國市監注發(fā)〔2021〕24號《市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的通知》

市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平的通知






國市監注發(fā)〔2021〕24號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、公安廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、住房和城鄉建設廳（委）；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局；直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理中心；國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境”的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對標國際一流營(yíng)商環(huán)境，有效破解企業(yè)開(kāi)辦工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)決定進(jìn)一步加大改革力度，支持各地不斷提高企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、大力提高企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺使用效率

（一）提高企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)整體性。將企業(yè)登記注冊后首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)納入企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一網(wǎng)通辦”平臺）覆蓋范圍。公安、稅務(wù)、社保、住房公積金管理部門(mén)要在“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)業(yè)務(wù)辦理。對登記注冊后暫不辦理其他相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)回應后繼需求，加大服務(wù)力度。

（二）拓展“一網(wǎng)通辦”平臺應用。鼓勵具備條件的地方開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”延伸服務(wù)，對開(kāi)辦環(huán)節全程網(wǎng)上辦的企業(yè)，在變更、備案、注銷(xiāo)等各環(huán)節，探索實(shí)現高頻事項的全程網(wǎng)上辦理，增強企業(yè)獲得感。

（三）逐步實(shí)現內外資一體化服務(wù)。探索將外商投資企業(yè)開(kāi)辦納入“一網(wǎng)通辦”平臺，通過(guò)信息共享整合各部門(mén)申報內容，提升外商投資企業(yè)開(kāi)辦便利化水平。

二、大力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦要素電子化

（一）推廣電子營(yíng)業(yè)執照在各領(lǐng)域的應用。將電子營(yíng)業(yè)執照作為企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執照應用場(chǎng)景，擴大電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章同步發(fā)放和應用試點(diǎn)范圍，為企業(yè)提供全流程網(wǎng)上辦事支撐。以電子營(yíng)業(yè)執照為基礎，將涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)行政許可、備案等信息歸集于企業(yè)名下，推動(dòng)部門(mén)間數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減輕企業(yè)辦事負擔。

（二）明確企業(yè)亮照經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中公開(kāi)展示電子營(yíng)業(yè)執照，等同于懸掛紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照，視為已履行亮照經(jīng)營(yíng)義務(wù)。

（三）繼續推動(dòng)電子發(fā)票和電子印章應用。在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。鼓勵各地完善并推廣電子印章標準規范及應用場(chǎng)景。

三、提高企業(yè)開(kāi)辦身份驗證服務(wù)水平

（一）實(shí)現身份驗證信息互認。加大信息共享力度，實(shí)現申請人通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺一次身份驗證后，在“一窗領(lǐng)取”營(yíng)業(yè)執照、發(fā)票等材料時(shí)，不再重復進(jìn)行身份驗證。

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辦移動(dòng)應用。各地相關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)具備實(shí)名驗證功能的企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)應用，將企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦從個(gè)人電腦端拓展至智能移動(dòng)終端，為申請人提供更多辦理方式選擇。

（三）完善身份驗證方式。支持有條件的地方加大探索力度，逐步實(shí)現將企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中的身份驗證功能整合至“一網(wǎng)通辦”平臺，涉及企業(yè)開(kāi)辦的自然人統一登錄“一網(wǎng)通辦”平臺完成驗證。

四、優(yōu)化社會(huì )保險費、住房公積金賬戶(hù)代扣代繳服務(wù)模式

（一）探索建立在線(xiàn)推送銀行預約賬號模式。支持有條件的地方在確保金融安全、風(fēng)險可控的前提下，允許企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺填寫(xiě)開(kāi)戶(hù)申請信息。經(jīng)企業(yè)授權同意，“一網(wǎng)通辦”平臺將相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送給企業(yè)選定的開(kāi)戶(hù)銀行，開(kāi)戶(hù)銀行生成企業(yè)賬戶(hù)預約賬號，并通過(guò)平臺推送給稅務(wù)、社保、住房公積金管理部門(mén)。后續開(kāi)戶(hù)銀行根據預約需求，按規定為企業(yè)開(kāi)立賬戶(hù)后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺推送至相關(guān)部門(mén)。

（二）優(yōu)化繳費辦理流程。北京市、上海市相關(guān)部門(mén)要按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準，梳理完善企業(yè)開(kāi)辦流程。在社會(huì )保險費、住房公積金繳存登記環(huán)節，允許企業(yè)自行選擇是否關(guān)聯(lián)銀行賬戶(hù)代扣代繳，推行多渠道繳費方式。企業(yè)需要代扣代繳的，可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺簽訂三方協(xié)議，平臺將相關(guān)信息推送給商業(yè)銀行、稅務(wù)、住房公積金管理等部門(mén)。

五、推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦標準化規范化

為不斷提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)解決企業(yè)開(kāi)辦一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)將共同制定《企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦規范（試行）》，并在部分地方開(kāi)展試點(diǎn)工作。在總結評估各地試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，推動(dòng)《企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦規范》國家標準制定實(shí)施，建立企業(yè)開(kāi)辦標準化規范化指標體系，持續打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。

六、加大宣傳培訓力度

各地相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳解讀力度，做好引導工作，確保平穩推進(jìn)。及時(shí)組織開(kāi)展人員培訓，重點(diǎn)加強基層窗口等與企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)崗位人員業(yè)務(wù)培訓。做好企業(yè)開(kāi)辦各業(yè)務(wù)環(huán)節間的銜接和線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接，提高企業(yè)開(kāi)辦工作的效率和水平。各地相關(guān)部門(mén)要在地方黨委、政府領(lǐng)導下，將提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)。依托優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)長(cháng)效工作機制，加強部門(mén)協(xié)同配合，強化信息互聯(lián)共享。結合實(shí)際制定細化落實(shí)措施并及時(shí)向社會(huì )公布。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對企業(yè)登記注冊信息監督核查，做好信息共享和數據分析工作。市場(chǎng)監管總局等部門(mén)將密切跟蹤工作進(jìn)展，加大支持力度，指導督促各地抓好工作落實(shí)。






 

市場(chǎng)監管總局

公安部

人力資源社會(huì )保障部

住房城鄉建設部

人民銀行

稅務(wù)總局

2021年4月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/107974.html

本文關(guān)鍵詞： 國市監注發(fā), 市場(chǎng)監管總局, 進(jìn)一步加大, 改革, 力度, 提升, 企業(yè), 開(kāi)辦, 服務(wù), 水平, 通知