發(fā)改價(jià)格〔2021〕1239號《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知





發(fā)改價(jià)格〔2021〕1239號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，江蘇省、福建省、青海省工業(yè)和信息化廳，山西省、浙江省、廣東省能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷健全綠色價(jià)格機制，充分發(fā)揮電價(jià)杠桿作用，推動(dòng)電解鋁行業(yè)持續提升能源利用效率、降低碳排放強度，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳循環(huán)發(fā)展，現就完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策有關(guān)事項通知如下：

一、完善階梯電價(jià)分檔和加價(jià)標準

（一）分檔設置階梯電價(jià)。按鋁液綜合交流電耗（含義及計算方法見(jiàn)附件）對電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)進(jìn)行分檔，分檔標準為每噸13650千瓦時(shí)。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的，鋁液生產(chǎn)用電量（含義見(jiàn)附件）不加價(jià)；高于分檔標準的，每超過(guò)20千瓦時(shí)，鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元，不足20千瓦時(shí)的，按20千瓦時(shí)計算。

（二）穩步調整分檔標準。自2023年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時(shí)（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時(shí)（不含脫硫電耗）。

（三）基于清潔能源利用水平動(dòng)態(tài)調整加價(jià)標準。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過(guò)15%，且不小于所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）上年度非水電消納責任權重激勵值的，占比每增加1個(gè)百分點(diǎn)，階梯電價(jià)加價(jià)標準相應降低1%。

二、嚴禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策

（一）嚴禁出臺優(yōu)惠電價(jià)政策。各地要嚴格執行國家電價(jià)政策，嚴禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)、組織電解鋁企業(yè)電力市場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)交易等，已經(jīng)實(shí)施和組織的應立即取消。嚴禁出臺優(yōu)惠電價(jià)政策情況納入省級人民政府能耗雙控目標責任評價(jià)考核。

（二）規范電力市場(chǎng)交易行為。未如期繳納加價(jià)電費或節能目標未完成的電解鋁企業(yè)，不得參與電力市場(chǎng)交易，全部用電執行保底價(jià)格。

（三）加強自備電廠(chǎng)管理。各地要嚴格按照國家有關(guān)規定，對電解鋁企業(yè)自備電廠(chǎng)自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金及附加、系統備用費和政策性交叉補貼，并嚴格執行階梯電價(jià)政策，不得自行減免。

三、加強加價(jià)電費收繳工作

（一）開(kāi)展專(zhuān)項節能監察。每年一季度，省級節能主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合本地實(shí)際，組織對當地所有電解鋁企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項節能監察，于3月底前形成節能監察結果，包括當地所有電解鋁企業(yè)上年度及節能技術(shù)改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等，節能監察結果應同時(shí)轉省級發(fā)展改革部門(mén)。

（二）規范加價(jià)電費收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省級發(fā)展改革部門(mén)報送本經(jīng)營(yíng)區電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。各省級發(fā)展改革部門(mén)要依據節能監察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度當地所有電解鋁企業(yè)應執行的階梯電價(jià)分檔、加價(jià)標準和加價(jià)電費總額，并將企業(yè)名單及應執行的階梯電價(jià)分檔、加價(jià)標準向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。對上年度進(jìn)行節能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè)，改造達標后的鋁液生產(chǎn)用電量不加價(jià)。電解鋁企業(yè)出現合并、分立情況的，由使用其存續電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)承擔繳納加價(jià)電費責任。電網(wǎng)企業(yè)應根據省級發(fā)展改革部門(mén)確定的電解鋁企業(yè)名單和加價(jià)電費總額，及時(shí)足額收取加價(jià)電費。

（三）強化加價(jià)電費收繳。應執行階梯電價(jià)加價(jià)的電解鋁企業(yè)須及時(shí)足額繳納加價(jià)電費。對收到電網(wǎng)企業(yè)加價(jià)電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè)，應繳納加價(jià)電費按原加價(jià)標準1.5倍執行，企業(yè)節能目標責任評價(jià)考核時(shí)相應扣分，并依法依規對企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。對擁有自備電廠(chǎng)的電解鋁企業(yè)，各地要切實(shí)加強加價(jià)電費收繳工作，確保政策公平公正落實(shí)。

四、完善加價(jià)電費資金管理使用制度

實(shí)施電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策形成的加價(jià)電費資金，電網(wǎng)企業(yè)要單獨記賬、單獨反映。其中，10%留電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電準許收入外的收入；90%由省級發(fā)展改革部門(mén)按照國家相關(guān)政策統籌管理使用，專(zhuān)項用于支持高耗能行業(yè)節能改造和轉型升級、新型電力系統建設等。

五、加強階梯電價(jià)執行情況監督檢查

各省級發(fā)展改革部門(mén)要積極會(huì )同、配合有關(guān)部門(mén)加強對電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策執行情況的監督檢查，并督促電解鋁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)嚴格執行階梯電價(jià)政策。國家發(fā)展改革委將組織力量不定期對各地執行情況進(jìn)行核查和抽查，必要時(shí)進(jìn)行交叉檢查。

本通知自2022年1月1日起執行?，F行針對電解鋁行業(yè)實(shí)施的、與本通知不符的其他差別化電價(jià)政策相應停止執行。




附件：主要技術(shù)指標含義及計算方法





 

國家發(fā)展改革委

2021年8月26日

附件：主要技術(shù)指 標含義及計算方法

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