筑稅發(fā)〔2020〕33號《國家稅務(wù)總局貴陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》

國家稅務(wù)總局貴陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知









筑稅發(fā)〔2020〕33號

國家稅務(wù)總局貴陽(yáng)市各區、縣(市)稅務(wù)局，市局各部門(mén)、各分局、各稽查局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕24號)、《稅務(wù)總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(稅總發(fā)〔2020〕48號)、《國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(黔稅發(fā)〔2020〕66號)的要求，現就進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

圍繞進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費便利化改革，不斷深化稅收營(yíng)商環(huán)境體制機制創(chuàng )新，進(jìn)一步增強市場(chǎng)主體獲得感，完成省委、省政府制定的“到2022年，貴州省營(yíng)商環(huán)境達到世界190個(gè)經(jīng)濟體前30位水平(2020年達到45位、2021年達到35位)、所有參評城市在國家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境評價(jià)考核中達到全國參評城市中等以上水平”工作目標，落實(shí)抓好省局工作舉措的基礎上，結合貴陽(yáng)市實(shí)際情況，創(chuàng )新優(yōu)化各種納稅繳費便利措施，有效持續推動(dòng)貴陽(yáng)市稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。

二、具體措施

(一)減少納稅次數

做好企業(yè)所得稅(預繳)、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅(預繳)、印花稅“五稅合一”稅種綜合申報系統操作的宣傳輔導培訓，讓貴陽(yáng)市納稅人在納稅繳費上更為便利、更為便捷。根據國家政策調整，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標稅種綜合申報，減少納稅次數。及時(shí)將減少納稅次數的政策、流程、指南、信息簡(jiǎn)報等在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、財產(chǎn)和行為稅科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：2020年10月，持續。

(二)壓縮繳納稅費時(shí)間

減少增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(社會(huì )保險費和住房公積金)的納稅時(shí)間，包括準備、申報、繳納三個(gè)環(huán)節。

1.減少納稅人納稅繳費時(shí)間

(1)全市推廣貴陽(yáng)稅務(wù)“稅視服務(wù)通”遠程輔導平臺。建立與轄區納稅人之間的網(wǎng)絡(luò )溝通渠道，通過(guò)音視頻可視化互動(dòng)交流，屏幕共享、文檔傳輸等方式，“一對一”地對納稅人進(jìn)行遠程協(xié)同式輔導，破解納稅人在操作電子稅務(wù)局、自然人扣繳客戶(hù)端時(shí)“不會(huì )用、不想用、不敢用”的難題，減少納稅人往返辦稅廳的時(shí)間。大力推進(jìn)“非接觸式”辦稅服務(wù)模式，借“稅視服務(wù)通”“自助辦稅服務(wù)輔導專(zhuān)區”之力，對進(jìn)廳申領(lǐng)發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票等業(yè)務(wù)的納稅人進(jìn)行面對面輔導，讓納稅人線(xiàn)上辦、網(wǎng)上跑，節省納稅人辦稅時(shí)間，打造靜悄悄的辦稅服務(wù)廳。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(2)全面推廣貴州稅務(wù)“稅企互動(dòng)平臺”?；谖⑿糯罱ǘ惼笊娑惤涣鳒贤ńy一渠道，為實(shí)名認證的納稅人提供精準涉稅信息提醒、線(xiàn)上預約辦稅、在線(xiàn)取號、24小時(shí)智能咨詢(xún)、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂直播等多種個(gè)性化服務(wù)。實(shí)現辦稅繳費“無(wú)接觸”、線(xiàn)上辦理“全天候”、服務(wù)效率“再提速”。減少納稅人溝通咨詢(xún)時(shí)間。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(3)全市推送“貴陽(yáng)稅務(wù)電子名片”。將快捷辦稅通道、優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)操作指引、辦稅流程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)監督投訴“直通車(chē)”、全市稅務(wù)分局辦公地址和聯(lián)系方式集于名片之上。讓納稅人只需手機上輕輕一觸，實(shí)現一片在手，辦稅無(wú)憂(yōu)。輕松辦理，減少納稅人信息獲取時(shí)間。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(4)對外公開(kāi)《致納稅人的一封公開(kāi)信》。聚焦企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、日常運營(yíng)到退出市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節，梳理企業(yè)“全生命周期”涉稅服務(wù)清單，向貴陽(yáng)市納稅人集成發(fā)布公開(kāi)信，營(yíng)造貴陽(yáng)市扶持市場(chǎng)主體發(fā)展，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。通過(guò)轉變理念、創(chuàng )新思路、整合資源，加強優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新舉措宣傳，拉近彼此之間距離，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促遵從，造和諧，讓納稅人納稅繳費更便捷。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(5)大力推進(jìn)“數智貴陽(yáng)”掌上辦稅項目建設。利用信息技術(shù)、大數據和人工智能打造移動(dòng)辦稅小程序，圍繞預約辦稅、社保繳費、二手房交易、稅費計算器、遠程辦稅輔導發(fā)票管理、信息查詢(xún)等26項業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為納稅人打造更高效，更快捷、更透明的辦稅服務(wù)渠道，提升納稅人滿(mǎn)意度和獲得感。

責任部門(mén)：稅收風(fēng)險管理局、財產(chǎn)和行為稅科、征收管理科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、納稅服務(wù)科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

2.減少納稅人學(xué)習政策時(shí)間

(1)及時(shí)發(fā)布稅收政策及政策解讀，減少納稅人學(xué)習新政策、會(huì )計賬簿取數、收集資料、匯總計算申報數據所需時(shí)間。

責任部門(mén)：貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(2)不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì )。融合運用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、稅企互動(dòng)平臺、電子稅務(wù)局、12366熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，綜合采取“云講堂”、在線(xiàn)答疑、現場(chǎng)培訓、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，加強政策宣傳輔導培訓及創(chuàng )新優(yōu)化服務(wù)。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)、征收管理科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(3)優(yōu)化貴陽(yáng)稅務(wù)微信公眾號。圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念，進(jìn)一步抓好稅法宣傳新媒體的主陣地。轉變服務(wù)理念，站在納稅人的角度考慮納稅人需要什么、關(guān)注什么、想了解什么，進(jìn)一步優(yōu)化貴陽(yáng)稅務(wù)微信公眾號，讓納稅人有所獲得、更為滿(mǎn)意。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)、納稅服務(wù)科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

3.減少納稅人計算應納稅額的時(shí)間。全面推廣省局開(kāi)發(fā)的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社保費數據共享和計算生成功能，減少納稅人計算應納稅額時(shí)間。及時(shí)公布增值稅申報表及其附表、企業(yè)所得稅申報表及其附表、財務(wù)報表等數據導入接口。將便利性功能的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳及時(shí)發(fā)布。

責任部門(mén)：貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、稅收風(fēng)險管理局、征收管理科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

4.減少申報時(shí)間。優(yōu)化電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局系統，持續擴大申報表數據自動(dòng)填入功能，減少納稅人填報和提交申報表的時(shí)間。

責任部門(mén)：貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、稅收風(fēng)險管理局、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

5.減少繳納時(shí)間。大力推行多元繳稅，持續推進(jìn)網(wǎng)上申報，指引到辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理申報的納稅人自主網(wǎng)上申報。減少納稅人前往銀行、稅務(wù)部門(mén)辦理申報繳稅行為。及時(shí)將相關(guān)文件、舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)及辦稅服務(wù)廳發(fā)布。

責任部門(mén)：征收管理科、稅收風(fēng)險管理局、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(三)減輕稅費負擔

納入營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的稅種部門(mén)(涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社會(huì )保險費、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加)要及時(shí)貫徹最優(yōu)幅度的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì )、應享盡享。并將貫徹文件、措施、政策解讀、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務(wù)廳發(fā)布。

責任部門(mén)：征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、企業(yè)所得稅科、個(gè)人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會(huì )保險費和非稅收入科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(四)優(yōu)化報稅后流程

1.壓縮增值稅留抵退稅準備時(shí)間。增值稅一般納稅人申報增值稅時(shí)，開(kāi)發(fā)完善電子稅務(wù)局自動(dòng)計算并生成《退(抵)稅申請表》功能，供納稅人確認提交申請。及時(shí)將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務(wù)廳發(fā)布。

責任部門(mén)：貨物和勞務(wù)稅科、征收管理科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

2.壓縮增值稅受理至開(kāi)具收入退還書(shū)時(shí)間

(1)自納稅人提交增值稅留抵退稅申請起，5個(gè)工作日內完成受理、調查審核、審批和開(kāi)出收入退還書(shū)工作。及時(shí)將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務(wù)廳發(fā)布。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)科、貨物和勞務(wù)稅科、收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(2)規范推行電子退稅。規范統一稅務(wù)部門(mén)與同級人民銀行間電子退稅資料傳遞內容和傳遞方式。對《中國人民銀行國家稅務(wù)總局關(guān)于電子退庫、電子更正、電子免抵調業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2017〕294號)所列的無(wú)法通過(guò)TIPS傳遞的退庫申請資料，市局主動(dòng)協(xié)調中國人民銀行貴陽(yáng)中心支行，規范統一各退稅類(lèi)型所需退稅資料、傳遞方式、傳遞時(shí)間，減輕基層工作負擔，提高退稅工作效率，增強納稅人的獲得感。

責任部門(mén)：收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、征收管理科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

3.壓縮企業(yè)所得稅更正申報時(shí)間。保障電子稅務(wù)局企業(yè)所得稅更正申報系統穩定通暢，支撐企業(yè)所得稅更正申報及時(shí)辦結。將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、企業(yè)所得稅更正申報途徑、更正申報視頻、辦稅指南、培訓輔導材料及時(shí)在官網(wǎng)及辦稅服務(wù)廳發(fā)布。

責任部門(mén)：征收管理科、企業(yè)所得稅科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

(五)優(yōu)化其他涉稅指標工作

1.協(xié)助做好開(kāi)辦企業(yè)涉稅指標優(yōu)化工作。壓縮申領(lǐng)發(fā)票所需時(shí)間。

責任部門(mén)：征收管理科、貨物和勞務(wù)稅科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

2.協(xié)助做好登記財產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權過(guò)戶(hù)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方支付稅款的環(huán)節，減少繳納契稅、印花稅等稅款所需時(shí)間。

責任部門(mén)：財產(chǎn)和行為稅科、征收管理科、納稅服務(wù)科、納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

3.協(xié)助做好辦理破產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。

責任部門(mén)：征收管理科、法制科、納稅服務(wù)科，各區、縣(市)稅務(wù)局。

完成時(shí)間：持續。

三、具體要求

(一)加強統籌協(xié)調。市局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室要完善“市政府領(lǐng)導辦公室統籌調度、責任部門(mén)主動(dòng)作為、相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、各地推進(jìn)落實(shí)、全社會(huì )共同參與”的線(xiàn)上線(xiàn)下長(cháng)效工作機制。建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，召集人社、住建、醫保、財政、人行等涉稅指標單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì )。安排部署稅收營(yíng)商環(huán)境的改革創(chuàng )新和工作推進(jìn)，細化工作任務(wù)、明確責任落實(shí)，統籌協(xié)調整改，著(zhù)實(shí)解決納稅繳費人辦稅過(guò)程中的痛、堵和難，謀劃推進(jìn)專(zhuān)項工作的高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強納稅繳費人的滿(mǎn)意度和獲得感。

責任部門(mén)：市局及各區、縣(市)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)。

(二)壓實(shí)工作責任。各指標責任部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮第一責任作用，加強組織領(lǐng)導，各營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標責任部門(mén)主要負責人要負責統籌推進(jìn)指標工作，明確分管負責人和專(zhuān)人具體落實(shí)好評價(jià)工作。要加強培訓指導，細化工作舉措，完善推進(jìn)機制，層層壓實(shí)責任，及時(shí)研究解決推進(jìn)落實(shí)中的新情況新問(wèn)題。各有關(guān)責任部門(mén)要加強協(xié)同配合，主動(dòng)銜接落實(shí)，針對具體措施擬定相應落實(shí)方案，確保每項舉措落到實(shí)處，抓出成效。及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，合力推進(jìn)“放管服”改革和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》舉措落地見(jiàn)效。持續提升企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感。

責任部門(mén)：市局及各區、縣(市)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。在貴陽(yáng)稅務(wù)官網(wǎng)、貴陽(yáng)稅務(wù)微信公眾號、稅企互動(dòng)平臺、電子稅務(wù)局省局統一建立優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄(此項工作2020年10月底前完成)。市局相關(guān)責任部門(mén)通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)題采訪(fǎng)、追蹤報道、開(kāi)辟專(zhuān)欄等方式，總結推廣典型案例，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳報道，大力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。及時(shí)宣傳減少納稅次數、壓縮繳納稅費時(shí)間、減輕稅費負擔、優(yōu)化報稅后流程的具體政策、操作指南。建立常態(tài)化維護更新機制，根據欄目要求實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)內容。

責任部門(mén)：納稅服務(wù)中心(稅收宣傳中心)、納稅服務(wù)科、征收管理科。

(四)強化績(jì)效考核。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是制度化、常態(tài)化工作，國家發(fā)改委、省委省政府每年都要開(kāi)展考核性評估，省局、市委市政府要考核“一把手”和分管領(lǐng)導。各部門(mén)各單位必須高度重視，提升政治站位，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化稅收營(yíng)商環(huán)境。市局將營(yíng)商環(huán)境各項工作納入績(jì)效考核，按照國務(wù)院、省委省政府、省局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標任務(wù)以及考評標準，根據納稅指標和各部門(mén)的工作職責，確定評估內容的相關(guān)承接部門(mén)，將評估結果納入各部門(mén)各單位年度績(jì)效考核。

責任部門(mén)：考核考評科。

(五)完善資料歸集。為做好2021年營(yíng)商環(huán)境測評工作，各級各部門(mén)要圍繞減少納稅次數、壓縮納稅時(shí)間、落實(shí)減稅降費政策、優(yōu)化辦稅流程，拓寬稅法宣傳渠道、增強稅法輔導力度，開(kāi)通便民渠道等方面的工作舉措、推動(dòng)情況、取得的成效做好資料歸集和數據匯總，并于2020年11月中旬前提交稅宣中心在各級稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。

責任部門(mén)：市局及各區、縣(市)稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)。





 

國家稅務(wù)總局貴陽(yáng)市稅務(wù)局

2020年11月13日

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