黔稅發(fā)〔2020〕66號《國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知









黔稅發(fā)〔2020〕66號

國家稅務(wù)總局貴州省各市、自治州稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州貴安新區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州雙龍航空港經(jīng)濟區稅務(wù)局,局內各部門(mén)：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》《稅務(wù)總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》要求，現就進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

圍繞進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費便利化改革，不斷深化稅收營(yíng)商環(huán)境體制機制創(chuàng )新，進(jìn)一步增強市場(chǎng)主體獲得感。完成省委省政府制定的“到2022年，貴州省營(yíng)商環(huán)境達到世界190個(gè)經(jīng)濟體前30位水平(2020年達到45位、2021年達到35位)、所有參評城市在國家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境評價(jià)考核中達到全國參評城市中等以上水平”工作目標，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續提升。

二、主要措施

(一)減少納稅次數

實(shí)現企業(yè)所得稅(預繳)、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅(預繳)、印花稅“五稅合一”稅種綜合申報，根據國家政策調整，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標稅種綜合申報，減少納稅次數。及時(shí)將減少納稅次數的政策、流程、指南、信息簡(jiǎn)報等在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、貨勞部門(mén)、企業(yè)所得稅部門(mén)、個(gè)人所得稅部門(mén)、社保部門(mén)、財行部門(mén)。

完成時(shí)間：2020年10月，持續。

(二)壓縮繳納稅費時(shí)間

減少增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(社會(huì )保險費和住房公積金)的納稅時(shí)間，包括準備、申報、繳納三個(gè)環(huán)節。

1.減少納稅人學(xué)習政策時(shí)間

(1)及時(shí)發(fā)布稅收政策及政策解讀，減少納稅人學(xué)習新政策、會(huì )計賬簿取數、收集資料、匯總計算申報數據所需時(shí)間。

責任部門(mén)：貨勞部門(mén)、企業(yè)所得稅部門(mén)、個(gè)人所得稅部門(mén)、社保部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

(2)不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì )。融合運用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、稅企互動(dòng)平臺、電子稅務(wù)局、熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，綜合采取“云講堂”、在線(xiàn)答疑、現場(chǎng)培訓、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，加強政策宣傳輔導培訓及創(chuàng )新優(yōu)化服務(wù)。

責任部門(mén)：納服部門(mén)、宣傳中心、征管部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

2.減少納稅人計算應納稅額的時(shí)間。持續開(kāi)發(fā)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社保費數據共享和計算生成功能，減少納稅人計算應納稅額時(shí)間。公布增值稅申報表及其附表的數據導入接口;公布企業(yè)所得稅申報表及其附表、財務(wù)報表數據導入接口。將便利性功能的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：貨勞部門(mén)、企業(yè)所得稅部門(mén)、個(gè)人所得稅部門(mén)、社保部門(mén)、風(fēng)險管理部門(mén)、征管部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

3.減少申報時(shí)間。優(yōu)化電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局系統，持續擴大申報表數據自動(dòng)填入功能，減少納稅人填報和提交申報表的時(shí)間。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、貨勞部門(mén)、企業(yè)所得稅部門(mén)、個(gè)人所得稅部門(mén)、社保部門(mén)、風(fēng)險管理部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

4.減少繳納時(shí)間。大力推行多元繳稅，持續推進(jìn)網(wǎng)上申報，指引到辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理申報的納稅人自主網(wǎng)上申報。減少納稅人前往銀行、稅務(wù)部門(mén)辦理申報繳稅行為。及時(shí)將相關(guān)文件、舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、風(fēng)險管理部門(mén)、納服部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

(三)減輕稅費負擔

納入營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的稅種部門(mén)(涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社會(huì )保險費、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加)要及時(shí)貫徹最優(yōu)幅度的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會(huì )、應享盡享。并將貫徹文件、措施、政策解讀、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：稅收政策管理部門(mén)、社保部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

(四)優(yōu)化報稅后流程

1.壓縮增值稅留抵退稅準備時(shí)間。增值稅一般納稅人申報增值稅時(shí)，開(kāi)發(fā)完善電子稅務(wù)局自動(dòng)計算并生成《退(抵)稅申請表》功能，供納稅人確認提交申請。及時(shí)將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：貨勞部門(mén)、征管部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

2.壓縮增值稅受理至開(kāi)具收入退還書(shū)時(shí)間

(1)自納稅人提交增值稅留抵退稅申請起，5個(gè)工作日內完成受理、調查審核、審批和開(kāi)出收入退還書(shū)工作。及時(shí)將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：納服部門(mén)、貨勞部門(mén)、收規部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

(2)規范電子退稅。規范統一稅務(wù)部門(mén)與同級人民銀行間電子退稅資料傳遞內容和傳遞方式。對《中國人民銀行國家稅務(wù)總局關(guān)于電子退庫、電子更正、電子免抵調業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2017〕294號)所列的無(wú)法通過(guò)TIPS傳遞的退庫申請資料，由省局協(xié)調中國人民銀行貴陽(yáng)中心支行，規范統一各退稅類(lèi)型所需退稅資料、傳遞方式、傳遞時(shí)間，進(jìn)一步減輕基層工作負擔，提高退稅工作效率。

責任部門(mén)：收規部門(mén)、征管部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

3.壓縮企業(yè)所得稅更正申報時(shí)間。保障電子稅務(wù)局企業(yè)所得稅更正申報系統穩定通暢，支撐企業(yè)所得稅更正申報及時(shí)辦結。將對外公開(kāi)的相關(guān)文件、企業(yè)所得稅更正申報途徑、更正申報視頻、辦稅指南、培訓輔導材料及時(shí)在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、企業(yè)所得稅部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

(五)優(yōu)化其他涉稅指標工作

1.協(xié)助做好開(kāi)辦企業(yè)涉稅指標優(yōu)化工作。壓縮申領(lǐng)發(fā)票所需時(shí)間。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、貨勞部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

2.協(xié)助做好登記財產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權過(guò)戶(hù)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方支付稅款的環(huán)節，減少繳納契稅、印花稅等稅款所需時(shí)間。

責任部門(mén)：財行部門(mén)、征管部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

3.協(xié)助做好辦理破產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。

責任部門(mén)：征管部門(mén)、破產(chǎn)企業(yè)涉及稅種部門(mén)。

完成時(shí)間：持續。

三、工作要求

(一)加強統籌協(xié)調。省局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室要完善領(lǐng)導小組辦公室統籌調度、責任部門(mén)主動(dòng)作為、相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、各地推進(jìn)落實(shí)、全社會(huì )共同參與的線(xiàn)上線(xiàn)下長(cháng)效工作機制。建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，定期召集人社、住建、醫保、財政、人行等涉稅指標單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同研究提升涉稅(費)營(yíng)商環(huán)境指標工作。加強與投促局、第三方評估單位對接，做好第三方評估準備牽頭工作。(責任部門(mén)：納服部門(mén)、各級相關(guān)部門(mén))

(二)壓實(shí)工作責任。各指標責任部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮第一責任作用，加強組織領(lǐng)導，各營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標責任部門(mén)主要負責人要負責統籌推進(jìn)指標工作，明確分管負責人和專(zhuān)人具體落實(shí)好評價(jià)工作。要加強培訓指導，細化工作舉措，完善推進(jìn)機制，層層壓實(shí)責任，及時(shí)研究解決推進(jìn)落實(shí)中的新情況新問(wèn)題。各有關(guān)責任部門(mén)要加強協(xié)同配合，主動(dòng)銜接落實(shí)，及時(shí)通報工作進(jìn)展，合力推進(jìn)各項舉措落地見(jiàn)效。(責任部門(mén)：各級相關(guān)部門(mén))

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。在貴州稅務(wù)官網(wǎng)、貴州稅務(wù)微信公眾號、稅企互動(dòng)平臺、電子稅務(wù)局建立優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄(此項工作2020年10月底前完成)。通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)題采訪(fǎng)、追蹤報道、開(kāi)辟專(zhuān)欄等方式，總結推廣典型案例，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳報道，大力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。及時(shí)宣傳減少納稅次數、壓縮繳納稅費時(shí)間、減輕稅費負擔、優(yōu)化報稅后流程的具體政策、操作指南。建立常態(tài)化維護更新機制，根據欄目要求實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)內容。各市(州)局官網(wǎng)同步按省局官網(wǎng)布局、宣傳。(責任部門(mén)：宣傳中心、納服部門(mén)、征管部門(mén))

(四)強化績(jì)效考核。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是制度化、常態(tài)化工作，國家發(fā)改委、省委省政府每年都要開(kāi)展考核性評估，省委省政府考核“一把手”和分管領(lǐng)導。各級各部門(mén)必須高度重視，提升政治站位，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化稅收營(yíng)商環(huán)境。各級要將營(yíng)商環(huán)境納入績(jì)效考核，按照國務(wù)院、省委省政府、國家稅務(wù)總局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標任務(wù)以及考評標準，根據納稅指標和各部門(mén)的工作職責，確定評估內容的相關(guān)承接部門(mén)，將評估結果納入各級各部門(mén)年度績(jì)效考核。(責任部門(mén)：考核考評部門(mén))

為做好2021年營(yíng)商環(huán)境測評工作，各級各部門(mén)要圍繞減少納稅次數、壓縮納稅時(shí)間、落實(shí)減稅降費政策、優(yōu)化辦稅流程，拓寬稅法宣傳渠道、增強稅法輔導力度，開(kāi)通便民渠道等方面的工作舉措、推動(dòng)情況、取得的成效做好資料歸集和數據匯總，并于2020年10月底前提交稅宣中心在各級稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。(責任部門(mén)：各級相關(guān)部門(mén))。





 

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2020年10月10日

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