退役軍人部發(fā)〔2020〕56號《退役軍人事務(wù)部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》

退役軍人事務(wù)部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理水平的通知








退役軍人部發(fā)〔2020〕56號

為不斷提升移交政府安置的軍隊離休退休干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍休干部）服務(wù)管理水平，增強軍休干部榮譽(yù)感歸屬感獲得感，現就有關(guān)工作通知如下：

一、加強軍休干部思想政治引領(lǐng)

（一）落實(shí)軍休干部閱讀文件、參加重要會(huì )議和重大活動(dòng)、通報情況、參觀(guān)學(xué)習等制度，運用專(zhuān)題報告、集中培訓、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)、網(wǎng)絡(luò )平臺等多種形式，常態(tài)化開(kāi)展傳承紅色基因、宣傳時(shí)事政治等教育，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，確保軍休干部永遠聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

（二）改進(jìn)和創(chuàng )新軍休干部黨組織建設工作，適應黨員居住生活等特點(diǎn)，按規定設置基層黨組織。選優(yōu)配強軍休干部黨組織班子，落實(shí)“三會(huì )一課”等制度。加大黨費對軍休干部黨組織活動(dòng)的支持力度，適當提高軍休干部黨組織收繳黨費的下?lián)鼙壤?，給予軍休干部黨組織書(shū)記適當工作補貼。軍休干部黨員按規定交納黨費，有特殊情況的，經(jīng)黨支部同意，黨費可采取靈活的方式交納。

（三）加強軍休干部流動(dòng)黨員管理，外出6個(gè)月以上、居住地點(diǎn)相對固定的軍休干部黨員，一般應當轉移組織關(guān)系。暫不具備轉移組織關(guān)系條件的，可憑所在軍休服務(wù)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍休機構）黨組織出具的黨員證明信，到暫住地退役軍人事務(wù)部門(mén)報到，就近安排在當地軍休機構黨組織參加組織生活，確保軍休干部黨員全部納入組織管理。

（四）加強軍休干部老有所為服務(wù)工作，采取組織引領(lǐng)、平臺搭建、典型帶動(dòng)等方式，動(dòng)員廣大軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照自覺(jué)自愿、量力而行的原則，走進(jìn)街道社區、企業(yè)農村、校園課堂，開(kāi)展國防教育，講好時(shí)代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動(dòng)，為黨和人民事業(yè)作出新貢獻。

二、規范軍休干部教育管理工作

（五）師級軍休干部出國（境）須經(jīng)審批，由本人提出申請，所在軍休機構主要負責人簽署明確意見(jiàn)，報上級退役軍人事務(wù)部門(mén)審批，審批手續應在10個(gè)工作日內完成，其所持因私出國（境）證件，應按規定在回國（境）后10天內，交由所在軍休機構集中保管。團級及以下軍休干部根據有關(guān)規定不需辦理審批手續，但須向所在軍休機構報備。出國（境）時(shí)間較長(cháng)的軍休干部應當每季度匯報在國（境）外的思想情況。軍休機構應當每月至少與軍休干部聯(lián)系1次，對失聯(lián)6個(gè)月（含）以上的軍休干部，暫停發(fā)放其離退休費，積極調查摸清有關(guān)情況，并報告上級退役軍人事務(wù)部門(mén)。

（六）嚴格管理軍休干部參加社會(huì )組織、在社會(huì )組織兼職行為。師級軍休干部擬在社會(huì )組織兼職的，應向其所在軍休機構提出申請，并逐級報?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團退役軍人事務(wù)部門(mén)審批。團級及以下軍休干部，由其所在軍休機構報上級退役軍人事務(wù)部門(mén)審批。其他管理事宜，按照《中共中央組織部關(guān)于規范退（離）休領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼職問(wèn)題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）等有關(guān)規定執行。

（七）加強對軍休干部著(zhù)作出書(shū)、發(fā)表言論、授課講學(xué)、繼續從業(yè)等事項的規范管理。對軍休干部中出現的不良思想傾向、發(fā)表與黨中央精神相悖的言論等問(wèn)題，要堅決制止、嚴肅處理；對其他違反黨規黨紀的，嚴格按照相關(guān)規定作出處理，并及時(shí)調整受重處分軍休干部的相關(guān)待遇。

三、擴大軍休干部服務(wù)保障供給

（八）落實(shí)符合條件的軍休干部享受安置地老年人同等高齡津貼、養老服務(wù)補貼、護理補貼等福利補貼政策。軍休干部同等條件下優(yōu)先優(yōu)惠入住養老服務(wù)機構，更好融入社會(huì )養老服務(wù)體系。

（九）積極拓展軍休干部養老社會(huì )化服務(wù)，有條件的地方，可利用系統內閑置房產(chǎn)資源，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量?jì)?yōu)的養老服務(wù)提供方，優(yōu)先優(yōu)惠為軍休干部尤其是失能、失智、獨居、空巢等重點(diǎn)人員，提供日間照料、短期托養等多元化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（十）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養老”服務(wù)，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息化手段和智慧養老監護等現代化技術(shù)，針對軍休干部家庭、軍休社區、軍休機構等不同應用環(huán)境，開(kāi)發(fā)智慧軍休服務(wù)管理應用產(chǎn)品，提升軍休干部養老服務(wù)智能化、數字化水平。

（十一）軍休機構可結合實(shí)際需要，按照《無(wú)障礙設計規范》，對集中活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施無(wú)障礙設施改造，采取加裝電梯、改造扶手、鋪設坡道等方式，更好方便軍休干部參加各種集體活動(dòng)。

（十二）軍休機構要把解決軍休干部“就餐難”問(wèn)題作為重點(diǎn)，挖潛現有房產(chǎn)資源，引進(jìn)社會(huì )優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)，不具備條件的，也可采取引入餐飲公司設置服務(wù)點(diǎn)或簽約外賣(mài)配送等多種方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷的助餐服務(wù)。

（十三）積極推行軍休機構工作用車(chē)保障社會(huì )化。搭建網(wǎng)上約車(chē)服務(wù)平臺，依托社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源為軍休干部提供便捷出行服務(wù)。

（十四）軍休機構要重視去世軍休干部喪葬服務(wù)工作，及時(shí)安排機構負責同志慰問(wèn)吊唁、發(fā)布訃告、書(shū)寫(xiě)生平，協(xié)助家屬組織告別儀式等事宜，并按規定落實(shí)喪葬費、一次性撫恤金等待遇。

四、提升軍休干部醫療健康服務(wù)

（十五）落實(shí)軍休干部體檢制度，每年組織軍休干部進(jìn)行1次健康體檢，體檢標準按照安置地同職級離退休公務(wù)員標準執行；鼓勵社會(huì )健康服務(wù)機構采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，為軍休干部建立健康檔案。

（十六）軍休機構要積極爭取駐地綜合性醫院、社區衛生服務(wù)中心等機構，優(yōu)先在軍休干部集中居住區域設置醫療點(diǎn)；引導軍休干部積極與家庭醫生團隊簽約，開(kāi)展健康教育、慢性病管理等服務(wù)，提升軍休干部健康素養和健康管理水平。

（十七）軍隊醫院對軍休干部，要在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面給予同職級現役軍人同等水平的優(yōu)先，以及就診場(chǎng)所、病房條件優(yōu)待。

（十八）基層醫療機構為轄區居民提供“老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病患者健康管理、老年人中醫藥健康管理、健康教育”等基本公共衛生服務(wù)項目時(shí)，結合軍休干部服務(wù)需求提供優(yōu)先服務(wù)。

（十九）有條件的軍休機構可設置康復室，采取購買(mǎi)或社區租賃等方式配置康復輔助器具，滿(mǎn)足軍休干部康復需求。

（二十）軍休機構要加強應急管理建設，制定衛生、災害等突發(fā)事件應急預案，與當地120急救系統建立協(xié)作機制，落實(shí)24小時(shí)值守制度，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，增強風(fēng)險防控和應急處置能力，有針對性地開(kāi)展心理慰藉，努力保障軍休干部生命健康安全。

五、建立軍休干部榮譽(yù)療養制度

（二十一）地市級及以上人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)建立軍休干部療養制度，制定年度療養計劃，對服役期間或移交安置后作出突出貢獻的軍休干部，分層級、分批次組織療養。

（二十二）組織軍休干部榮譽(yù)療養活動(dòng)，要優(yōu)先使用軍休系統自有療養資源，資源不足時(shí)，可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。

（二十三）榮譽(yù)療養應堅持以休為主、安全第一，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，適當安排時(shí)事政治理論學(xué)習、紅色教育基地參觀(guān)等內容，讓軍休干部既愉悅身心，又受到教育。

六、拓展軍休干部服務(wù)保障渠道

（二十四）各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要主動(dòng)對接同級離退休干部管理部門(mén)，將軍休干部工作納入本級老干部工作體系，積極協(xié)調地方老干部（老年）活動(dòng)場(chǎng)所、老干部（老年）大學(xué)等設施平臺對軍休干部開(kāi)放。探索建立軍地“休養資源共享、文化活動(dòng)共建”機制，走開(kāi)雙方建設的軍隊離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所互相開(kāi)放、互利共贏(yíng)的路子。

（二十五）各地根據軍休干部居住分布實(shí)際，采取多種方式統籌利用、積極盤(pán)活現有軍休機構用房資源，在軍休干部集中居住的區域設置服務(wù)站（點(diǎn)），建立完善配套齊全、功能完備、規模適當的活動(dòng)場(chǎng)所，方便軍休干部就近就便參加活動(dòng)和接受服務(wù)。

（二十六）積極引進(jìn)社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等社會(huì )力量，為軍休干部提供法律咨詢(xún)、精神關(guān)愛(ài)、代際溝通等服務(wù)。在現有編制范圍內，有條件的軍休機構可設置社會(huì )工作崗位，支持鼓勵工作人員參加社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育培訓和社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)。

（二十七）中央和地方財政按規定做好軍休經(jīng)費保障，落實(shí)軍休服務(wù)管理經(jīng)費。統籌用好中央財政和軍隊方面安排的軍休經(jīng)費，提高資金使用效益。

七、完善軍休服務(wù)管理考評機制

（二十八）深入開(kāi)展基層基礎基本建設，加大軍休服務(wù)質(zhì)量考評力度，持續推進(jìn)規章制度健全完善、服務(wù)模式轉型升級等工作，努力實(shí)現全國軍休系統基層建設過(guò)硬、基礎工作過(guò)硬、基本能力過(guò)硬。

（二十九）中央下達的軍休機構編制須專(zhuān)門(mén)用于服務(wù)軍休干部，不得擠占挪用；要加大對軍休機構建設的檢查督導力度，將軍休服務(wù)管理工作納入退役軍人事務(wù)核查督辦范圍，以及雙擁模范城（縣）評比表彰等考評體系。

（三十）加強軍休機構隊伍建設，在編制員額內配齊配強工作力量，優(yōu)化隊伍結構，確保滿(mǎn)足實(shí)際工作需要；強化工作人員素質(zhì)能力和作風(fēng)紀律，樹(shù)牢全心全意為軍休干部服務(wù)的意識，切實(shí)解決軍休干部所需所急所盼的實(shí)際問(wèn)題。

（三十一）建立以軍休干部滿(mǎn)意度為主要內容的服務(wù)管理工作評價(jià)體系，突出對軍休機構主要負責人的考核，利用軍休服務(wù)信息化平臺，定期開(kāi)展軍休服務(wù)管理量化打分；引進(jìn)第三方評估機構，開(kāi)展軍休機構星級評定。按照有關(guān)規定，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對成績(jì)落后的，進(jìn)行通報批評。

移交政府安置退休士官的服務(wù)管理參照本通知規定執行。

各地要充分認識軍休干部服務(wù)管理工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，根據本通知精神，結合本地區實(shí)際，制定配套措施和辦法，明確責任分工，加強協(xié)調配合，確保各項工作落實(shí)落地。


 

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【文章來(lái)源，山東省退役軍人事務(wù)廳官網(wǎng)：http://dva.shandong.gov.cn/art/2020/12/3/art_93366_10256059.html】

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