國衛辦職健函〔2021〕173號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知






國衛辦職健函〔2021〕173號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，疾控中心、監督中心、職業(yè)衛生中心：

為貫徹落實(shí)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（國家衛生健康委令第6號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，現就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高思想認識，大力開(kāi)展宣傳培訓

新修訂的《辦法》以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為依據，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持問(wèn)題導向，回應社會(huì )關(guān)切，從方便勞動(dòng)者職業(yè)病診斷與鑒定、提高工作效率、加強質(zhì)量控制、規范事中事后監管等方面作出明確規定，進(jìn)一步明確了用人單位責任，優(yōu)化了診斷與鑒定流程，縮短了辦理時(shí)限，對促進(jìn)職業(yè)病診斷與鑒定工作規范化、法制化、信息化，以及保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權益具有重要意義。地方各級衛生健康行政部門(mén)要充分認識修訂《辦法》的重要意義，把宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)健康重點(diǎn)工作之一，加強組織領(lǐng)導，認真研究制定宣傳貫徹措施，切實(shí)做好職業(yè)健康監管執法人員、職業(yè)病診斷與鑒定機構人員的培訓，不斷提高依法從業(yè)能力和服務(wù)水平，確?！掇k法》各項規定和要求得到嚴格執行。要面向用人單位和廣大勞動(dòng)者，組織職業(yè)病防治機構和有關(guān)專(zhuān)家，采取勞動(dòng)者聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的方式方法，深入開(kāi)展《辦法》解讀釋義工作，普及職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)知識，提高廣大勞動(dòng)者依法依規進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定和維權意識。要動(dòng)員有關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )組織，利用各類(lèi)媒體和載體宣傳《辦法》的重要意義和主要內容，為貫徹《辦法》營(yíng)造良好的氛圍。

二、結合地方實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施

地方各級衛生健康行政部門(mén)要結合當地實(shí)際，依據《辦法》做好職業(yè)病診斷機構備案工作，及時(shí)向社會(huì )公布備案的職業(yè)病診斷機構和職業(yè)病鑒定辦事機構相關(guān)信息。根據《辦法》第十一條規定，被指定承擔職業(yè)病診斷工作的醫療衛生機構應當在開(kāi)展職業(yè)病診斷工作之日起十五日內備案，自覺(jué)依法履行《辦法》規定的職責。設區的市級以上地方衛生健康行政部門(mén)應當加強對職業(yè)病鑒定辦事機構的監督管理，嚴格落實(shí)《辦法》有關(guān)職業(yè)病鑒定工作的要求。省級衛生健康行政部門(mén)要結合本轄區職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)，確保職業(yè)病診斷機構實(shí)現區域覆蓋，讓勞動(dòng)者得到便捷的診斷服務(wù)。要明確省級職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理機構，組織開(kāi)展職業(yè)病診斷機構質(zhì)量控制評估。職業(yè)病診斷工作的實(shí)質(zhì)是對勞動(dòng)者所患疾病與其接觸職業(yè)病危害之間聯(lián)系的綜合判定即歸因診斷，要以歸因診斷所涉及要素為質(zhì)量控制評估重點(diǎn)，不斷提升診斷質(zhì)量與效率。要抓緊制定本地區職業(yè)病診斷醫師培訓考核辦法，建立健全考核題庫。要強化職業(yè)病診斷與鑒定專(zhuān)家庫建設，建立管理制度，發(fā)揮專(zhuān)家作用。要進(jìn)一步提高職業(yè)病診斷與鑒定信息化水平，確保職業(yè)病診斷與鑒定信息報告的準確性、及時(shí)性和有效性。

職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規范、職業(yè)病診斷醫師培訓大綱（2021年版）、職業(yè)病診斷機構備案表、職業(yè)病診斷機構備案變更表、職業(yè)病診斷鑒定書(shū)格式附后（見(jiàn)附件1-5）。

三、推動(dòng)監管服務(wù)融合，著(zhù)力提升工作成效

各級衛生健康行政部門(mén)要加強對職業(yè)病診斷機構的事中事后監管，加大對診斷機構監督檢查力度，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。要強化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定法定義務(wù)的監督檢查，督促其依法落實(shí)主體責任。要把貫徹落實(shí)《辦法》與職業(yè)病監測工作結合起來(lái)，推動(dòng)職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構不斷提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平；與完善職業(yè)病診斷標準和工作程序結合起來(lái)，不斷總結提煉職業(yè)病診斷與鑒定工作中的有效經(jīng)驗和做法，及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的問(wèn)題；與職業(yè)病診斷醫師培訓考核結合起來(lái)，將《辦法》作為必須掌握的培訓內容，使其準確把握《辦法》各項規定的核心要義，深刻理解《辦法》修訂的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強職業(yè)病診斷與鑒定工作旨在保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權益的思想認識，不斷提高做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的使命感和責任感。

職業(yè)病診斷工作專(zhuān)業(yè)性、公益性、政策性強，職業(yè)病診斷機構和診斷醫師責任大，各級衛生健康行政部門(mén)要積極探索建立激勵機制，關(guān)心關(guān)愛(ài)職業(yè)病診斷醫師,進(jìn)一步加大對職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度，確保廣大勞動(dòng)者享受優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)病診斷服務(wù)。




附件：

1.職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規范

2.職業(yè)病診斷醫師培訓大綱(2021年版）

3.職業(yè)病診斷機構備案表

4.職業(yè)病診斷機構備案變更表

5.職業(yè)病診斷鑒定書(shū)格式




 

國家衛生健康委辦公廳

2021年4月8日

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