《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則〉的公告》國家稅務(wù)總局公告2018年第50號

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則〉的公告》




國家稅務(wù)總局公告2018年第50號

根據《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布）和《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第48號發(fā)布），國家稅務(wù)總局制定了《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》，現予發(fā)布。

本公告所稱(chēng)從事涉稅服務(wù)人員，是指在涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構內從事涉稅服務(wù)，并納入稅務(wù)機關(guān)實(shí)名制管理的個(gè)人。

本公告自2019年1月1日起施行。國家稅務(wù)總局將根據實(shí)施情況，適時(shí)調整《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》并予公布。

特此公告。



附件：從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則



 

國家稅務(wù)總局

2018年10月25日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則〉的公告》的解讀


 

為進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用管理，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布了《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人信用指標》）?，F就相關(guān)內容解讀如下：

一、《個(gè)人信用指標》發(fā)布的背景是什么？

對從事涉稅服務(wù)人員實(shí)行個(gè)人信用記錄，是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強重點(diǎn)人群職業(yè)信用記錄有關(guān)要求的具體舉措。國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號文件印發(fā)）提出，加強重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設，建立律師、會(huì )計從業(yè)人員、注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師等人員信用記錄?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/15876.html' title='國辦發(fā)〔2016〕98號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的指導意見(jiàn)》' target='_blank'>國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個(gè)人誠信體系建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕98號）進(jìn)一步要求，加快個(gè)人誠信記錄建設，建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠信記錄。其中提到以律師、稅務(wù)師、會(huì )計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員等職業(yè)人群為主要對象，加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機制，及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠信信息，確保信息真實(shí)準確，實(shí)現及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

2017年，國家稅務(wù)總局制發(fā)《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第48號發(fā)布），其中明確《從事涉稅服務(wù)人員個(gè)人信用積分指標體系及積分記錄規則》另行發(fā)布。

二、《個(gè)人信用指標》的主要內容有哪些？

（一）《個(gè)人信用指標》的具體指標

《個(gè)人信用指標》包括四類(lèi)一級指標：基本信息、執業(yè)記錄、不良記錄、納稅記錄。其中，基本信息包括4項二級指標，分別是：實(shí)名信息報送情況、涉稅專(zhuān)業(yè)資格、接受行業(yè)自律管理和所屬涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用；執業(yè)記錄包括8項二級指標，分別對應《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布）中規定的8類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)；不良記錄包括14項二級指標，分別對應《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行》第十四條規定的6項違法違規行為和第十五條規定的7項違法違規行為，另外增加1項——故意擾亂稅務(wù)機關(guān)正常辦稅秩序；納稅記錄包括1項二級指標，即個(gè)人依法納稅情況。

（二）個(gè)人信用積分的計分方式

《個(gè)人信用指標》積分采取三種計分方式：基本信息部分采取直接得分方式，執業(yè)記錄部分采取累加計分方式，不良記錄和納稅記錄部分采取累計扣分方式。

（三）納入涉稅服務(wù)失信名錄的積分處理

從事涉稅服務(wù)人員被納入涉稅服務(wù)失信名錄的，其個(gè)人信用積分中止計算。從事涉稅服務(wù)人員從涉稅服務(wù)失信名錄中撤出，重新進(jìn)入正常名錄的，其個(gè)人信用積分恢復計算。

三、《個(gè)人信用指標》的主要特點(diǎn)是什么？

一是充分體現“守信激勵、失信懲戒”。執業(yè)記錄部分采取累加計分規則，從事涉稅服務(wù)人員為多個(gè)委托人提供同項涉稅業(yè)務(wù)都會(huì )獲得累加計分；不良記錄部分采取累計扣分規則，從事涉稅服務(wù)人員每發(fā)生一次違法違規情形都會(huì )扣去相應分值，情節較重或情節嚴重的，納入涉稅服務(wù)失信名錄。

二是合理設置指標分值。執業(yè)記錄的8項二級指標，設置差別化加分標準；14項不良記錄中的二級指標，根據違法違規行為的嚴重程度和發(fā)生次數，設置累進(jìn)扣分標準。

三是堅持優(yōu)化納稅服務(wù)的導向。明確從事涉稅服務(wù)人員只有通過(guò)電子稅務(wù)局，辦理“納稅申報代理”和“其他稅務(wù)事項代理”業(yè)務(wù)方能加分，引導上述業(yè)務(wù)盡量至線(xiàn)上辦理，提高辦理效率，降低征納成本。

四、對個(gè)人信用記錄有異議怎么辦？

從事涉稅服務(wù)人員對信用積分、執業(yè)負面記錄有異議的，可以按照《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第48號發(fā)布）有關(guān)規定申請復核。

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