國能發(fā)科技〔2021〕9號《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理的通知》

國家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理的通知







國能發(fā)科技〔2021〕9號

各能源行業(yè)標準化管理機構、能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )：

為進(jìn)一步完善能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理，根據《中華人民共和國標準化法》和深化“放管服”改革精神，現對能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)標委會(huì )，編號字頭統一為NEA/TC）組建條件和程序，以及行業(yè)標委會(huì )新設立分技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分標委，編號字頭統一為NEA/TC/SC）、委員調整和換屆等工作的管理進(jìn)行調整優(yōu)化?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、嚴格行業(yè)標委會(huì )組建條件

原則上要從嚴控制新增行業(yè)標委會(huì )數量。在某領(lǐng)域新組建行業(yè)標委會(huì )，應當具備以下條件。

（一）本領(lǐng)域符合落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略和構建清潔低碳、安全高效能源體系的發(fā)展方向，推進(jìn)其標準化符合加快能源新型標準體系建設的需要，對推動(dòng)能源治理體系和治理能力現代化、支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有一定意義。

（二）本領(lǐng)域的產(chǎn)品或技術(shù)在科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用和流通等環(huán)節具有一定的規?；驊梅秶?，開(kāi)展標準化的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及人才隊伍基礎良好。

（三）本領(lǐng)域符合公益屬性定位、需要在能源行業(yè)范圍內統一的，涉及重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理需求的技術(shù)要求較多，標準體系框架基本明確，行業(yè)標準制修訂工作量較大。

（四）本領(lǐng)域沒(méi)有全國標準化技術(shù)委員會(huì )（SAC/TC），且擬新組建行業(yè)標委會(huì )的業(yè)務(wù)范圍與現有的相關(guān)全國標準化技術(shù)委員會(huì )或行業(yè)標委會(huì )無(wú)交叉或能夠界定清晰。

（五）本領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)、社會(huì )團體、教育、科研機構等市場(chǎng)主體對推進(jìn)標準化的積極性較高，能產(chǎn)生適合的行業(yè)標委會(huì )秘書(shū)處掛靠單位，并具備相應的專(zhuān)業(yè)人員和辦公條件。

組建標委會(huì )申請符合填補空白、能源高質(zhì)量發(fā)展急需,或相關(guān)領(lǐng)域涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、能源安全、節能和節水、資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護、低碳發(fā)展、顯著(zhù)提升能源行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的標準需求量較大等條件的，優(yōu)先予以支持。

二、簡(jiǎn)化行業(yè)標委會(huì )組建程序

在堅持協(xié)商一致原則的前提下，加強事前溝通，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行業(yè)標委會(huì )組建程序。

（一）有關(guān)單位向本領(lǐng)域的能源行業(yè)標準化管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理機構）提出組建行業(yè)標委會(huì )建議。管理機構就組建行業(yè)標委會(huì )建議與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，并廣泛征求意見(jiàn)、組織論證。具備組建條件且相關(guān)方面意見(jiàn)一致的，由管理機構提出組建行業(yè)標委會(huì )申請并報國家能源局。

（二）國家能源局收到申請并進(jìn)行初步審核后，組織專(zhuān)家就組建行業(yè)標委會(huì )的必要性、可行性、職責范圍及秘書(shū)處擬承擔單位等進(jìn)行論證，形成專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

（三）專(zhuān)家論證意見(jiàn)認為應當組建的，由管理機構組織秘書(shū)處擬承擔單位，按照有關(guān)要求征集行業(yè)標委會(huì )委員、制定工作章程和秘書(shū)處工作細則、完善本領(lǐng)域標準體系表及工作計劃，形成組建方案并報國家能源局。

（四）國家能源局收到組建方案并進(jìn)行初步審核后，將組建方案在國家能源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示1個(gè)月，廣泛征求意見(jiàn)。

（五）各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn)，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，由國家能源局對組建方案進(jìn)行批復，同意成立行業(yè)標委會(huì )。

國家能源局持續滾動(dòng)推進(jìn)行業(yè)標委會(huì )的組建工作，原則上每年三月、九月集中受理組建申請，建立臺賬并分批次辦理。

三、優(yōu)化行業(yè)標委會(huì )有關(guān)具體事項管理

行業(yè)標委會(huì )新設立分標委、委員調整和換屆等工作事項調整由管理機構管理。

（一）行業(yè)標委會(huì )除組建時(shí)即設立若干分標委的，一般不新設立分標委。本領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標準化工作確有需要的，應當經(jīng)行業(yè)標委會(huì )全體委員表決通過(guò)后，由行業(yè)標委會(huì )秘書(shū)處向相應的管理機構提出申請。分標委的職責范圍不能超出所屬行業(yè)標委會(huì )的職責范圍。管理機構應參照行業(yè)標委會(huì )組建程序及有關(guān)要求，對設立分標委申請進(jìn)行論證、廣泛征求意見(jiàn)并在本領(lǐng)域標準化信息平臺上公示2周（10個(gè)工作日）；各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn)，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，管理機構應同意設立分標委，并報國家能源局備案。

（二）行業(yè)標委會(huì )屆滿(mǎn)時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行換屆。行業(yè)標委會(huì )秘書(shū)處應于任期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，將換屆方案及相關(guān)材料報相應的管理機構審核。管理機構應參照行業(yè)標委會(huì )組建有關(guān)要求，對換屆方案廣泛征求意見(jiàn)并在本領(lǐng)域標準化信息平臺上公示2周（10個(gè)工作日）；各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn)，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，管理機構應同意換屆。換屆結果應報國家能源局備案。

（三）行業(yè)標委會(huì )（含分標委）委員本人申請不再擔任委員，或因委員工作變動(dòng)等原因不適宜繼續擔任委員的，由行業(yè)標委會(huì )秘書(shū)處統一提出委員調整方案，經(jīng)行業(yè)標委會(huì )全體委員表決同意后，報管理機構審核。管理機構應將調整方案在本領(lǐng)域標準化信息平臺上公示2周（10個(gè)工作日）；各有關(guān)方面無(wú)不同意見(jiàn)，或經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，管理機構應同意調整。

四、加強行業(yè)標委會(huì )有關(guān)管理規定銜接

本通知有關(guān)內容與《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈能源標準化管理辦法〉及實(shí)施細則的通知》（國能發(fā)科技〔2019〕38號）不一致的，以本通知為準。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。




 

國家能源局

2021年2月10日

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