國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（區）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各直屬機構，局內各單位：

為深入貫徹落實(shí)欽州市委、市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，迅速有力落地實(shí)施“提升審批效率、創(chuàng )新企業(yè)融資服務(wù)、規范和優(yōu)化涉企稅費征管、優(yōu)化大通關(guān)服務(wù)和政策”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)欽州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，展示欽州市新稅務(wù)機構的新?lián)?、新作為、新形象，特制定本?shí)施意見(jiàn)，并以新稅務(wù)機構一號文印發(fā)。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻認識深化改革創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現實(shí)緊迫性，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以問(wèn)題為導向、以效率提升為抓手、以企業(yè)滿(mǎn)意為目標，建立健全新型政商關(guān)系和服務(wù)企業(yè)的長(cháng)效機制，將營(yíng)商環(huán)境建設作為推進(jìn)欽州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的突破口，為推動(dòng)全市整體投資環(huán)境滿(mǎn)意度提升進(jìn)位提供有力支撐。

二、工作目標

按照欽州市委、市人民政府“部門(mén)作風(fēng)進(jìn)一步轉變、企業(yè)投資發(fā)展氛圍更濃厚、投資環(huán)境滿(mǎn)意度提升進(jìn)位”的目標要求，立足發(fā)揮稅收職能作用，著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢，進(jìn)一步回應和滿(mǎn)足廣大納稅人對稅收秩序和稅收環(huán)境的期待，切實(shí)增強納稅人獲得感和幸福感，進(jìn)一步加快推進(jìn)稅收工作高質(zhì)量發(fā)展，稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全區先進(jìn)行列，為欽州發(fā)展貢獻稅收力量。

稅收負擔更輕，加快落實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔的優(yōu)惠政策，增強各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

報送資料更少，進(jìn)一步減少和取消報送資料，最大限度減輕納稅人資料報送負擔。

辦稅流程更簡(jiǎn)，持續簡(jiǎn)化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權，納稅人辦稅提質(zhì)增效。

辦稅時(shí)間更短，推行“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù)清單，全面提高辦稅服務(wù)效能。

辦稅手段更優(yōu)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，窗口辦稅事項全部實(shí)現線(xiàn)上智能辦理，納稅人辦稅流程更優(yōu)、辦稅選擇更多、辦稅渠道更暢。

服務(wù)層次更深，挖掘利用稅收數據金礦，推進(jìn)與銀行和金融機構深層次合作，幫助誠信納稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）壓縮開(kāi)辦時(shí)間，提升服務(wù)效能

1.推進(jìn)落實(shí)取消稅務(wù)登記事項。積極配合自治區稅務(wù)局開(kāi)展取消稅務(wù)登記事項的相關(guān)工作，協(xié)同做好涉稅事項辦理提醒服務(wù)，簡(jiǎn)化開(kāi)辦流程，提速設立辦理時(shí)間。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

2.推行套餐式開(kāi)業(yè)辦理。辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅平臺均為新開(kāi)辦納稅人提供財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案、存款賬戶(hù)賬號報告、發(fā)票票種核定等開(kāi)業(yè)常辦涉稅事項“套餐式”服務(wù)。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

3.壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間。辦稅人員和法定代表人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗證、有開(kāi)具增值稅發(fā)票需求并主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票，且按照規定辦理稅控設備發(fā)行等事項的新辦納稅人，首次申領(lǐng)增值稅普通發(fā)票實(shí)行即時(shí)辦結，首次申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票符合條件的當日辦結。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)）

（二）加大政策扶持，釋放政策紅利

4.切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔。加快落實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔的優(yōu)惠政策，加大政策宣傳解讀力度，加強政策享受辦稅輔導，精簡(jiǎn)享受政策證明資料，通過(guò)政策應享盡享，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，加大對中小微企業(yè)扶持，增強各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。（牽頭部門(mén)：政策法規部門(mén)、各稅種管理部門(mén)）

5.實(shí)現優(yōu)惠政策精準推送。對納稅人按不同類(lèi)型、不同經(jīng)濟特征提供多渠道的稅收優(yōu)惠政策精準化推送服務(wù)，幫助納稅人切實(shí)享受政策紅利。加強征管數據監控，建立享受稅收優(yōu)惠政策提醒機制，對應享受未享受的納稅人及時(shí)提醒申報享受。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

6.優(yōu)化稅收政策公開(kāi)機制。持續做好“走出去”企業(yè)稅收指引，開(kāi)展“走出去”企業(yè)走訪(fǎng)宣傳活動(dòng)，為“走出去”企業(yè)提供涉外稅收政策咨詢(xún)服務(wù)。（牽頭部門(mén)：國際稅部門(mén)）

7.簡(jiǎn)化優(yōu)惠備案方式。企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項取消備案環(huán)節，自行申報享受，資料留存備查。除即征即退、先征后退、先征后返等需要辦理退庫的優(yōu)惠事項外，其他稅種、政府規費優(yōu)惠事項備案，逐步改為附報資料備查、以申報代替備案或電子化備案。增值稅一般納稅人簡(jiǎn)易征收備案附報資料改留存備查。（牽頭部門(mén)：各稅種管理部門(mén)）

8.加強優(yōu)惠落實(shí)跟蹤問(wèn)效。建立稅收優(yōu)惠政策執行情況反饋和跟蹤問(wèn)效機制，做好企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況的統計分析和測算，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況，全力助推全市實(shí)體經(jīng)濟持續向好發(fā)展。（牽頭部門(mén)：各稅種管理部門(mén)、收入規劃核算部門(mén)）

（三）規范業(yè)務(wù)流程，公正透明執法

9.規范稅收處罰執法。落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權基準，增強執法的統一性，促進(jìn)全市各級稅務(wù)機關(guān)“一個(gè)尺度”“一個(gè)標準”執法，切實(shí)維護納稅人合法權益。（牽頭部門(mén)：政策法規部門(mén)、征管科技部門(mén)）

10.公開(kāi)稅收權責清單。把稅收權力運行和責任履行置于公開(kāi)監督之下，確保全市各級稅務(wù)機關(guān)相同的權力和責任事項在執行主體、履責方式、追責機制上保持統一規范，保障依法治稅又提高辦事效能。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、政策法規部門(mén)）

11.開(kāi)展減證便民。清理辦稅證明，按照“六個(gè)一律”的原則，對各類(lèi)涉稅證明進(jìn)行全面清理，配合自治區稅務(wù)局統一規范保留和取消證明事項清單，并向社會(huì )公布，接受公眾監督。（牽頭部門(mén)：各稅種管理部門(mén)）

（四）分類(lèi)分級管理，強化風(fēng)險提示

12.優(yōu)化涉稅風(fēng)險提醒。對信用級別低、風(fēng)險等級高的納稅人實(shí)施涉稅風(fēng)險提示提醒，督促納稅人自我修正、自愿遵從；對信用級別高、無(wú)風(fēng)險的納稅人避免不當打擾，指引納稅人化解涉稅風(fēng)險。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

13.實(shí)行納稅信用動(dòng)態(tài)積分管理。稅務(wù)機關(guān)對納稅人涉稅活動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、記錄分析、評價(jià)積分，實(shí)施“信用積分制”動(dòng)態(tài)管理，用動(dòng)態(tài)積分對納稅人當年納稅信用狀況進(jìn)行量化考核，以積分來(lái)衡量納稅人的信用狀況，反映和評價(jià)納稅人稅法遵從度，對納稅人實(shí)行分類(lèi)服務(wù)和差異化稅收管理。（納稅服務(wù)部門(mén)、各稅種管理部門(mén)）

14.推行納稅健康體檢服務(wù)。全面歸集納稅人涉稅風(fēng)險提示信息，向實(shí)名認證的納稅人推出“納稅健康體檢”服務(wù)功能，幫助納稅人及時(shí)自查自糾，防范稅收風(fēng)險。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

15.懲戒重大違法失信。強化信用監管，向社會(huì )曝光稅收違法典型案件，并對重大稅收違法“黑名單”當事人等失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒，公平市場(chǎng)競爭。（牽頭部門(mén)：稽查部門(mén)、征管科技部門(mén)）

（五）簡(jiǎn)化辦稅流程，公開(kāi)服務(wù)承諾

16.推行車(chē)購稅自助辦稅。在辦稅服務(wù)廳、欽州市車(chē)輛管理部門(mén)設置車(chē)購稅自助終端機，派專(zhuān)人輔導車(chē)主及車(chē)行代辦人員自助辦稅，豐富繳納車(chē)購稅、車(chē)輛入戶(hù)“一條龍”服務(wù)形式，方便納稅人辦稅，提高辦稅效率。（牽頭部門(mén)：車(chē)購稅管理部門(mén)）

17.推行資料預審管理。在辦稅服務(wù)廳導稅區內強化資料預審功能，為納稅人提供一對一輔導，實(shí)行“疑問(wèn)有人答、填寫(xiě)有人教、辦稅有人導”的主動(dòng)服務(wù)模式，將堵點(diǎn)、業(yè)務(wù)積壓的問(wèn)題在導稅區化解，縮短窗口業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

18.前移納稅人高頻辦理事項。實(shí)行納稅人需要到稅務(wù)機關(guān)辦理的大部分事項“扎口管理”，將部分需要納稅人經(jīng)常在窗口和管理環(huán)節來(lái)回跑的事項由后臺逐步前移到辦稅服務(wù)廳辦結，解決納稅人經(jīng)常在窗口和管理環(huán)節來(lái)回跑的“痛點(diǎn)”問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

19.簡(jiǎn)化退抵稅辦理。對于多繳稅款辦理退抵稅，能夠在核心征管系統查詢(xún)到申報信息、完稅信息的，不再提供納稅申報表、完稅憑證復印件等紙質(zhì)憑證，退庫時(shí)間壓縮30%。（牽頭部門(mén)：收入規劃核算部門(mén)）

20.提速出口退稅服務(wù)。對管理類(lèi)別為三類(lèi)及以上的出口企業(yè)推行出口退（免）稅無(wú)紙化申報，符合辦理出口退（免）稅條件的，將辦理出口退稅分別提速至5、10、15個(gè)工作日內。（牽頭部門(mén)：出口退稅部門(mén)）

21.優(yōu)化發(fā)票核定辦理。增值稅普通發(fā)票調整用量、版面符合條件的即時(shí)辦結。已由稅務(wù)機關(guān)現場(chǎng)采集法定代表人（業(yè)主、負責人）實(shí)名信息的納稅人，申請增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，自受理申請之日起2個(gè)工作日內辦結，有條件的主管稅務(wù)機關(guān)即時(shí)辦結。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)）

22.建立容缺受理機制。對于A(yíng)級信用納稅人在辦理涉稅事項時(shí)，在缺失非關(guān)鍵性資料，并承諾事后（2個(gè)工作日內）補正相關(guān)材料的前提下，預先辦理納稅人的涉稅事項。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、各稅種管理部門(mén)）

（六）便捷申報方式，減輕辦稅負擔

23.簡(jiǎn)并申報繳稅次數。取消定期定額戶(hù)年度匯總申報，實(shí)際經(jīng)營(yíng)額、所得額不超過(guò)定額的定期定額個(gè)體工商戶(hù)不再進(jìn)行年度匯總申報。簡(jiǎn)并納稅次數，將科技創(chuàng )新企業(yè)和文化創(chuàng )新企業(yè)增值稅一般納稅人納稅期限調整為按季申報，將無(wú)票種核定增值稅小規模納稅人納稅期限調整為按半年申報。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、各稅種管理部門(mén)）

24.推廣“一表集成”。實(shí)行表證單書(shū)要素化管理，集成相關(guān)信息系統數據，自動(dòng)生成增值稅納稅申報表，大部分申報數據實(shí)現“零錄入”，有效減少納稅人增值稅申報準備和填報時(shí)間。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)）

25.推行主稅附加稅一次申報。納稅人申報增值稅、消費稅，附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加隨同自動(dòng)計算申報，納稅人一次性完成主稅附加稅申報。納稅人因逾期未申報增值稅、消費稅，導致同時(shí)逾期未申報附加稅費，只作一次處罰處理。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

26.擴大網(wǎng)上更正申報范圍。網(wǎng)上更正申報范圍擴大至所有申報稅（費、基金）種，申報期內的數據錯誤，允許自行網(wǎng)上修改。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

27.推進(jìn)報表一鍵申報。探索推進(jìn)企業(yè)財務(wù)系統與稅務(wù)申報系統對接，逐步實(shí)現自動(dòng)計算應報稅額、一鍵提交申報、一鍵報送報表等智能服務(wù)。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

28.提供歷史數據便捷申報。探索對存在多次逾期零申報并已接受處罰的納稅人，提供一鍵歷史申報。逐步對申報數據相對固定的項目，提供稅種申報一鍵獲取上期數據功能，方便納稅人通過(guò)直接使用或修改上期數據進(jìn)行申報繳稅。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

（七）部門(mén)信息共享，業(yè)務(wù)一站辦理

29.簡(jiǎn)化房產(chǎn)、土地信息采集。在房產(chǎn)稅、土地使用稅基礎信息采集中，對房產(chǎn)交易過(guò)程中已經(jīng)采集的不動(dòng)產(chǎn)信息，通過(guò)信息共享方式直接調用，減少納稅人同一信息的重復采集，實(shí)現通過(guò)同一業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)多個(gè)稅種的征收和管理。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

30.推行一站式清稅。稅務(wù)機關(guān)在辦理清稅業(yè)務(wù)后向工商管理部門(mén)推送電子化清稅證明，取消納稅人到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取清稅證明再向工商管理部門(mén)報送的環(huán)節，實(shí)現“一站式清稅”。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

31.推行一站式房產(chǎn)交易繳稅。與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)、民政部門(mén)、公安機關(guān)分別建立房產(chǎn)查檔、婚姻登記、人口信息核查通道或以人工反饋的形式傳遞相關(guān)查詢(xún)數據，房產(chǎn)交易環(huán)節以納稅人房產(chǎn)情況承諾書(shū)代替房產(chǎn)查檔證明，并試點(diǎn)實(shí)施“以個(gè)人承諾代替房產(chǎn)查檔”的工作機制，實(shí)現“一站式辦理房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)”。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

32.推行房地產(chǎn)涉稅交易業(yè)務(wù)自助辦理。加強與房管部門(mén)、人民銀行、銀聯(lián)機構的合作，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+自助辦稅”個(gè)人房屋交易納稅申報系統，通過(guò)整合利用房屋登記管理系統、存量房?jì)r(jià)格評估系統、金稅三期系統的數據，實(shí)現個(gè)人房屋交易業(yè)務(wù)的申報納稅、住房查檔、存量房?jì)r(jià)格評估、稅收優(yōu)惠、稅款繳納、打印稅票全部自助辦理。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

（八）推進(jìn)實(shí)名辦稅，方便業(yè)務(wù)辦理

33.推行電子簽名協(xié)議。借助線(xiàn)上實(shí)名與線(xiàn)下實(shí)名的認證結果，推行《稅收征管電子簽名協(xié)議書(shū)》，促進(jìn)線(xiàn)上實(shí)名認證的納稅人僅通過(guò)手機認證便可全面實(shí)現無(wú)紙化辦稅。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

34.推行電子稅務(wù)身份證。將手機實(shí)名認證作為識別納稅人的有效依據，推行“電子稅務(wù)身份證”，免予其提供身份證明資料及歷史辦稅資料。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

35.推行稅控設備網(wǎng)上辦理。為納稅人購買(mǎi)稅控設備、辦理增值稅發(fā)票調整用量和版面的稅控信息變更提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，減少納稅人上門(mén)次數。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)）

36.推行涉稅文書(shū)電子推送。借助線(xiàn)上實(shí)名認證和電子簽單的支持，實(shí)現涉稅文書(shū)的電子化推送與簽收。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

37.建設智稅微服務(wù)平臺。依托微信載體，綁定辦稅人員身份，提供高效導稅、資料預審、辦稅預約、智能咨詢(xún)、事項提醒等功能，實(shí)現辦稅智能秘書(shū)式服務(wù)。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

（九）業(yè)務(wù)一站辦結，辦稅提質(zhì)增效

38.推行“一次辦”。推行5大類(lèi)133個(gè)事項“最多跑一次”清單，符合條件前提下，納稅人辦理清單內事項最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，適時(shí)將更多業(yè)務(wù)納入清單范圍，按“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的原則，持續推進(jìn)、持續提升。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

39.推行“網(wǎng)上辦”。推行4大類(lèi)71個(gè)事項“全程網(wǎng)上辦”清單，力推辦稅服務(wù)事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級。配合自治區稅務(wù)局建設推廣電子稅務(wù)局和移動(dòng)辦稅平臺，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦稅服務(wù)事項“應上盡上、全程在線(xiàn)”，切實(shí)提高網(wǎng)上辦理比例。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

40.推行“馬上辦”。梳理簡(jiǎn)單易辦事項，設立“簡(jiǎn)事快辦”窗口，推行“馬上辦”服務(wù)清單，合法合規前提下清單事項馬上辦結，減少企業(yè)和群眾現場(chǎng)辦理等候時(shí)間。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

41.推行“就近辦”。發(fā)布同城通辦、全區通辦、全國通辦服務(wù)清單，借助銀行、郵政、社區完善社會(huì )化辦稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

42.推行“一站辦”。關(guān)聯(lián)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)行一個(gè)窗口辦理，符合法定受理條件、申報材料齊全的復雜事項，實(shí)行一窗受理、內部流轉、集成服務(wù)。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

（十）強化統籌執法，避免重復檢查

43.統籌開(kāi)展稅務(wù)檢查。加強稅務(wù)檢查計劃和實(shí)施的統籌，合并相關(guān)檢查事項統一開(kāi)展，規范和減少稅務(wù)檢查次數，避免對同一納稅人多頭檢查、重復檢查，最大限度讓納稅人用心創(chuàng )業(yè)、安心營(yíng)商、放心經(jīng)商。（牽頭部門(mén)：稽查部門(mén)、征管科技部門(mén)）

44.落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”。除線(xiàn)索明顯的涉嫌偷逃騙抗稅和虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為、按規定程序直接立案檢查外，其他稅務(wù)稽查對象均在“稅務(wù)稽查雙隨機工作平臺”中隨機抽取，相應隨機或者競標選派執法檢查人員，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。（牽頭部門(mén)：稽查部門(mén)）

（十一）加強銀稅互動(dòng)，推行誠稅易貸

45.深化銀稅互動(dòng)合作。與銀行業(yè)金融機構簽署戰略合作協(xié)議，以納稅信用及納稅記錄為主要依據，支持納稅人憑借自身良好納稅信用快速獲取銀行授信，推進(jìn)融資便利化。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

46.推進(jìn)線(xiàn)上銀稅互動(dòng)。搭建“誠稅易貸”網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)平臺，在銀行金融機構與稅務(wù)機關(guān)之間建立數據連接，形成納稅信用貸款直連直辦機制，實(shí)現線(xiàn)上銀稅互動(dòng)合作，提高放貸效率。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

47.推送信用分析報告。向信用降級的企業(yè)推送信用評價(jià)結果分析報告，對信用扣分明細情況進(jìn)行分析，有效引導納稅人提升稅法遵從度健康發(fā)展，獲取銀稅互動(dòng)信用激勵。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)）

48.推進(jìn)企業(yè)征信數據對接。積極配合政銀企融資信息服務(wù)平臺建設，實(shí)現對企業(yè)納稅信用信息的自動(dòng)采集，為銀行和企業(yè)提供及時(shí)高效的融資對接服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì )信用環(huán)境和政策實(shí)施環(huán)境，更好地服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

（十二）創(chuàng )新認證機制，構建便捷支付

49.擴大電子發(fā)票應用。大力推行電子發(fā)票，逐步擴大增值稅發(fā)票電子化應用范圍，實(shí)現發(fā)票網(wǎng)絡(luò )化運行。實(shí)行電子發(fā)票代開(kāi)應用，為個(gè)人代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)、征管科技部門(mén)）

50.推行發(fā)票線(xiàn)上辦理。大力推行發(fā)票領(lǐng)用和代開(kāi)的網(wǎng)上申請、郵寄送達，發(fā)票領(lǐng)用實(shí)現“線(xiàn)上申請、線(xiàn)下配送”服務(wù)，發(fā)票代開(kāi)實(shí)現“線(xiàn)上申請、網(wǎng)上繳稅、線(xiàn)下出票”服務(wù)。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)、收入規劃核算部門(mén)）

51.取消紙質(zhì)發(fā)票認證。擴大增值稅專(zhuān)票勾選認證范圍，將勾選認證方式使用范圍擴大至除納稅信用等級D級以外的其他增值稅一般納稅人。（牽頭部門(mén)：貨物勞務(wù)稅部門(mén)）

52.推廣自然人實(shí)名網(wǎng)上申報。拓展自然人納稅人網(wǎng)上實(shí)名認證、移動(dòng)實(shí)名認證渠道，進(jìn)一步完善自然人個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報納稅功能，探索移動(dòng)端個(gè)人所得稅申報。（牽頭部門(mén)：納稅服務(wù)部門(mén)、稅種管理部門(mén)）

53.豐富多元化繳稅方式。除POS機劃卡、委托劃繳稅款方式外，積極開(kāi)展網(wǎng)上銀行繳稅、手機銀行繳稅等業(yè)務(wù)，拓展支付寶繳稅、微信繳稅等多元方式，滿(mǎn)足納稅人不受時(shí)間、地點(diǎn)限制繳稅的需要。（牽頭部門(mén)：收入規劃核算部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)、征管科技部門(mén)）

54.推行網(wǎng)上開(kāi)具完稅憑證。在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開(kāi)具文書(shū)式《稅收完稅證明》基礎上，推進(jìn)實(shí)現網(wǎng)上開(kāi)具表格式《稅收完稅證明》，方便納稅人網(wǎng)上獲取完稅信息和開(kāi)具完稅證明，在有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)中準確反映納稅義務(wù)履行情況。（牽頭部門(mén)：收入規劃核算部門(mén)、納稅服務(wù)部門(mén)）

（十三）簡(jiǎn)化遷移退出，促進(jìn)有效流動(dòng)

55.簡(jiǎn)化跨區域遷移辦理。簡(jiǎn)化納稅人跨區域遷移流程，統一稅務(wù)機關(guān)辦理規范，對不存在未辦結流程類(lèi)事項且屬于正常戶(hù)的納稅人在市內跨縣（區）遷移實(shí)行即時(shí)辦理，便利市場(chǎng)主體自由遷移。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

56.推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)程序，針對沒(méi)有涉稅事項發(fā)生或沒(méi)有欠稅（費）、辦結有關(guān)涉稅事項的業(yè)戶(hù)、定期定額個(gè)體工商戶(hù)、核定征收企業(yè)、臨時(shí)納入稅收管理納稅人，屬于低風(fēng)險的情況下，由納稅人提供書(shū)面承諾即可進(jìn)行清稅注銷(xiāo)，便利市場(chǎng)主體退出。（牽頭部門(mén)：征管科技部門(mén)）

四、工作要求

（一）轉變觀(guān)念，高度重視

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面的具體實(shí)踐。各單位、各部門(mén)要提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認識，切實(shí)轉變觀(guān)念，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項服務(wù)措施，提高稅收管理水平和納稅服務(wù)能力，促進(jìn)稅收管理和納稅服務(wù)效率根本性的提升，促進(jìn)納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度根本性的提升。

（二）強化協(xié)作，統籌推進(jìn)

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境是一項系統性、全局性、長(cháng)期性工作，各單位、各部門(mén)既要強化統籌思維，著(zhù)眼于理清各項工作的內在關(guān)聯(lián)，分清主次、區別輕重，抓住關(guān)鍵、把握重點(diǎn)，保證正常工作不斷線(xiàn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不停步，又要通力協(xié)作、相互配合，以踏實(shí)負責的工作態(tài)度，以一絲不茍的工作作風(fēng)，以注重細節的工作方法，精細完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)。同時(shí)，各單位、各部門(mén)要敢于正視自身差距和不足，打破固化思維，從納稅人角度出發(fā)，在用足用好現有政策的基礎上，善于求變、大膽創(chuàng )新，在變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，讓納稅人體驗感更好、獲得感更強、滿(mǎn)意度更高。

（三）問(wèn)題導向，迎難而上

采取自查、互查等方式，著(zhù)眼于解決優(yōu)化稅收環(huán)境中的實(shí)際問(wèn)題，針對事關(guān)納稅人切身利益的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出清單，立行立改，毫不拖延，持續優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)涉稅資料、提供便利辦稅、規范執法行為,加強對企業(yè)強化輔導和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)解決納稅人反映的各種問(wèn)題。

（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍

各單位要充分運用自有宣傳渠道和主流媒體積極發(fā)聲，注重導向，實(shí)事求是，重諾守信，堅定納稅人對稅收營(yíng)商環(huán)境的信心；注重內容，向社會(huì )、向納稅人主動(dòng)宣傳推送優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的政策、制度和措施，增進(jìn)納稅人的理解和支持；注重實(shí)效，主動(dòng)宣傳總結優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境個(gè)體受益、整體普惠的鮮活實(shí)例，讓群眾和企業(yè)感受到稅收營(yíng)商環(huán)境實(shí)實(shí)在在的成效和變化，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

（五）強化督導，跟蹤問(wèn)效

各單位、各部門(mén)要明確工作目標任務(wù)，細化責任，各縣（區）稅務(wù)機關(guān)對需要承接細化的任務(wù)及時(shí)分解到各責任部門(mén)，對需要推廣應用的工作抓好各項成果落實(shí)，確保工作措施落地見(jiàn)效。國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局辦公室將對各項工作措施推進(jìn)情況按月開(kāi)展督查督辦，扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展，促進(jìn)工作的效率和質(zhì)量不斷提升，確保各項措施按時(shí)按質(zhì)完成。各單位、各部門(mén)工作敷衍塞責、落實(shí)不力造成嚴重后果的，將對有關(guān)責任部門(mén)和責任人嚴肅追責。
 

國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局

2018年7月5日

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