民辦發(fā)〔2021〕10號《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”工作的通知






民辦發(fā)〔2021〕10號
 

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕35號）等文件要求，現就孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”有關(guān)事項通知如下：

一、重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視兒童福利工作，給予孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等兒童群體特別關(guān)懷關(guān)愛(ài)。習近平總書(shū)記指出，對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會(huì )都要有仁愛(ài)之心、關(guān)愛(ài)之情，共同努力使他們能夠健康成長(cháng)，感受到社會(huì )主義大家庭的溫暖。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)是黨中央、國務(wù)院統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大決策部署，其中創(chuàng )新服務(wù)方式、開(kāi)展“跨省通辦”工作是加快建設服務(wù)型政府的重要舉措。開(kāi)展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”工作，有利于滿(mǎn)足廣大人民群眾異地辦事需求，有效服務(wù)廣大孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童群體，為他們提供更便捷、更貼心的服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化申請方式。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定采取任意地受理申請，戶(hù)籍地負責審核的形式辦理，申請人申請孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定，可以向全國范圍內任意鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出，不受戶(hù)籍地限制。

（二）規范辦理流程。各地按照異地代收代辦方式，統一使用全國兒童福利信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統）受理孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請。受理地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當一次性告知申請人所需提供的材料，并對申請材料進(jìn)行形式審查，在申請材料收齊之日起3個(gè)工作日內錄入信息系統并推送至申請人戶(hù)籍地鄉鎮人民政府（街道辦事處）。戶(hù)籍地鄉鎮人民政府（街道辦事處）自收到推送材料之日起15個(gè)工作日內提出初步意見(jiàn)，并報縣級人民政府民政部門(mén)?？h級人民政府民政部門(mén)自收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內完成審核工作，并將辦理結果通過(guò)信息系統反饋受理地鄉鎮人民政府（街道辦事處）。受理地鄉鎮人民政府（街道辦事處）應在收到辦理結果之日起3個(gè)工作日內告知申請人。認定為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童的，戶(hù)籍地民政部門(mén)應當按規定及時(shí)為其發(fā)放基本生活費、基本生活補貼。

孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”工作自2021年6月30日起實(shí)施。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”工作，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)壓緊責任，強化經(jīng)費保障，細化具體操作流程，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強化數據管理。各地要充分利用信息系統，受理材料以電子文檔形式在信息系統中留存，受理地無(wú)需轉寄紙質(zhì)材料。各地要推動(dòng)建立數據比對和共享機制，為開(kāi)展認定工作提供支持，切實(shí)讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

（三）加強監督管理。各地要加強對申請材料審核工作，發(fā)現采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童相應保障的，要及時(shí)依法依規處置，并追回違法所得。

（四）加大宣傳培訓。各地要廣泛開(kāi)展宣傳引導，提高政策知曉率。加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)水平和能力。及時(shí)總結工作亮點(diǎn)，宣傳推廣典型經(jīng)驗。

（五）開(kāi)展督促指導。各地要加強事中事后監管，對于出現工作落實(shí)不到位，群眾反映問(wèn)題突出等情形的，及時(shí)給予處理。

各地在推行“跨省通辦”工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向民政部報告。民政部將適時(shí)對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查指導。




 

民政部辦公廳

2021年6月23日

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