國知發(fā)運字〔2021〕20號《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于組織開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)的通知》

國家知識產(chǎn)權局關(guān)于組織開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)的通知






國知發(fā)運字〔2021〕20號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識產(chǎn)權保護中心；國家知識產(chǎn)權局機關(guān)各部門(mén)，商標局：

習近平總書(shū)記強調，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟的一大實(shí)招，要結合自身條件和優(yōu)勢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進(jìn)鄉村振興，繼續支持脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，全國知識產(chǎn)權系統落實(shí)決戰決勝脫貧攻堅這一重大政治任務(wù)，以實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程為抓手，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造區域品牌，助力貧困地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰。為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，按照2021年全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議工作安排，決定繼續深入實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程，組織開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)是促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的關(guān)鍵舉措。加強農業(yè)供給側結構性改革，核心在于提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。地理標志產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、美譽(yù)度高，具有顯著(zhù)比較優(yōu)勢和市場(chǎng)競爭力。開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，增加地理標志產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮好農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，滿(mǎn)足多元需求，推動(dòng)消費升級，促進(jìn)農產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。

（二）開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)是促進(jìn)鄉村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉村發(fā)展活力的重要途徑。走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，要求全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。地理標志是區域文化和形象的代表符號和傳承載體，具有深厚的人文歷史底蘊。開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，推動(dòng)地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設、歷史文化傳承等有機融合，把發(fā)展方向轉向推進(jìn)當地自然資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，有利于充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉村發(fā)展活力。

（三）開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)是促進(jìn)農民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手。因地制宜選擇扶貧富民產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現脫貧的根本之策，也是鄉村振興的關(guān)鍵之舉。地理標志代表特定區域共同利益，更有利于建立更加穩定的利益聯(lián)結，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化和品牌化發(fā)展，吸納更多農村人口就業(yè)。開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，以地理標志為紐帶，凝聚各方力量共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段，也是持續增強脫貧地區造血功能、實(shí)現興農富農的長(cháng)遠之計。

二、深入開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)

（一）提質(zhì)強基行動(dòng)。一是不斷加強地理標志規劃政策引領(lǐng)。加強地理標志法律制度建設和地方立法指導，落實(shí)好“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規劃部署，將地理標志助力鄉村振興作為地方相關(guān)立法和規劃重要內容。結合實(shí)際，研究制定地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展規劃。優(yōu)化政策導向，圍繞地理標志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面出臺扶持政策措施，切實(shí)推動(dòng)從注重申請注冊到注重運用保護，從追求數量向提高質(zhì)量轉變。二是建立健全地理標志基層工作體系。加強地理標志基層工作力量和經(jīng)費保障。建立知識產(chǎn)權、鄉村振興、市場(chǎng)監管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、文化旅游等多部門(mén)工作協(xié)調機制，實(shí)現政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息共享。健全政府部門(mén)與地理標志行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體間的有效聯(lián)動(dòng)機制，形成行業(yè)協(xié)作合力。三是鞏固強化地理標志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制。支持發(fā)展各類(lèi)地理標志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強信息互通、技術(shù)共享、品牌共建，建立長(cháng)期穩定利益共同體。鼓勵培育以地理標志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展符合鄉情村情的“企業(yè)+地理標志+農戶(hù)”等多種形式利益聯(lián)結。鼓勵銀行、保險等金融機構研發(fā)適合地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。（條法司、戰略規劃司、保護司、運用促進(jìn)司、各地方知識產(chǎn)權局負責）

（二）品牌建設行動(dòng)。一是加強地理標志品牌培育指導。在符合相關(guān)法規基礎上，暢通地理標志證明商標、集體商標注冊申請的“綠色通道”，提高審查效率。圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)和區域建設一批商標品牌指導站，加強對市場(chǎng)主體商標品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導和服務(wù)，增強商標注冊意識，提升商標運用能力，建立健全商標品牌管理制度，強化商標維權保護。二是加快地理標志產(chǎn)品標準引領(lǐng)。加快完善地理標志產(chǎn)品標準體系建設，公開(kāi)征集地理標志產(chǎn)品標準制修訂計劃項目需求，開(kāi)展地理標志產(chǎn)品認定分類(lèi)、基礎術(shù)語(yǔ)等基礎通用標準研制。結合實(shí)際，加快推進(jìn)相關(guān)地理標志產(chǎn)品種植養殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域標準制修訂，保障地理標志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。三是加強地理標志品牌宣傳推廣。積極拓展地理標志品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)方式，提高品牌國內外影響力。積極參與地理標志國際合作，用好各類(lèi)國際交流合作平臺，加快中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。四是加速地理標志品牌價(jià)值提升。支持圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和區域地理標志產(chǎn)品綜合展示交易，舉辦商標品牌推介、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接等線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)。支持研究探索地理標志品牌運營(yíng)，強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌溝通，構建完善地理標志品牌經(jīng)營(yíng)管理體系。重點(diǎn)遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標志，深挖產(chǎn)品價(jià)值和歷史人文故事，打通市場(chǎng)調研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商標注冊、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量、精耕細作、量身塑造品牌形象，彰顯品牌價(jià)值。（保護司、運用促進(jìn)司、國際合作司、商標局、各地方知識產(chǎn)權局負責）

（三）產(chǎn)業(yè)強鏈行動(dòng)。一是加強地理標志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新支撐。圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利導航，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題，培育高價(jià)值專(zhuān)利。深入實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，引導相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)向地理標志產(chǎn)業(yè)轉移轉化。遴選一批創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景好的地理標志龍頭企業(yè)作為知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)。二是綜合運用知識產(chǎn)權服務(wù)地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，綜合發(fā)揮專(zhuān)利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局，地理標志在助推標準管理、品質(zhì)升級，商標在助推品牌打造、市場(chǎng)拓展等方面的獨特優(yōu)勢，服務(wù)支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節，促進(jìn)地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推動(dòng)地理標志產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨界融合發(fā)展。推進(jìn)“地理標志+”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標志與旅游、文創(chuàng )等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合，積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品。支持開(kāi)展地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。（運用促進(jìn)司、各地方知識產(chǎn)權局負責）

（四）能力提升行動(dòng)。一是加大地理標志知識普及力度。充分利用全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國知識產(chǎn)權年會(huì )、中國國際商標品牌節等各種活動(dòng)載體，普及地理標志基礎知識，宣傳地理標志社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益，增強社會(huì )認知，提高社會(huì )意識，激發(fā)市場(chǎng)主體運用地理標志參與市場(chǎng)競爭的積極性和主動(dòng)性。二是加強地理標志基礎服務(wù)供給。深化“知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，走基層、辦實(shí)事，深入縣域鄉村開(kāi)展地理標志技術(shù)講座、現場(chǎng)觀(guān)摩、咨詢(xún)培訓等活動(dòng)，向農村地區提供專(zhuān)利、商標、地理標志等一站式便利化服務(wù)。提升地理標志公共服務(wù)能力，聚焦地理標志相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，匯聚地理標志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，主動(dòng)搭建供需對接和服務(wù)共享平臺。三是加強地理標志業(yè)務(wù)指導培訓。做好知識產(chǎn)權行政人員能力提升輪訓工作，開(kāi)展地理標志政策解讀和經(jīng)驗交流。組織專(zhuān)家深入基層傳授地理標志專(zhuān)業(yè)知識，帶動(dòng)新技術(shù)、新人才、新理念等向農業(yè)農村流動(dòng)。推動(dòng)地方建立政府主導、校企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的地理標志人才培養機制，培訓新型職業(yè)農民，提升從業(yè)人員技能。（辦公室、保護司、運用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司、商標局、各地方知識產(chǎn)權局負責）

三、加強組織領(lǐng)導，確保行動(dòng)有序開(kāi)展

（一）強化有效銜接。要注重做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡，在深入實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程的基礎上，在更大范圍、更高水平接續開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng)。對已納入地理標志運用促進(jìn)工程的脫貧地區，要確保工作指導不斷、支持力度不減。對于新組織實(shí)施的項目或試點(diǎn)，要優(yōu)先支持脫貧地區申報開(kāi)展。

（二）提升綜合效能。各地方知識產(chǎn)權局要結合實(shí)際，抓緊研究制定具有針對性和可操作性的本地區行動(dòng)方案，細化目標任務(wù)和推進(jìn)計劃，明確實(shí)施路徑和責任分工。要認真貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局 國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強地理標志保護的指導意見(jiàn)》等政策文件要求，綜合發(fā)揮專(zhuān)利、商標、版權、地理標志等不同類(lèi)型知識產(chǎn)權的特色功能優(yōu)勢，提升知識產(chǎn)權綜合管理效能。

（三）突出示范引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權局省合作會(huì )商機制，指導各省將地理標志助力鄉村振興行動(dòng)作為重點(diǎn)任務(wù)大力推進(jìn)，并鼓勵在市縣層面率先行動(dòng)，爭創(chuàng )標桿。獲得專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃獎補資金的省份和知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市要統籌用好中央財政資金，圍繞有關(guān)工作加大投入力度。

（四）加強重點(diǎn)聯(lián)系。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)圍繞用好一件地理標志，做強一個(gè)品牌，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，以地理標志運用促進(jìn)工程項目為抓手，開(kāi)展地理標志助力鄉村振興工作。對于行動(dòng)積極、成效突出、示范帶動(dòng)作用明顯的地方項目，可推薦至我局予以重點(diǎn)指導聯(lián)系。各省級知識產(chǎn)權局請于2021年9月15日前將推薦書(shū)電子件、紙件（加蓋單位公章）統一報送至我局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司。我局將遴選確定一批重點(diǎn)優(yōu)勢項目，加強工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導和政策扶持。

（五）做好宣傳總結。各地方知識產(chǎn)權局要及時(shí)總結工作中的好經(jīng)驗好做法，宣傳推廣好地理標志助力鄉村振興的典型案例。各省級知識產(chǎn)權局要牽頭抓好本地區工作落實(shí)，梳理行動(dòng)進(jìn)展、存在問(wèn)題、工作成效和下一步打算，于每年12月10日前將工作總結報送我局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司。我局將以適當形式及時(shí)總結梳理地方工作典型經(jīng)驗并向全國復制推廣。

特此通知。




附件：

1.地理標志運用促進(jìn)工程重點(diǎn)項目推薦書(shū)

2.推薦名額分配表




 

國家知識產(chǎn)權局

2021年7月19日

（聯(lián)系人及電話(huà)：知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司  劉佳  葛亮  010-62086080  62086660）

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