國經(jīng)貿廳企改〔2003〕27號《 關(guān)于中央企業(yè)報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關(guān)要求的通知》
國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )辦公廳 財政部辦公廳 勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳
關(guān)于中央企業(yè)報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關(guān)要求的通知
國經(jīng)貿廳企改〔2003〕27號
各中央企業(yè):
根據國家經(jīng)貿委、財政部、勞動(dòng)保障部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿企改〔2002〕859號),為規范工作程序和報送內容,現將中央企業(yè)各集團公司、總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團公司)報送主輔分離、改制分流總體方案基本內容和有關(guān)要求通知如下。
一、報送內容
集團公司報送改制分流總體方案的基本內容:
(一)集團公司概況,實(shí)施主輔分離、精干主業(yè)的發(fā)展思路和目標。主要包括:
1.集團公司主業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況,在突出主業(yè)、精干主體、提高主業(yè)競爭力方面采取的主要措施和做法,今后改革發(fā)展的思路和目標規劃。
2.下崗分流、減員增效、安置富余人員的基本情況,采取的主要做法,取得的成效以及存在的問(wèn)題。
(二)集團公司改制分流的基本情況。
1.集團公司確定的實(shí)施主輔分離、輔業(yè)轉制、改制分流的工作原則,主要政策措施等。
2.集團公司非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)資產(chǎn)”)的總體情況,對“三類(lèi)資產(chǎn)”進(jìn)行界定的依據及基本情況描述。“三類(lèi)資產(chǎn)”總的分布、資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)價(jià)值,占總資產(chǎn)的比重、所涉及的人員及其使用情況和效益情況等。
3.經(jīng)集團公司審定,擬納入改制分流范圍的企業(yè)名單及有關(guān)情況:改制企業(yè)的資產(chǎn)、負債總額及構成情況;改制企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn),安置富余人員需支付的經(jīng)濟補償金的總額及來(lái)源;改制分流的形式,實(shí)現產(chǎn)權主體多元化方式。
(三)集團公司實(shí)施主輔分離、改制分流的組織實(shí)施機構,決策和實(shí)施程序,操作規范以及集團公司董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )關(guān)于主輔分離、改制分流方案的決議。
二、備案內容
中央企業(yè)改制分流總體方案經(jīng)國家經(jīng)貿委、財政部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合批復后,由集團公司組織實(shí)施。其中涉及企業(yè)公司制改建、資產(chǎn)評估、國有資本變動(dòng)等有關(guān)事項,應按規定履行相應的審批程序。
集團公司在將改制分流方案實(shí)施結果報有關(guān)部門(mén)的同時(shí),將以下內容報有關(guān)部門(mén)備案:資產(chǎn)清查結果;資產(chǎn)評估報告核準文件或者備案表;股權設置方案及法人治理結構等情況;債權債務(wù)及土地處置方案;改制分流企業(yè)股東認購股份的協(xié)議;改制分流企業(yè)的公司章程;經(jīng)企業(yè)工會(huì )或者職工代表大會(huì )通過(guò)的職工分流安置辦法,安置富余人員的數量及比例,支付的經(jīng)濟補償金及資金來(lái)源;分流職工繳納社會(huì )保險費及社會(huì )保險關(guān)系接續情況。
三、有關(guān)要求
(一)集團公司統一部署和組織制定所屬企業(yè)主輔分離改制分流方案,按照統籌規劃、分步實(shí)施的原則,認真組織實(shí)施。
(二)暫時(shí)不具備編制總體方案的企業(yè),可以選擇部分具備條件的單位先行實(shí)施,成熟一批,報送一批。對特大型集團公司,匯總編制總體方案難度大的,可以所屬大型企業(yè)為單位制定總體方案,經(jīng)集團公司審定后由集團公司分批上報。
(三)建立統計匯總制度。集團公司按年度將主輔分離、改制分流實(shí)施進(jìn)展情況匯總報國家有關(guān)部門(mén)。
(四)各集團公司對所屬企業(yè)的執行情況要嚴格監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正;對弄虛作假造成嚴重后果的要依法追究責任。
國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )辦公廳
財政部辦公廳
勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳
二OO三年三月十一日

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