《城市藍線(xiàn)管理辦法》建設部令第145號（2011年修訂版全文）

城市藍線(xiàn)管理辦法

【2005年12月20日建設部令第145號發(fā)布；根據2011年1月26日《住房和城鄉建設部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》（住房和城鄉建設部令第9號）第一次修正】

第一條  為了加強對城市水系的保護與管理，保障城市供水、防洪防澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進(jìn)城市健康、協(xié)調和可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)城市藍線(xiàn)，是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線(xiàn)。

城市藍線(xiàn)的劃定和管理，應當遵守本辦法。

第三條  國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市藍線(xiàn)管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）負責本行政區域內的城市藍線(xiàn)管理工作。

第四條  任何單位和個(gè)人都有服從城市藍線(xiàn)管理的義務(wù)，有監督城市藍線(xiàn)管理、對違反城市藍線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權利。

第五條  編制各類(lèi)城市規劃，應當劃定城市藍線(xiàn)。

城市藍線(xiàn)由直轄市、市、縣人民政府在組織編制各類(lèi)城市規劃時(shí)劃定。

城市藍線(xiàn)應當與城市規劃一并報批。

第六條  劃定城市藍線(xiàn)，應當遵循以下原則：

（一）統籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全；

（二）與同階段城市規劃的深度保持一致；

（三）控制范圍界定清晰；

（四）符合法律、法規的規定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規范的要求。

第七條  在城市總體規劃階段，應當確定城市規劃區范圍內需要保護和控制的主要地表水體，劃定城市藍線(xiàn)，并明確城市藍線(xiàn)保護和控制的要求。

第八條  在控制性詳細規劃階段，應當依據城市總體規劃劃定的城市藍線(xiàn)，規定城市藍線(xiàn)范圍內的保護要求和控制指標，并附有明確的城市藍線(xiàn)坐標和相應的界址地形圖。

第九條  城市藍線(xiàn)一經(jīng)批準，不得擅自調整。

因城市發(fā)展和城市布局結構變化等原因，確實(shí)需要調整城市藍線(xiàn)的，應當依法調整城市規劃，并相應調整城市藍線(xiàn)。調整后的城市藍線(xiàn)，應當隨調整后的城市規劃一并報批。

調整后的城市藍線(xiàn)應當在報批前進(jìn)行公示，但法律、法規規定不得公開(kāi)的除外。

第十條  在城市藍線(xiàn)內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）違反城市藍線(xiàn)保護和控制要求的建設活動(dòng)；

（二）擅自填埋、占用城市藍線(xiàn)內水域；

（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；

（四）擅自建設各類(lèi)排污設施；

（五）其它對城市水系保護構成破壞的活動(dòng)。

第十一條  在城市藍線(xiàn)內進(jìn)行各項建設，必須符合經(jīng)批準的城市規劃。

在城市藍線(xiàn)內新建、改建、擴建各類(lèi)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施，應當依法向建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）申請辦理城市規劃許可，并依照有關(guān)法律、法規辦理相關(guān)手續。

第十二條  需要臨時(shí)占用城市藍線(xiàn)內的用地或水域的，應當報經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續；臨時(shí)占用后，應當限期恢復。

第十三條  縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）應當定期對城市藍線(xiàn)管理情況進(jìn)行監督檢查。

第十四條  違反本辦法規定，在城市藍線(xiàn)范圍內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)的，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第十五條  縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)（城鄉規劃主管部門(mén)）違反本辦法規定，批準在城市藍線(xiàn)范圍內進(jìn)行建設的，對有關(guān)責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  本辦法自2006年3月1日起施行。

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