推送相關(guān)信用信息，推進(jìn)部門(mén)信息共享、部門(mén)聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。
 

第二章  信用積分

第五條  稅務(wù)機關(guān)依托涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理信息庫采集信用指標信息，由全國涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用信息平臺按照《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分指標體系及積分規則》（見(jiàn)附件）和《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》對采集的信用信息進(jìn)行計算處理，自動(dòng)生成涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分和從事涉稅服務(wù)人員信用積分。

全國涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用信息平臺由國家稅務(wù)總局建設和部署。

《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》另行發(fā)布。

第六條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用信息分為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用信息和從事涉稅服務(wù)人員信用信息。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用信息包括：納稅信用、委托人納稅信用、納稅人評價(jià)、稅務(wù)機關(guān)評價(jià)、實(shí)名辦稅、業(yè)務(wù)規模、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)信息質(zhì)量、行業(yè)自律、人員信用等。

從事涉稅服務(wù)人員信用信息包括：基本信息、執業(yè)記錄、不良記錄、納稅記錄等。

第七條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理信息庫依托金稅三期應用系統，從以下渠道采集信用信息：

（一）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員報送的信息；

（二）稅務(wù)機關(guān)稅收征管過(guò)程中產(chǎn)生的信息和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管過(guò)程中產(chǎn)生的信息；

（三）其他行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)的信息。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構跨區域從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的相關(guān)信用信息，歸集到機構所在地。

第八條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分為評價(jià)周期內的累計積分，按月公告，下一個(gè)評價(jià)周期重新積分。評價(jià)周期為每年1月1日至12月31日。

第一個(gè)評價(jià)周期信用積分的基礎分為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構當前納稅信用得分，以后每個(gè)評價(jià)周期的基礎分為該機構上一評價(jià)周期信用積分的百分制得分。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構未參加納稅信用級別評價(jià)的，第一個(gè)評價(jià)周期信用積分的基礎分按照70分計算。
 

第三章  信用等級
 

第九條 省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省稅務(wù)機關(guān)”）根據信用積分和信用等級標準對管轄的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行信用等級評價(jià)。在一個(gè)評價(jià)周期內新設立的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，不納入信用等級評價(jià)范圍。每年4月30日前完成上一個(gè)評價(jià)周期信用等級評價(jià)工作。信用等級評價(jià)結果自產(chǎn)生之日起，有效期為一年。

第十條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用（英文名稱(chēng)為T(mén)axServiceCredit，縮寫(xiě)為T(mén)SC）按照從高到低順序分為五級，分別是TSC5級、TSC4級、TSC3級、TSC2級和TSC1級。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分滿(mǎn)分為500分，涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用等級標準如下：

（一）TSC5級為信用積分400分以上的；

（二）TSC4級為信用積分300分以上不滿(mǎn)400分的；

（三）TSC3級為信用積分200分以上不滿(mǎn)300分的；

（四）TSC2級為信用積分100分以上不滿(mǎn)200分的；

（五）TSC1級為信用積分不滿(mǎn)100分的。

第十一條  稅務(wù)機關(guān)對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構違反《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》第十四條、第十五條規定進(jìn)行處理的，根據處理結果和《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分指標體系及積分規則》，進(jìn)行積分扣減和降低信用等級。

對從事涉稅服務(wù)人員違反《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》第十四條、第十五條規定進(jìn)行處理的，根據處理結果和《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》，進(jìn)行積分扣減和執業(yè)負面記錄。

第十二條  稅務(wù)機關(guān)對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員違反《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》第十四條、第十五條規定的情形進(jìn)行分類(lèi)處理。屬于嚴重違法違規情形的，納入涉稅服務(wù)失信名錄，期限為2年，到期自動(dòng)解除。

稅務(wù)機關(guān)在將涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員列入涉稅服務(wù)失信名錄前，應當依法對其行為是否確屬?lài)乐剡`法違規的情形進(jìn)行核實(shí)，確認無(wú)誤后向當事人送達告知書(shū)，告知當事人將其列入涉稅服務(wù)失信名錄的事實(shí)、理由和依據。當事人無(wú)異議的，列入涉稅服務(wù)失信名錄；當事人有異議且提出申辯理由、證據的，稅務(wù)機關(guān)應當進(jìn)行復核后予以確定。
 

第四章  信用信息公告查詢(xún)

第十三條  稅務(wù)機關(guān)應當在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告下列信息：

（一）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分；

（二）涉稅服務(wù)失信名錄。

第十四條  稅務(wù)機關(guān)應當通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局等渠道提供涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用信息查詢(xún)服務(wù)。

納稅人可以查詢(xún)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級和從事涉稅服務(wù)人員的信用積分；涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構可以查詢(xún)本機構的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級及積分明細和所屬從事涉稅服務(wù)人員的信用積分；從事涉稅服務(wù)人員可以查詢(xún)本人的信用積分明細。

第十五條  涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員對信用積分、信用等級和執業(yè)負面記錄有異議的，可以書(shū)面向主管稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)資料或者證明材料，申請復核。主管稅務(wù)機關(guān)對相關(guān)資料或者證明材料的完整性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后逐級提交至省稅務(wù)機關(guān)，由省稅務(wù)機關(guān)組織復核。

省稅務(wù)機關(guān)應當于30個(gè)工作日內完成復核工作，并將復核結果逐級傳遞至受理復核申請的稅務(wù)機關(guān)，由受理復核申請的稅務(wù)機關(guān)告知申請人。

省稅務(wù)機關(guān)應當建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分、信用等級和執業(yè)負面記錄的復核工作制度，明確工作程序，保障申請人正當權益。
 

第五章  結果運用

第十六條  稅務(wù)機關(guān)建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理與納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險管理聯(lián)動(dòng)機制，根據涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員信用狀況，實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和監管。

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用影響其自身的納稅信用。

第十七條  對達到TSC5級的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，稅務(wù)機關(guān)采取下列激勵措施：

（一）開(kāi)通納稅服務(wù)綠色通道，對其所代理的納稅人發(fā)票可以按照更高的納稅信用級別管理；

（二）依托信息化平臺為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展批量納稅申報、信息報送等業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)；

（三）在稅務(wù)機關(guān)購買(mǎi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

第十八條  對達到TSC4級、TSC3級的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，稅務(wù)機關(guān)實(shí)施正常管理，適時(shí)進(jìn)行稅收政策輔導，并視信用積分變化，選擇性地提供激勵措施。

第十九條  對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級為T(mén)SC2級、TSC1級的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，稅務(wù)機關(guān)采取以下措施：

（一）實(shí)行分類(lèi)管理，對其代理的納稅人稅務(wù)事項予以重點(diǎn)關(guān)注；

（二）列為重點(diǎn)監管對象；

（三）向其委托方納稅人主管稅務(wù)機關(guān)推送風(fēng)險提示；

（四）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)議信息采集，必須由委托人、受托人雙方到稅務(wù)機關(guān)現場(chǎng)辦理。

第二十條  對納入涉稅服務(wù)失信名錄的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員，稅務(wù)機關(guān)采取以下措施：

（一）予以公告并向社會(huì )信用平臺推送；

（二）向其委托方納稅人、委托方納稅人主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行風(fēng)險提示；

（三）不予受理其所代理的涉稅業(yè)務(wù)。
 

第六章  附  則

第二十一條  各省稅務(wù)機關(guān)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條  本辦法自2018年1月1日起施行。

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