教基廳函〔2021〕34號《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ?/h1>

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教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ?br />





教基廳函〔2021〕34號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于教育評價(jià)改革和“雙減”工作部署要求，嚴格規范學(xué)校教育教學(xué)行為，切實(shí)降低學(xué)生考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，現就加強義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾硗ㄖ缦?。

一、準確把握考試功能

必要的考試是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要環(huán)節。義務(wù)教育學(xué)?？荚嚸鎸Φ氖俏闯赡陮W(xué)生，主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強教學(xué)、評價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面功能，除初中畢業(yè)生升高中考試（學(xué)業(yè)水平考試）外，其他考試不具有甄別、選拔功能。目前，部分地方和義務(wù)教育學(xué)校存在考試次數偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結果使用不當等突出問(wèn)題，違背素質(zhì)教育導向，造成學(xué)生負擔過(guò)重、應考壓力過(guò)大，損害了學(xué)生身心健康，必須予以糾正。各地各校要準確把握義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬δ芴攸c(diǎn)，認真落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，統籌處理好考試、作業(yè)、日常評價(jià)、質(zhì)量監測等方面關(guān)系，完善義務(wù)教育評價(jià)體系，科學(xué)合理安排考試，引導深化課程教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、大幅壓減考試次數

小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區域性或跨校際的考試；學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類(lèi)考試，也不得以測試、測驗、限時(shí)練習、學(xué)情調研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復習階段組織1—2次模擬考試，堅決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結課備考。初中學(xué)業(yè)水平考試仍按國家和省級教育部門(mén)有關(guān)規定執行，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。

三、規范考試命題管理

學(xué)校期末考試命題要嚴格規范考試內容，合理控制考試難度，不得超越國家課程標準和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。要切實(shí)提高命題質(zhì)量，注重考查基礎知識、基本技能和教學(xué)目標達成情況，注重增加綜合性、開(kāi)放性、應用型、探究性試題比例，體現素質(zhì)教育導向，不出偏題怪題，減少機械記憶性試題，防止試題難度過(guò)大。各地各校要加強命題研究評估和教師命題能力培訓，不斷提高教師命題水平。對目前命題能力不足的學(xué)校，上級教育部門(mén)可委托教研機構組織命題，供學(xué)校選擇使用，并由各自學(xué)校分別閱卷。

四、合理運用考試結果

學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級評價(jià)，一般分4至5個(gè)等級?？荚嚱Y果不排名、不公布，以適當方式告知學(xué)生和家長(cháng)，不得將考試結果在各類(lèi)家長(cháng)群傳播。不得按考試結果給學(xué)生調整分班、排座位、“貼標簽”；初中各學(xué)期期中期末考試成績(jì)和初三下學(xué)期模擬考試成績(jì)不得與升學(xué)掛鉤。教師要運用考試結果精準分析學(xué)情教情，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行幫扶輔導，科學(xué)研判教學(xué)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)效果。學(xué)校要加強對考試結果的整體分析，對教學(xué)質(zhì)量作出科學(xué)判斷，針對性地加強教師教學(xué)指導和培訓。

五、完善學(xué)習過(guò)程評價(jià)

各地各校要樹(shù)立全面發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)和科學(xué)的教育評價(jià)觀(guān)，綜合考慮學(xué)生學(xué)科考試成績(jì)與其他表現，科學(xué)全面評價(jià)學(xué)生。要完善學(xué)習過(guò)程評價(jià)與考試結果評價(jià)有機結合的學(xué)業(yè)考評制度，加強學(xué)生學(xué)習過(guò)程評價(jià)，鼓勵實(shí)踐性評價(jià)，可以采用課堂觀(guān)測、隨堂練習、實(shí)驗操作、課后作業(yè)等方式開(kāi)展學(xué)生學(xué)習情況的即時(shí)性評價(jià)，通過(guò)定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評等方式開(kāi)展階段性評價(jià)。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習習慣與學(xué)習表現、學(xué)習能力與創(chuàng )新精神等方面的評價(jià)。要創(chuàng )新評價(jià)工具手段，積極利用人工智能、大數據等現代信息技術(shù)，探索開(kāi)展學(xué)生各年級學(xué)習情況全過(guò)程評價(jià)、德智體美勞全要素評價(jià)。

六、加強學(xué)業(yè)質(zhì)量監測

按照新時(shí)代教育評價(jià)改革總體部署和《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》有關(guān)要求，各地要在國家義務(wù)教育質(zhì)量監測基礎上，完善本地義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監測工作，并參照國家監測辦法，采取分學(xué)科抽樣方式進(jìn)行，防止用統一試卷統考統測，避免給學(xué)生造成過(guò)多壓力和負擔；地方學(xué)業(yè)質(zhì)量監測要加強統籌，防止重復進(jìn)行，可在小學(xué)高年級段或初中起始年級組織一次，作為評價(jià)小學(xué)階段教育質(zhì)量重要依據，同時(shí)作為開(kāi)展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評價(jià)的重要基礎。

七、完善管理監督機制

省級教育行政部門(mén)要加強統籌，結合實(shí)際制定義務(wù)教育考試管理實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試管理制度。市、縣級教育行政部門(mén)要嚴肅考試工作紀律，建立義務(wù)教育學(xué)?？荚嚾粘１O管制度，不得給學(xué)校下達升學(xué)指標，不得簡(jiǎn)單將考試結果作為評價(jià)學(xué)校的依據。各級教育督導部門(mén)要將義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾砑{入教育督導重要內容，對發(fā)現的違規考試行為，要追查問(wèn)責。嚴禁校外培訓機構面向義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)展或與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展考試。各地各校要加強正面宣傳，引導家長(cháng)和學(xué)生正確看待考試結果，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。

大幅壓減考試次數的要求先在中央和各?。▍^、市）確定的“雙減”試點(diǎn)地區開(kāi)展，積極進(jìn)行探索試驗，及時(shí)總結經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)措施。




 

教育部辦公廳

2021年8月30日

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