國醫改秘函〔2021〕3號《關(guān)于印發(fā)公立醫院綜合改革示范項目工作方案的通知》

關(guān)于印發(fā)公立醫院綜合改革示范項目工作方案的通知






國醫改秘函〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團醫改牽頭協(xié)調機構、衛生健康委、財政廳（局）、中醫藥管理局：

按照全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于公布第二批全國創(chuàng )建示范活動(dòng)保留項目目錄的通告》，公立醫院綜合改革示范項目列入第二批全國創(chuàng )建示范活動(dòng)保留項目目錄?，F將《公立醫院綜合改革示范項目工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

請各省份督促公立醫院綜合改革首批國家級示范城市和前兩批國家級示范縣加緊落實(shí)改革任務(wù)和示范要求，國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處將會(huì )同有關(guān)部門(mén)于2021年適時(shí)開(kāi)展驗收工作。

根據示范工作安排，國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在尚無(wú)公立醫院綜合改革國家級示范城市的省份中遴選確定第二批示范城市，使每個(gè)省份至少有1個(gè)示范城市。請山西省、內蒙古自治區、遼寧省、黑龍江省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、貴州省、西藏自治區、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團各推薦1個(gè)城市，重慶市推薦1個(gè)區作為候選城市，并于2021年1月22日（星期五）前將推薦城市名單和推薦理由報送國家衛生健康委體制改革司。

聯(lián)系人：國家衛生健康委體制改革司黃桃、陳巖

聯(lián)系電話(huà)：010-62030594、62030894

傳真：010-62030513

電子郵箱：tgsglyyc@nhc.gov.cn





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.公立醫院綜合改革示范工作考評指標表

2.公立醫院綜合改革示范效果考評指標表





 

國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處

國家衛生健康委

財政部

國家中醫藥管理局

2021年1月6日

公立醫院綜合改革示范項目工作方案

為持續深化公立醫院綜合改革，發(fā)揮示范地方的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》等文件精神，制定本方案。

一、工作目標

堅持“嚴格遴選、嚴格驗收”的原則，按照“地方申報、省級初評、國家復評、每?jì)赡赍噙x、每?jì)赡牝炇?rdquo;的思路，加強公立醫院綜合改革示范地方的遴選、管理和驗收工作，調動(dòng)示范地方持續深化公立醫院綜合改革、不斷在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節突破創(chuàng )新的積極性，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動(dòng)全國公立醫院綜合改革向縱深推進(jìn)。

二、工作內容

（一）建立遴選機制。

1.制定考評指標體系。工作指標（30分），以定性為主，反映《國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步推廣福建省和三明市深化醫藥衛生體制改革經(jīng)驗的通知》（國醫改發(fā)〔2019〕2號）等政策落實(shí)情況，以及改革重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的創(chuàng )新做法和特色亮點(diǎn)。效果指標（70分），以定量為主，采用公立醫院綜合改革績(jì)效評價(jià)指標和結果?？荚u指標視改革要求適時(shí)調整。

2.明確遴選程序。所有城市和縣（市、區）均可自愿申請參加示范創(chuàng )建工作，由各省份按照考評指標體系開(kāi)展初評，根據初評結果推薦2—3個(gè)候選地方。國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處、國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥管理局共同委托第三方對候選地方開(kāi)展復評，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定示范城市和示范縣。對在日常工作或督查中發(fā)現的改革先進(jìn)地方，國家層面可通過(guò)專(zhuān)家論證的方式納入示范地方。示范遴選工作每?jì)赡杲M織一次。

（二）建立培育機制。

1.建立培訓機制。每年制定示范工作重點(diǎn)任務(wù)清單，對示范地方開(kāi)展培訓，定期召開(kāi)調度會(huì )，督促工作進(jìn)度。

2.建立專(zhuān)家聯(lián)系機制。按照國家工作安排，結合地方實(shí)際需求，組織專(zhuān)家定期赴示范地方調研指導，幫助地方解決改革中的具體問(wèn)題。

（三）建立激勵約束機制。

1.建立動(dòng)態(tài)調整機制。國家層面委托第三方每?jì)赡暌淮螌κ痉兜胤竭M(jìn)行驗收，考評結果優(yōu)于上次或達到平均水平即合格，不合格的限期1年整改，整改不合格的不再確認為示范地方。

2.建立正向激勵機制。鼓勵各省份在分配中央財政補助資金時(shí)，對示范地方予以?xún)A斜。各省份在推薦真抓實(shí)干成效明顯地方時(shí)，優(yōu)先考慮示范地方。

（四）建立經(jīng)驗推廣機制。

國家層面密切跟蹤示范地方工作進(jìn)展，及時(shí)挖掘、總結、提煉典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。各省份要及時(shí)報送示范工作亮點(diǎn)，做好經(jīng)驗總結和宣傳推廣工作。

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