國稅發(fā)〔1996〕227號《國稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強土地增值稅征收管理工作的通知》【條款廢止】

國稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強土地增值稅征收管理工作的通知【條款廢止】




國稅發(fā)〔1996〕227號

【條款廢止：依據國家稅務(wù)總局公告2018年第33號《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》，本法規第二條廢止?！?/span>



各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

土地增值稅開(kāi)征以來(lái)，特別是1995年2月全國土地增值稅貫徹實(shí)施工作會(huì )議以后，全國絕大部分地區都能夠按照國務(wù)院的要求，圍繞土地增值稅條例、細則的貫徹實(shí)施，制定具體征收辦法，在加強征管和組織收入入庫等方面，做了大量工作。征收工作總的情況是好的。但也應看到，貫徹實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，主要表現在：個(gè)別地區開(kāi)征工作遲緩，有些地區征管工作抓得不夠深入、細致，規章制度不健全等。針對上述問(wèn)題，為進(jìn)一步強化土地增值稅的征收管理工作，發(fā)揮其規范土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，合理調節土地增值收益的作用，現對土地增值稅征收管理工作提出以下要求：

一、高度重視土地增值稅的征收工作。

土地增值稅是個(gè)新稅種，征管難度大、收入少、成本高，但對規范和引導房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，貫徹國家宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策具有積極作用。各地對此要有足夠的認識。已開(kāi)征的地區要及時(shí)總結經(jīng)驗，找出不足，切實(shí)搞好征管。工作進(jìn)展遲緩特別是尚未開(kāi)征的地方要迎頭趕上，千方百計，盡快落實(shí)征收工作。各地稅務(wù)部門(mén)要積極向當地黨政領(lǐng)導匯報，爭取地方黨政對土地增值稅征管工作的重視和支持。要勇于開(kāi)拓，不畏艱難，認真抓好土地增值稅的宣傳、貫徹和落實(shí)工作。

二、【條款廢止】認真做好房地產(chǎn)轉讓、開(kāi)發(fā)合同的清理和登記工作。

各地對1994年1月1日以前簽訂的房地產(chǎn)轉讓合同、開(kāi)發(fā)合同要盡快進(jìn)行一次全面的清理、登記，并逐個(gè)認真鑒定，特別是對1994年1月1日前已簽訂開(kāi)發(fā)合同并在5年內首次轉讓的房地產(chǎn)，要嚴格審查和把關(guān)。對不符合免稅條件的，要依法征稅；對符合免稅條件的，各省、自治區、直轄市地方稅務(wù)局應制定嚴格的審批辦法和程序，基層稅務(wù)機關(guān)要按照規定的審批辦法和程序辦理。

三、積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持和配合。

各地要嚴格按照稅務(wù)總局、建設部、土地管理局、國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)文的要求，加強部門(mén)之間的配合和協(xié)作，共同搞好土地增值稅的征管。特別要注意三個(gè)環(huán)節：

一是在辦理產(chǎn)權登記、過(guò)戶(hù)手續時(shí)，要請相關(guān)部門(mén)嚴格把關(guān)，對沒(méi)有按規定辦理土地增值稅完稅或免稅手續的，一律不予辦理產(chǎn)權轉讓手續。

二是委托有關(guān)部門(mén)代征土地增值稅的地方，稅務(wù)部門(mén)要加強對代征單位執行政策方面的指導和檢查，防止執行上出現偏差。

三是對需要進(jìn)行評估的項目，稅務(wù)部門(mén)要把好確認關(guān)。由于土地增值稅是新開(kāi)征的稅種，難以控管，為調動(dòng)代征單位的積極性，各地要結合當地實(shí)際情況，盡快落實(shí)代征手續費，專(zhuān)項用于土地增值稅的征管。

四、完善土地增值稅的征管制度和操作規程。

各地要建立健全土地增值稅的納稅申報制度、收入預征辦法、減免稅審批程序、評估規程及確認方法、委托代征辦法等。特別要注意完善收入預征辦法，預征率的確定要比較科學(xué)、合理，項目竣工后，要予以清算，多退少補。

五、加強對納稅情況和政策執行情況的檢查。

各地要在近期內對土地增值稅的納稅情況和政策執行情況進(jìn)行一次認真檢查。檢查的內容包括：納稅人房地產(chǎn)轉讓收入和扣除項目金額申報是否屬實(shí)，有無(wú)少報收入和多報扣除項目金額的情況，扣除項目的分攤是否合理，應否享受減免稅優(yōu)惠，以及土地增值稅的繳納情況；基層稅務(wù)機關(guān)在政策執行中是否存有偏差及征管的情況。各地通過(guò)對土地增值稅納稅情況和政策執行情況的檢查，要找出征管工作中存在的問(wèn)題，并在認真調查研究的基礎上，提出解決的措施和意見(jiàn)。檢查工作的總結要以書(shū)面形式報告總局。

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