國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區稅務(wù)局關(guān)于規范實(shí)名辦稅的公告

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區稅務(wù)局關(guān)于規范實(shí)名辦稅的公告

為深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局深化“放管服”改革決策部署，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負擔、維護納稅人合法權益，進(jìn)一步規范和推進(jìn)我區實(shí)名辦稅有序開(kāi)展，現將有關(guān)事項公告如下：

一、實(shí)名辦稅含義

實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理涉稅事項前，對其辦稅人員的實(shí)名信息，進(jìn)行采集和驗證的制度。經(jīng)過(guò)實(shí)名信息驗證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項時(shí)，不再提供登記證件和身份證件復印件等資料。

二、實(shí)名辦稅適用范圍

在新疆維吾爾自治區行政區域范圍內，辦稅人員需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗證，才能辦理本公告所規定的涉稅事項。辦稅人員包括納稅人的法定代表人、業(yè)主、負責人(以下統稱(chēng)“法定代表人”)、財務(wù)負責人、辦稅員、領(lǐng)票人、稅務(wù)代理人。

以下納稅人的法定代表人免予實(shí)名信息采集：

(一)國家稅務(wù)總局千戶(hù)集團企業(yè)名冊納稅人；

(二)納稅信用級別為A級的納稅人。

若前款規定的納稅人被列入納稅信用級別為D級、稅收違法“黑名單”或風(fēng)險等級較高的納稅人名單，則其法定代表人必須進(jìn)行實(shí)名信息采集。

三、實(shí)名辦稅涉稅事項范圍

(一)確認、變更、注銷(xiāo)納稅人登記信息；

(二)核定發(fā)票票種；

(三)領(lǐng)用、代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)；

(四)增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批；

(五)稅控設備初始發(fā)行；

(六)辦理退稅業(yè)務(wù)；

(七)增值稅一般納稅人登記；

(八)按照規定應提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項；

(九)國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區稅務(wù)局規定的其他涉稅事項。

四、實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)流程

(一)實(shí)名信息采集

1.納稅人在首次辦理涉稅事項前，稅務(wù)機關(guān)對其辦稅人員進(jìn)行實(shí)名信息采集，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.稅務(wù)機關(guān)采集的實(shí)名信息包括：姓名、人像信息、身份證件類(lèi)型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話(huà)號碼等基本信息。

3.身份證件類(lèi)型包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來(lái)往內地通行證、臺灣居民來(lái)往大陸通行證、港澳臺居民居住證、外國公民護照、外國人永久居留證。

4.稅務(wù)機關(guān)可以自行采集(包括現場(chǎng)采集和互聯(lián)網(wǎng)采集)辦稅人員實(shí)名信息，也可以通過(guò)與外部門(mén)(僅限政府部門(mén))信息共享，獲取已采集的實(shí)名信息。

5.報送資料(現場(chǎng)采集適用)

序號	報送資料名稱(chēng)	必報	條件報送	歸檔	查驗
1	辦稅人員有效身份證件原件	√			√
2	登記證件		√		√
注：辦稅人員需建立與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí)，應當提供登記證件。

6.信息變更

辦稅人員關(guān)聯(lián)關(guān)系未發(fā)生變化，但其身份證件信息、手機號碼等實(shí)名信息發(fā)生變化的，應當及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)辦理變更。辦稅人員為法定代表人的，稅務(wù)機關(guān)應當根據登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人的實(shí)名信息。已在外部門(mén)變更實(shí)名信息的，稅務(wù)機關(guān)可以通過(guò)信息共享，獲取其變更后的實(shí)名信息。

(二)實(shí)名信息驗證

實(shí)名信息驗證采取“刷臉驗證”方式。“刷臉驗證”是指將實(shí)時(shí)人像信息、身份證件信息直接或間接與國家人口庫身份信息進(jìn)行比對，驗證辦稅人員實(shí)名信息真實(shí)性的驗證方式。稅務(wù)機關(guān)采集辦稅人員實(shí)名信息時(shí)，即時(shí)完成身份信息驗證。

通過(guò)信息共享方式獲取外部門(mén)實(shí)名信息，如果缺少人像信息的，應當在首次進(jìn)行身份信息驗證時(shí)，保存其實(shí)時(shí)人像信息，對于驗證不通過(guò)的應進(jìn)行實(shí)名信息重采。

(三)實(shí)名事項辦理

實(shí)名事項辦理方式分為互聯(lián)網(wǎng)辦理和現場(chǎng)辦理。辦稅人員辦理實(shí)名事項時(shí)，需通過(guò)“刷臉驗證”方式進(jìn)行實(shí)名驗證，驗證通過(guò)后方可辦理，并保存其實(shí)名辦稅行為記錄。

五、實(shí)名關(guān)聯(lián)關(guān)系維護

(一)納稅人申請變更其與辦稅人員的關(guān)聯(lián)關(guān)系

納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請變更其與辦稅人員(不含法定代表人)關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機關(guān)應同步辦理稅務(wù)登記信息變更。

納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請變更其與法定代表人關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機關(guān)應根據登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改納稅人與該法定代表人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步辦理稅務(wù)登記變更。

(二)辦稅人員申請解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系

1.對于辦稅人員(不含法定代表人)因離職或身份信息被冒用等向稅務(wù)機關(guān)申請解除其與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系且要求變更核心征管系統內信息的，應當提交個(gè)人聲明(附件1)等資料，稅務(wù)機關(guān)應同步刪除該納稅人稅務(wù)登記表或領(lǐng)用發(fā)票票種核定表中辦稅人員信息，刪除前辦稅人員僅有一人的，用該納稅人法定代表人相關(guān)信息予以替換，打印《信息變更確認表》(附件2)交申請人員簽字確認。

2.對于主張身份證件被冒用于登記注冊的法定代表人，稅務(wù)機關(guān)根據登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3.稅務(wù)機關(guān)應當將申請人員簽字確認后的《信息變更確認表》送達至納稅人(冒用他人身份信息登記為法定代表人的納稅人、已被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶(hù)或非正常注銷(xiāo)的納稅人、已注銷(xiāo)的納稅人除外)，并按照稅收征管法及其實(shí)施細則有關(guān)規定對納稅人進(jìn)行處理。

4.解除關(guān)聯(lián)關(guān)系需提供資料

(1)辦稅人員已離職或已解除代理關(guān)系的，申請人員需提供以下資料：

①個(gè)人聲明；

②身份證原件(查驗)。

(2)納稅人財務(wù)負責人、辦稅人員、領(lǐng)票人身份證被冒用的，申請人員需提供以下資料：

①個(gè)人聲明；

②身份證原件(查驗)；

③接報案回執。

(3)納稅人法定代表人(負責人、業(yè)主)身份證被冒用的，申請人員需提供以下資料：

身份證原件(查驗)。

六、新疆維吾爾自治區各級稅務(wù)機關(guān)依法采集、驗證、使用和管理辦稅人員的實(shí)名信息，并承擔信息保密義務(wù)。

七、本公告自發(fā)布之日起施行。《新疆維吾爾自治區國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》(新疆維吾爾自治區國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區地方稅務(wù)局公告2017年第7號發(fā)布，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區稅務(wù)局公告2018第3號修訂)同時(shí)廢止。

特此公告。





附件：

1.個(gè)人聲明

2.信息變更確認表






 

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區稅務(wù)局

2020年6月30日

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