農辦牧〔2021〕23號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全管理工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全管理工作的通知






農辦牧〔2021〕23號
 

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，中國動(dòng)物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心，中國農業(yè)科學(xué)院各有關(guān)研究所，各有關(guān)高校、科研單位：

為加強動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全管理，有效防范化解實(shí)驗室生物安全風(fēng)險，依據《中華人民共和國生物安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生物安全法》）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》等法律法規，現就進(jìn)一步做好動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全管理工作通知如下。

一、深化對動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全工作的認識

動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全是國家生物安全的重要組成部分，事關(guān)養殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛生安全。近年來(lái)，各地持續加強管理，動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全水平明顯提高，但新建、改建或者擴建一級、二級實(shí)驗室未及時(shí)進(jìn)行備案、違規開(kāi)展高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗活動(dòng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。要以高度的政治責任感，深入貫徹落實(shí)《生物安全法》等法律法規要求，積極開(kāi)展宣傳培訓，掌握核心要義，指導做好實(shí)驗室生物安全管理工作，督促健全實(shí)驗室管理制度，增強生物安全意識，提高生物安全風(fēng)險防范能力。

二、強化動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室備案管理

各地要依照相關(guān)法律法規要求，做好新建、改建或者擴建一級、二級實(shí)驗室在內的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室的備案管理。要積極探索制定備案管理辦法，建立完善實(shí)驗室電子備案及信息化系統，做到底數清、情況明，應備盡備，不留死角，不落下一個(gè)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室。

三、進(jìn)一步規范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批

各地要落實(shí)“放管服”要求，進(jìn)一步規范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批，參照我部相關(guān)行政審批辦事指南，編制省級辦事指南，細化審批條件，嚴格審批要求，規范審批流程，按時(shí)辦結并及時(shí)將申請材料和初審意見(jiàn)報送我部，不得由申請人代為郵寄。

四、嚴格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種和樣本保藏管理

國家對具有保藏價(jià)值的實(shí)驗活動(dòng)用動(dòng)物病原微生物菌（毒）種和樣本實(shí)行集中保藏，除我部指定的菌（毒）種保藏機構和相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室外，其他單位和個(gè)人不得保藏菌（毒）種和樣本。各地要切實(shí)履行監督職責，對違規保存菌（毒）種和樣本的實(shí)驗室，監督其就地銷(xiāo)毀或送我部指定的保藏機構保存。

五、加強動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室及實(shí)驗活動(dòng)常態(tài)化監督檢查

各地要落實(shí)屬地管理責任，加強對轄區內動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室及其實(shí)驗活動(dòng)的生物安全監督管理，做好常態(tài)化監管工作。要嚴格監督執法，對未經(jīng)批準從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的，堅決依法嚴肅查處，對由此產(chǎn)生的科研成果不予認可。對實(shí)驗室能力條件發(fā)生變化，不再符合國家標準或相關(guān)規定的，要及時(shí)暫?；蛉∠麑?shí)驗活動(dòng)許可。

六、嚴格科研成果發(fā)表管理

各地要按照《科技部教育部農業(yè)部衛生部中科院中國科協(xié)關(guān)于加強我國病毒研究成果發(fā)表管理的通知》（國科發(fā)社〔2012〕921號）要求，加強對所屬科研院所、大專(zhuān)院校、出版機構高致病性病原微生物研究成果發(fā)表的管理，將實(shí)驗室生物安全管理情況納入相關(guān)績(jì)效評價(jià)工作。

七、切實(shí)做好值班和應急處置工作

各地應當制定并組織、指導和督促相關(guān)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室設立單位制定生物安全事件應急預案，加強應急準備、人員培訓和應急演練，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。督促指導菌（毒）種保藏機構和從事動(dòng)物病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的實(shí)驗室設立單位，建立健全安全保衛制度和應急值班制度，嚴格安全保衛措施。一旦發(fā)生高致病性動(dòng)物病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏等情況，要按規定報告，并及時(shí)采取必要的控制措施。






 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年5月11日

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