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《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）〉的通知》
財人〔2021〕47號
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為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，規范財政部專(zhuān)家工作室管理，我們研究制定了《財政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）》，現予印發(fā)。
特此通知。
附件：財政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）
財政部
2021年5月7日
財政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，規范財政部專(zhuān)家工作室管理，根據《財政部關(guān)于加強財政系統人才隊伍建設的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 財政部專(zhuān)家工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家工作室）是經(jīng)財政部黨組批準組建，聚焦中央重大決策部署和財政中心工作，整合財政系統人才和系統外專(zhuān)家資源，承擔財政全局性戰略性前瞻性問(wèn)題研究、培養財政系統優(yōu)秀干部人才、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展、助力構建新發(fā)展格局的工作平臺。
第三條 基本原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導，把握正確方向。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，強化部黨組的領(lǐng)導和把關(guān)作用，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從國家整體利益和長(cháng)遠利益出發(fā)，積極為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻策。
（二）堅持事業(yè)為上，服務(wù)中心大局。從戰略和全局的高度把握新時(shí)代新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞中央重大決策部署和財政改革發(fā)展重大課題研究攻堅，鼓勵探索創(chuàng )新，注重研究實(shí)效，全面提升服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的能力。
（三）堅持人才為本，強化人才培養。遵循人才成長(cháng)規律，結合財政系統人才特點(diǎn)和需求，讓政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、潛力較大的干部人才在攻堅克難中增長(cháng)才干，源源不斷為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養儲備優(yōu)秀干部和財經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才。
第四條 專(zhuān)家工作室的統一命名方式為“財政部+相關(guān)領(lǐng)域+專(zhuān)家工作室”。
第五條 專(zhuān)家工作室由財政部黨組批準設立、調整或撤銷(xiāo)。
第二章 專(zhuān)家工作室職責
第六條 專(zhuān)家工作室職責主要包括：
（一）研究攻堅。聚焦中央重大決策部署和財政中心工作，承擔跨區域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨司局財政重大改革發(fā)展問(wèn)題和實(shí)踐中迫切需要解決的前沿政策問(wèn)題研究。
（二）人才培養。加強系統內外干部人才實(shí)踐鍛煉，及時(shí)發(fā)現人才，合理使用人才，培養儲備優(yōu)秀干部和財經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才。
第七條 專(zhuān)家工作室工作任務(wù)主要包括：
（一）研究確定并及時(shí)完成總體目標、階段性目標和年度目標。
（二）組織專(zhuān)家工作室成員集中辦公，深度嵌入財政業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)財政系統年輕干部跟班學(xué)習。
（三）每年提供不少于5篇與研究方向、工作目標等相關(guān)的研究報告或調研報告。
（四）每年舉辦不少于4次與研究方向、工作目標等相關(guān)的座談會(huì )。
（五）每年舉辦不少于1次相關(guān)研討會(huì )，鼓勵不同領(lǐng)域專(zhuān)家工作室之間交流研討。
（六）每年在適當范圍內舉辦不少于2次的講座講課，專(zhuān)家牽頭人、執行牽頭人應優(yōu)先參加。
（七）撰寫(xiě)與研究方向、工作目標等相關(guān)的論文、教材、專(zhuān)著(zhù)等。
（八）參與與研究方向、工作目標等相關(guān)的改革、政策制定與解讀等。
第三章 專(zhuān)家工作室組建程序
第八條 專(zhuān)家工作室掛靠牽頭司局，實(shí)行雙牽頭人負責制。部?jì)葼款^人由牽頭司局的主要負責同志擔任，專(zhuān)家牽頭人由專(zhuān)家擔任。
第九條 專(zhuān)家工作室組建程序如下：
（一）提出初步建議研究方向。牽頭司局研究提出專(zhuān)家工作室初步建議研究方向和子課題，工作層面商人事教育司后，報分管部領(lǐng)導同意。
（二）組織專(zhuān)家論證。牽頭司局會(huì )同人事教育司組織召開(kāi)論證會(huì )，請權威專(zhuān)家和相關(guān)司局負責同志對初步建議研究方向和子課題進(jìn)行論證，并推薦專(zhuān)家牽頭人。
（三）確定建議研究方向。牽頭司局根據論證情況進(jìn)一步修改完善并報分管部領(lǐng)導同意后，確定專(zhuān)家工作室建議研究方向。
（四）部黨組會(huì )議審定。人事教育司按程序提請部黨組會(huì )議審定專(zhuān)家工作室研究方向和雙牽頭人。
第十條 專(zhuān)家牽頭人應當具備以下基本條件：
（一）政治立場(chǎng)堅定，具有愛(ài)國奉獻精神。
（二）具有正高級職稱(chēng)，一般具有博士學(xué)位。
（三）長(cháng)期從事財經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域研究工作，取得國內外同行公認的成就。
（四）具有較強的領(lǐng)導協(xié)調和創(chuàng )新研究能力，能夠較好地組織研究團隊開(kāi)展跨單位、跨部門(mén)、跨學(xué)科研究活動(dòng)。
第四章 專(zhuān)家工作室運行管理
第十一條 根據部黨組審定的研究方向，專(zhuān)家工作室雙牽頭人會(huì )同參與司局研究提出工作方案，明確工作目標、任務(wù)分工、成員構成、工作形式等，報分管部領(lǐng)導審定。
第十二條 工作目標包括總體目標、階段性目標以及年度目標。
第十三條 專(zhuān)家工作室任務(wù)分工主要包括：
（一）牽頭人。專(zhuān)家工作室雙牽頭人負責把控方向、加強督導。部?jì)葼款^人負責協(xié)調部?jì)扔嘘P(guān)單位和地方財政部門(mén)支持專(zhuān)家工作室深度嵌入業(yè)務(wù)工作；專(zhuān)家牽頭人負責統籌提出年度研究選題建議，安排所在工作室專(zhuān)家參與研究工作、協(xié)調工作室以外的專(zhuān)家提供智力支持等。
（二）牽頭司局。牽頭司局負責組織協(xié)調，與人事教育司、參與司局、專(zhuān)家做好溝通聯(lián)系，及時(shí)匯總報送和傳達情況。牽頭司局和參與司局負責具體協(xié)調部?jì)扔嘘P(guān)單位和地方財政部門(mén)支持專(zhuān)家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì )議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開(kāi)展調研等。
（三）參與司局。參與司局負責承擔或配合牽頭司局，支持專(zhuān)家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì )議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開(kāi)展調研等。
（四）人事教育司。人事教育司負責專(zhuān)家工作室的統籌協(xié)調、管理制度體系建設、服務(wù)保障、信息交流和年度考核，指導省級財政部門(mén)專(zhuān)家工作室管理工作。
第十四條 專(zhuān)家工作室成員主要包括固定成員和培養鍛煉人員。每個(gè)專(zhuān)家工作室成員人數上限為40人，其中培養鍛煉人員人數上限為10人。
（一）固定成員。主要通過(guò)組織推薦、專(zhuān)家推薦、本人自薦等方式選派，由部?jì)扔嘘P(guān)單位干部、地方財政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、系統外專(zhuān)家各占一定比例組成，并根據工作目標完成情況動(dòng)態(tài)調整。
（二）培養鍛煉人員。主要由牽頭司局、參與司局和人事教育司從有關(guān)領(lǐng)域人才庫中選調優(yōu)秀干部進(jìn)入專(zhuān)家工作室跟班學(xué)習。培養鍛煉人員不占用相關(guān)司局借調人員名額。
每個(gè)專(zhuān)家工作室，人事教育司選派1-2名干部參與。
第十五條 專(zhuān)家工作室建立統分結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合等研究機制，在課題研究期間主要采取集中辦公形式開(kāi)展工作。財政系統固定成員和培養鍛煉人員原則上集中辦公，系統外專(zhuān)家定期參與集中辦公。
第十六條 專(zhuān)家工作室激勵機制主要包括：
（一）每年按規定安排一定規模的專(zhuān)項經(jīng)費支持。
（二）積極推薦專(zhuān)家工作室專(zhuān)家參與國家重大項目和重點(diǎn)工程，以及國家高層次人才評選。
（三）對表現優(yōu)秀的專(zhuān)家工作室專(zhuān)家，及時(shí)向所在單位或其主管部門(mén)通報研究成果及運用情況，必要時(shí)給予適當表彰，優(yōu)先在其所在單位掛牌設立財政部有關(guān)研究基地。
（四）對參加專(zhuān)家工作室的財政部干部，有關(guān)經(jīng)歷記入個(gè)人檔案，表現特別優(yōu)秀、取得突出成績(jì)的在年度考核、職級晉升等方面予以?xún)?yōu)先考慮；對參加專(zhuān)家工作室的地方財政干部，表現特別優(yōu)秀、取得突出成績(jì)的，及時(shí)向所在單位通報表彰。
（五）根據專(zhuān)家工作室年度考核結果，按照相關(guān)規定對相關(guān)成員給予適當獎勵。
（六）對支持專(zhuān)家工作室工作的地方，在相關(guān)研究成果轉化時(shí)，優(yōu)先在當地開(kāi)展政策試點(diǎn)。
第五章 監督管理
第十七條 專(zhuān)家工作室要嚴格有關(guān)保密要求，加強涉密設備和資料管理。
第十八條 專(zhuān)家工作室工作經(jīng)費在“財政系統人才工作專(zhuān)項經(jīng)費”中列支。
牽頭司局會(huì )同參與司局按照過(guò)緊日子的要求，合理確定經(jīng)費需求，編制年度經(jīng)費預算，按有關(guān)規定安排使用經(jīng)費，商人事教育司后報辦公廳審批。
第十九條 專(zhuān)家工作室經(jīng)費支出范圍主要包括委托業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、培訓費、會(huì )議費、差旅費、印刷費和其他費用支出。
第六章 考核評價(jià)與結果應用
第二十條 專(zhuān)家工作室實(shí)行年度考核評價(jià)制度，考核評價(jià)工作在財政部黨組領(lǐng)導下組織實(shí)施。
第二十一條 牽頭司局負責會(huì )同參與司局制定本領(lǐng)域專(zhuān)家工作室考核評價(jià)辦法，每年對專(zhuān)家工作室全體成員開(kāi)展考核評價(jià)，于2月底前將上年度考核評價(jià)結果反饋人事教育司。
第二十二條 人事教育司負責每年根據相關(guān)司局考核評價(jià)結果，組織對財政部各專(zhuān)家工作室開(kāi)展年度考核。
第二十三條 年度考核堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向和正向激勵，主要內容包括任務(wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等指標。
牽頭司局會(huì )同參與司局及時(shí)匯總任務(wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等情況，按季度形成臺賬，報送人事教育司。
第二十四條 年度考核實(shí)行評分制，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。得分90分以上（含）為優(yōu)秀；得分60分以上（含）、90分以下為合格；得分60分以下為不合格。
第二十五條 根據專(zhuān)家工作室年度考核結果，每年評選優(yōu)秀專(zhuān)家工作室、突出貢獻專(zhuān)家和優(yōu)秀干部：
（一）對于年度考核結果為優(yōu)秀、評分排名為前2名的專(zhuān)家工作室，評為年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室。
（二）從年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室中各評選2名年度突出貢獻專(zhuān)家。
（三）給予年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室相關(guān)司局各1名干部年度考核優(yōu)秀等次名額（不占所在司局優(yōu)秀等次數量）。
第二十六條 評選優(yōu)秀專(zhuān)家工作室、突出貢獻專(zhuān)家和優(yōu)秀干部的程序為：
（一）由人事教育司根據上述規定醞釀提名年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室。
（二）年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室相關(guān)司局提名年度突出貢獻專(zhuān)家、年度考核優(yōu)秀等次干部名單，征求人事教育司意見(jiàn)。
（三）人事教育司綜合分析研判，報請部黨組審定。
（四）人事教育司以適當方式通報表?yè)P。
第二十七條 對于年度考核結果為不合格的，請相關(guān)司局加強督促指導并組織整改；連續兩年考核結果為不合格的，予以摘牌撤銷(xiāo)。
第七章 附則
第二十八條 各省級財政部門(mén)應當結合實(shí)際，參照本辦法制定本?。▍^、市）財政專(zhuān)家工作室制度規定。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由財政部人事教育司負責解釋。
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