交海發(fā)〔2021〕41號《交通運輸部教育部財政部人力資源和社會(huì )保障部退役軍人事務(wù)部中華全國總工會(huì )關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設的指導意見(jiàn)》

交通運輸部教育部財政部人力資源和社會(huì )保障部退役軍人事務(wù)部中華全國總工會(huì )關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設的指導意見(jiàn)






交海發(fā)〔2021〕41號

為深入貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》，優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建設高素質(zhì)船員隊伍，提出以下指導意見(jiàn)。

一、拓寬船員培養渠道

（一）激勵航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生。將航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)納入人才緊缺專(zhuān)業(yè)范疇；優(yōu)化航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)體檢條件，科學(xué)制定招錄計劃；支持中西部省份企事業(yè)單位從事船員培訓業(yè)務(wù)；鼓勵非航海相關(guān)高等院校畢業(yè)學(xué)生參加船員職業(yè)技能培訓。

（二）支持退役軍人加入船員隊伍。校企聯(lián)合培養退役軍人從事船員職業(yè)，對接優(yōu)質(zhì)資源，保障退役軍人順利上崗；取消退役軍人參加航海類(lèi)教育培訓的招生指標限制和跨省異地審批限制；助推安排退役軍人培訓就業(yè)的企業(yè)按規定享受財稅優(yōu)惠政策；鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先招聘持有大副、大管輪及以上適任證書(shū)的退役軍人。

（三）多渠道吸納培養船員。幫扶漁業(yè)船員、軍事船舶復轉人員通過(guò)等效認可及補差培訓從事商船船員職業(yè)；調動(dòng)好經(jīng)濟欠發(fā)達地區富余勞動(dòng)力資源，實(shí)施短期船員培訓，引導經(jīng)濟欠發(fā)達地區走船員致富路。

二、提升船員職業(yè)素養

（四）提升綜合素質(zhì)。推進(jìn)愛(ài)國主義、社會(huì )公德、職業(yè)道德、法治觀(guān)念、責任意識、安全意識、權益保障等內容進(jìn)大綱、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)考題，大力實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，著(zhù)力提升船員綜合素質(zhì)。

（五）注重培訓實(shí)效。加強船員考試設施、設備建設，聯(lián)合推進(jìn)船員教育培訓“雙師型”師資隊伍建設，激勵優(yōu)秀管理級船員進(jìn)入航海教師隊伍；強化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)際操作訓練要求，提高船員的關(guān)鍵操作能力、應急應變能力和航海英語(yǔ)運用能力。

（六）優(yōu)化培養模式。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企合作，推行船員訂單式培養；探索建立資源共享型實(shí)習實(shí)訓模式；深化船員培訓考試發(fā)證管理改革，倡導航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展錯峰實(shí)習，推行“理論考試—船上見(jiàn)習—實(shí)操評估”分段式培養模式，優(yōu)化船員職務(wù)晉升制度。

（七）鑄造航海教育培訓品牌。推動(dòng)航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設，協(xié)同制定航海相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，優(yōu)化課程設計和人才培養方案，注重適應航運新業(yè)態(tài)需求和發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。

三、強化企業(yè)主體責任

（八）推進(jìn)公司船員自有化。航運公司要建立穩定的船員隊伍，提高自有船員比例，建立運行船岸互轉工作機制，暢通自有船員隊伍航運公司內部發(fā)展渠道。依法合規使用勞務(wù)派遣，嚴格遵守勞務(wù)派遣崗位及用工比例的規定。

（九）保障船員權益。航運公司要建立健全符合船員職業(yè)特點(diǎn)的工資分配制度，完善工資正常增長(cháng)機制，保障船員在船服務(wù)期間獲得合理勞動(dòng)報酬，待派期間支付不低于船員用人單位所在地最低工資標準，探索股權激勵措施。優(yōu)化船員在船期間生活工作條件，定期安排船員體檢，保障船員身心健康。建立海嫂之家，制定關(guān)愛(ài)海嫂舉措，幫扶存在實(shí)際困難的船員家庭。倡導尊崇船員職業(yè)、尊重船員勞動(dòng)的企業(yè)文化。

（十）完善公司再培訓制度。航運公司要落實(shí)船員培養主體責任，再培訓覆蓋船員見(jiàn)習、晉升、履職等環(huán)節，完善船員終身教育制度，健全船員職業(yè)檔案制度；將船員培養納入公司安全與防污染管理體系，確保取得實(shí)效。

四、優(yōu)化船員服務(wù)

（十一）加強頂層設計。制定《中國船員發(fā)展規劃（2021-2035年）》，完善船員法規體系，以制度驅動(dòng)高素質(zhì)船員隊伍建設。

（十二）便利船員辦事。深化“互聯(lián)網(wǎng)+船員”服務(wù)，實(shí)施船員證書(shū)電子化；推行船員政務(wù)跨省通辦、不見(jiàn)面審批、一網(wǎng)通辦、一件事一次辦；辦好船員民生實(shí)事，推動(dòng)船員享受全海域廉價(jià)網(wǎng)絡(luò )通信服務(wù)。

（十三）促進(jìn)船員職業(yè)發(fā)展。匯聚政府、工會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、航運企業(yè)資源，搭建船員就業(yè)及職業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺；建立船員服務(wù)熱線(xiàn)；實(shí)施船員身心健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)；建立船員市場(chǎng)信息發(fā)布機制；發(fā)布年度《中國船員發(fā)展報告》。

（十四）加強國際合作。提升我國船員事務(wù)國際話(huà)語(yǔ)權，深化與共建“一帶一路”國家和海運發(fā)達國家的航運交流合作，推進(jìn)我國船員證書(shū)國際認可和船員培訓智力輸出，加強大型郵輪、?；雀呒壌瑔T的培訓培養，助力提高我國國際船員勞務(wù)市場(chǎng)供給能力水平。

五、完善船員權益保障制度

（十五）構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。督促航運公司、船員服務(wù)機構按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《船員條例》《2006年海事勞工公約》等規定，落實(shí)勞動(dòng)保障制度。及時(shí)掌握中資方便旗船舶情況，督促中資航運公司、船員服務(wù)機構按照海事勞工公約要求保障船員權益。健全海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商，制定推廣船員勞動(dòng)合同范本和集體協(xié)議范本。規范船員服務(wù)機構職業(yè)中介和勞務(wù)派遣行為。

（十六）促進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制定航運公司、船員服務(wù)機構和船員職業(yè)行為規范，完善信用管理機制，優(yōu)待誠信，聯(lián)合懲戒失信，規范船員市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和船員從業(yè)環(huán)境。

（十七）落實(shí)職業(yè)優(yōu)惠政策。深化船舶專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革。落實(shí)船員相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。完善事業(yè)單位船員工資制度。推動(dòng)港口所在地地方政府在遠離城鎮、周邊無(wú)相關(guān)社會(huì )服務(wù)設施的偏遠港區，完善公共服務(wù)設施，為靠港期間船員提供基本生活服務(wù)。

六、培育航海文化

（十八）弘揚航海文化。全媒體宣傳航海文化，加強輿論引導。組織開(kāi)展航海文化培育活動(dòng)，支持有關(guān)文學(xué)、影視、音樂(lè )、戲劇、美術(shù)等創(chuàng )作，鼓勵各地建設航海文化教育基地；加強航?？破漳芰ㄔO，加強青少年海洋教育和航海文化教育，組織航海院校夏令營(yíng)、實(shí)習船出訪(fǎng)等活動(dòng)。

（十九）提升船員職業(yè)榮譽(yù)。在“中國航海日”“世界海員日”，組織開(kāi)展向社會(huì )開(kāi)放的船員主題活動(dòng)，宣傳船員職業(yè)和貢獻；開(kāi)展船員勞動(dòng)競賽和技能大賽，培育大國工匠，加強先進(jìn)典型培樹(shù)，開(kāi)展推廣宣傳活動(dòng)，不斷提升船員的社會(huì )認可度和美譽(yù)度。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/112470.html

本文關(guān)鍵詞： 交海發(fā), 交通運輸部, 教育部, 財政部, 人力資源和社會(huì )保障部, 退役軍人事務(wù)部, 中華全國總工會(huì ), 素質(zhì), 船員, 隊伍, 建設, 指導意見(jiàn)