稅總發(fā)〔2013〕26號《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知




稅總發(fā)〔2013〕26號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為強化企業(yè)所得稅匯算清繳管理，提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，現就進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知如下：

一、充分認識做好新形勢下企業(yè)所得稅匯算清繳工作的重要性。

匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節，是提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)效的有效抓手。2012年稅務(wù)總局黨組提出的構建現代化稅收征管體系總體目標和深化稅收征管改革的工作任務(wù)，對進(jìn)一步做好匯算清繳工作提出了新的要求。各地要提高認識，以深化稅收征管改革為契機，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕79號)的要求，樹(shù)立風(fēng)險管理為導向的管理理念，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的管理方法，運用信息化的管理手段，深化匯算清繳工作內容，提高匯算清繳工作質(zhì)量。要加強組織領(lǐng)導，制定切實(shí)可行的工作方案，統籌部署匯算清繳工作，保證匯算清繳工作有序開(kāi)展。

二、認真做好匯算清繳事前服務(wù)。

要充分利用辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、短信平臺、所得稅網(wǎng)上知識庫等，廣泛宣傳匯算清繳范圍、時(shí)間要求、報送資料及其他應注意事項，使納稅人熟悉匯算清繳操作流程，明晰納稅人匯算清繳權利和責任。積極開(kāi)展匯算清繳培訓輔導，按照稅源不同特點(diǎn)分類(lèi)開(kāi)展匯算清繳培訓，重點(diǎn)輔導新出臺的所得稅政策、優(yōu)惠政策、納稅調整項目，保證各項政策落實(shí)到位。認真開(kāi)展企業(yè)所得稅政策解讀，做好匯算清繳日常咨詢(xún)、申報提醒、風(fēng)險提示工作，探索成立企業(yè)所得稅政策服務(wù)專(zhuān)家團隊，建立健全企業(yè)所得稅政策快速溝通和解決機制，解決匯算清繳個(gè)性化問(wèn)題，促進(jìn)提高稅法遵從度。

三、大力推進(jìn)企業(yè)所得稅電子化申報。

要積極創(chuàng )造條件，拓展“網(wǎng)上辦稅”功能，努力提高企業(yè)所得稅電子化申報率，減輕納稅人辦稅負擔。優(yōu)化企業(yè)所得稅管理流程，將企業(yè)所得稅審批備案事項、臺賬管理、后續管理等工作，與企業(yè)所得稅匯算清繳年度申報有機結合，精簡(jiǎn)匯算清繳資料報送。

四、著(zhù)力提高匯算清繳年度申報質(zhì)量。

要認真做好匯算清繳年度申報數據、申報項目、附報資料的完整性和邏輯性審核。積極采用勾稽監控、適時(shí)揭示與提醒等方式，提示納稅人進(jìn)行納稅調整。發(fā)現申報錯誤和疑點(diǎn)的，及時(shí)告知納稅人進(jìn)行更正申報或補充申報。各地可根據當地實(shí)際情況和納稅人需求，充分發(fā)揮社會(huì )中介機構的鑒證和服務(wù)作用，提高匯算清繳質(zhì)量。

五、切實(shí)加強匯算清繳后續管理。

要積極開(kāi)展匯算清繳年度申報的審核評估。探索成立企業(yè)所得稅專(zhuān)家團隊，重點(diǎn)加強對企業(yè)資產(chǎn)損失、稅收優(yōu)惠備案項目、企業(yè)特殊性重組等重點(diǎn)事項和高風(fēng)險事項審核評估。積極利用信息化手段，加強匯算清繳年度申報數據與管理臺賬信息、財務(wù)報表信息和其他第三方信息審核比對。探索建立企業(yè)所得稅風(fēng)險分析、識別、評價(jià)和應對的管理工作機制，從收入、成本、費用、損失、優(yōu)惠等項目入手，逐步建立企業(yè)所得稅風(fēng)險指標體系和風(fēng)險模型，分級分類(lèi)開(kāi)展匯算清繳后續管理。

六、不斷深化匯算清繳數據應用。

要及時(shí)開(kāi)展匯算清繳情況分析，掌握本地企業(yè)所得稅稅源結構、分布、特點(diǎn)、稅負情況，評估本地區企業(yè)所得稅征管質(zhì)量、政策執行和納稅人遵從情況。提高匯算清繳數據利用分析能力，建立健全企業(yè)所得稅政策效應評價(jià)工作機制，各級稅務(wù)機關(guān)每年要結合本地區稅源和區域特點(diǎn)，選取重點(diǎn)的行業(yè)、區域或影響面廣的企業(yè)所得稅政策開(kāi)展效應評價(jià)，形成“產(chǎn)品化”的企業(yè)所得稅政策執行評價(jià)報告并層層上報。

七、認真做好匯算清繳數據匯總和工作總結。

要按照國稅發(fā)〔2009〕79號文件的要求，逐級匯總年度匯算清繳數據，加強匯算清繳數據匯總審核，提高匯算清繳數據匯總質(zhì)量。認真開(kāi)展匯算清繳年度總結，重點(diǎn)總結創(chuàng )新性的匯算清繳工作舉措，準確反映匯算清繳工作存在的問(wèn)題和建議。加強匯算清繳工作考核，各級稅務(wù)機關(guān)要根據匯算清繳工作情況、數據差錯率、匯繳報告、政策評價(jià)報告等情況，對匯算清繳工作組織開(kāi)展情況、工作質(zhì)量進(jìn)行講評、通報和表彰。

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