廣電發(fā)〔2021〕40號《國家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展智慧廣電服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于開(kāi)展智慧廣電服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)的通知






廣電發(fā)〔2021〕40號

各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，廣電總局機關(guān)各部門(mén)、直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國教育電視臺：

為深入宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要論述，貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，國家廣播電視總局決定在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)全行業(yè)開(kāi)展智慧廣電服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、加強鄉村振興宣傳引領(lǐng)

（一）做亮鄉村振興主題宣傳。高度重視正面宣傳引領(lǐng)，統籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)，統籌傳統媒體和新興媒體，統籌網(wǎng)上網(wǎng)下和聲頻熒屏，宣傳闡釋習近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要論述，傳達解讀黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村振興戰略決策部署，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實(shí)施鄉村振興戰略宣傳。開(kāi)設“鄉村振興”類(lèi)專(zhuān)欄專(zhuān)題，強化“三農”類(lèi)節目和公益廣告的制作播出，推動(dòng)品牌綜藝節目策劃創(chuàng )意融入鄉村振興主題，開(kāi)展鄉村振興系列專(zhuān)題報道，挖掘鄉村振興優(yōu)秀典型案例，構筑起全平臺聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)題化聚合、立體化呈現、多樣化展示的強大矩陣，奏響鄉村振興時(shí)代強音。

（二）筑牢鄉村思想文化陣地。充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)宣傳主渠道作用，持續推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)鄉村，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育進(jìn)群眾，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的弘揚和踐行進(jìn)生活。開(kāi)展農耕文化傳承保護宣傳，深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規范，做好中華優(yōu)秀傳統農耕文化傳承發(fā)展。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐建設，倡導科學(xué)健康的生活方式，普及科學(xué)知識，宣傳村規民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規陋習，提倡傳統美德，促進(jìn)男女平等，加強農村精神文明建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設文明鄉村。多形式、多層次、多維度展示農民精神新風(fēng)貌，展現鄉村文明新氣象，守衛好農村思想文化陣地，守護好群眾精神家園。

（三）講好中國鄉村振興故事。注重內宣外宣聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳中國脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )取得的偉大歷史性成就，廣泛宣傳中國為人類(lèi)減貧事業(yè)作出的歷史性貢獻，生動(dòng)闡釋中國鄉村振興戰略和廣闊愿景，為共建人類(lèi)命運共同體提供中國方案和路徑。民族區域、邊疆地區、文化發(fā)達省份要發(fā)揮區位、文化優(yōu)勢，創(chuàng )新宣傳方式，挖掘地方資源，推動(dòng)鄉村振興對外宣傳工作取得新突破、新成效。

二、聚焦鄉村振興題材作品創(chuàng )作傳播

（四）抓好鄉村振興題材文藝作品創(chuàng )作生產(chǎn)。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，全面實(shí)施電視劇、紀錄片、廣播電視節目質(zhì)量提升工程和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目精品創(chuàng )作傳播工程，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”的要求，加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略選題規劃和創(chuàng )作引導，組織推出一批反映農民生產(chǎn)生活和鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀作品。鼓勵各地通過(guò)跨區域、跨行業(yè)合作的形式推動(dòng)精品創(chuàng )作。

（五）加大鄉村振興題材作品扶持力度。建立健全創(chuàng )作引導機制，優(yōu)化鄉村振興題材審批服務(wù),加強創(chuàng )作指導和服務(wù)保障,發(fā)揮政策杠桿和專(zhuān)項資金示范引導作用,推動(dòng)資源配置向優(yōu)質(zhì)原創(chuàng )內容傾斜,促進(jìn)鄉村振興題材作品的創(chuàng )作生產(chǎn)。在廣播電視節目、紀錄片、動(dòng)畫(huà)片、電視劇、短視頻、公益廣告等的征集評審、評選推優(yōu)、專(zhuān)項扶持和建立重點(diǎn)選題項目庫中對鄉村振興題材作品給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。

（六）推動(dòng)鄉村振興優(yōu)秀劇目廣泛傳播。完善推薦播出機制，堅持把社會(huì )效益放在首位，緊密結合“理想照耀中國”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年電視劇、網(wǎng)絡(luò )劇、紀錄片、動(dòng)畫(huà)片展播展映工作，推動(dòng)創(chuàng )作機構與播出平臺有效對接，讓更多鄉村振興題材的好作品進(jìn)入好平臺、好時(shí)段，發(fā)揮正向引領(lǐng)作用。

三、深化智慧廣電消費幫扶

（七）接續開(kāi)展消費幫扶行動(dòng)。落實(shí)《關(guān)于繼續大力實(shí)施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見(jiàn)》（發(fā)改振興〔2021〕640號），總結推廣廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)在疫情防控期間發(fā)揮優(yōu)勢解決各地特色農產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步推廣“公益廣告、節目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，持續開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，豐富消費幫扶形式。強化定向采購幫扶，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與消費幫扶。發(fā)揮廣電行業(yè)電商平臺產(chǎn)銷(xiāo)助農、品牌強農的重要作用，推介培育特色農產(chǎn)品品牌，推動(dòng)脫貧地區產(chǎn)銷(xiāo)對接，幫助脫貧地區產(chǎn)值變價(jià)值、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)。支持脫貧地區電商發(fā)展，鼓勵網(wǎng)絡(luò )直播平臺給予流量支持和平臺使用費用減免。

（八）助推農村生態(tài)文明建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真踐行“兩山”理論，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體優(yōu)勢，通過(guò)紀錄片、專(zhuān)題專(zhuān)欄節目、公益廣告等多種形式，深入挖掘鄉村地區文化資源和革命老區紅色資源，持續開(kāi)發(fā)特色文化品牌，宣傳推廣脫貧地區休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游精品景點(diǎn)和革命老區紅色旅游景點(diǎn)，集中展示美麗鄉村生態(tài)文化與田園風(fēng)光，助力“美麗鄉村”建設，推動(dòng)鄉村生態(tài)保護和環(huán)境治理，促進(jìn)“綠水青山”真正變?yōu)?ldquo;金山銀山”，引領(lǐng)鄉村走高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

四、拓展智慧廣電人才教育幫扶

（九）培育鄉村振興各類(lèi)人才。圍繞全面推進(jìn)鄉村振興需要，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)內容、網(wǎng)絡(luò )、平臺優(yōu)勢，培育智慧廣電鄉村建設人才，培訓脫貧縣農民主播、幫扶達人、電商直播網(wǎng)紅等農村電商人才，培養鄉村手工業(yè)者、傳統藝人、非遺傳承人，培養村黨組織帶頭人、駐村第一書(shū)記、退役軍人、在鄉大學(xué)生、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等鄉村治理人才，培養農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人，以人才匯聚保障鄉村振興，增強農業(yè)農村自我發(fā)展的能力。

（十）開(kāi)展長(cháng)效教育幫扶。積極利用直播衛星戶(hù)戶(hù)通、村村通平臺、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )和廣電5G網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展“直播課堂”“空中課堂”“廣電云課堂”教學(xué)，聚合海量?jì)?yōu)質(zhì)教育資源，為全國中小學(xué)生尤其是邊遠鄉村地區開(kāi)展在線(xiàn)教育提供內容和技術(shù)支持。開(kāi)展各類(lèi)促進(jìn)鄉村振興的廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)教育培訓、網(wǎng)絡(luò )遠程教育，志智雙扶，為鄉村長(cháng)久發(fā)展注入內生動(dòng)力。

五、推進(jìn)智慧廣電公共服務(wù)

（十一）促進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)城鄉均等化。貫徹落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，結合實(shí)際抓緊制定本地區實(shí)施標準，細化充實(shí)相關(guān)服務(wù)標準和服務(wù)流程，確保國家標準落地落實(shí)，重點(diǎn)保障廣播電視基本公共服務(wù)標準在鄉村生根見(jiàn)效，以標準化促進(jìn)均等化、普惠化、便捷化。完善基層尤其是農村地區公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立健全基層廣播電視公共服務(wù)運行維護保障體系。

（十二）強化鄉村廣播電視基礎設施建設。落實(shí)廣電總局“十四五”規劃，以實(shí)施重點(diǎn)惠民工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉村廣播電視基礎設施建設。組織智慧廣電固邊工程建設，實(shí)施“三區三州”市級廣電融合提升工程、老少邊及欠發(fā)達地區縣級應急廣播體系建設工程、民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目。鞏固無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)和衛星覆蓋成效，提升直播衛星公共服務(wù)質(zhì)量。加快全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，提升廣播電視網(wǎng)絡(luò )鄉村通達率，加速廣播電視網(wǎng)絡(luò )IP化、光纖化、智能化升級改造，提升業(yè)務(wù)承載和內容服務(wù)能力，推動(dòng)由戶(hù)戶(hù)通向人人通、移動(dòng)通、終端通轉變。完善鄉村應急廣播體系建設，提高應急廣播覆蓋面。加強鄉村地區廣播電視站、村級廣播室等服務(wù)場(chǎng)所建設。

（十三）增加鄉村廣播電視內容有效供給。優(yōu)化城鄉廣播電視優(yōu)質(zhì)內容資源配置，創(chuàng )新基層廣播電視節目供給方式，鼓勵有條件的地區建立本地廣播電視節目公共服務(wù)平臺，增加縣級廣播電視播出機構和融媒體中心內容總量供給，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉、向鄉村覆蓋，活躍繁榮農村文化。加快推進(jìn)直播衛星電視節目高清化進(jìn)程，促進(jìn)高清電視節目進(jìn)村入戶(hù)。提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)涉農節目質(zhì)量，支持市縣廣播電視播出機構和融媒體中心推出富有本地特色的節目。

（十四）實(shí)施智慧廣電鄉村建設。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體資源和網(wǎng)絡(luò )資源，拓展鄉村文化服務(wù)渠道，提供便利可及的數字化、智能化公共服務(wù)。促進(jìn)智慧廣電深度參與數字政府、數字社會(huì )、數字鄉村建設，廣泛參與雪亮工程、平安鄉村、黨員教育、民生服務(wù)、應急服務(wù)、信息公開(kāi)、遠程醫療、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，實(shí)現由受眾向用戶(hù)、由“看電視”向“用電視”、由消費性服務(wù)向生產(chǎn)性消費、由功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng )新服務(wù)型轉變，助力鄉村治理，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現代化。

六、重視工作落實(shí)

（十五）加強組織領(lǐng)導。各級廣播電視行政部門(mén)要提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì )“三農”工作重心從脫貧攻堅到全面推進(jìn)鄉村振興歷史性轉移的深刻內涵，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實(shí)施鄉村振興作為一項重要政治任務(wù)和民心工程擺到重要位置，高度重視智慧廣電在服務(wù)鄉村振興和農業(yè)農村現代化中的獨特作用，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，明確任務(wù)分工，強化各項保障，引領(lǐng)行業(yè)在服務(wù)鄉村振興工作中不斷取得新成效、展現新作為。

（十六）加強隊伍建設。圍繞廣電行業(yè)實(shí)施鄉村振興戰略人才建設需要，建立健全培養、選拔、使用、管理、激勵等各項制度舉措，打造一支講政治、懂農民、愛(ài)農村、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的干部隊伍，切實(shí)擔負起鄉村振興所賦予行業(yè)的開(kāi)展主題宣傳、鞏固鄉村思想文化陣地、指導內容創(chuàng )作、推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)升級等各項職責使命，提高行業(yè)服務(wù)鄉村振興的能力水平。

（十七）加強統籌協(xié)調。各級廣播電視行政部門(mén)要著(zhù)眼本地區發(fā)展全局，主動(dòng)擔當作為，加強溝通協(xié)調，探索建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工作機制，積極推進(jìn)智慧廣電服務(wù)鄉村振興的各項業(yè)務(wù)應用，推動(dòng)智慧廣電與農業(yè)、教育、文旅、醫療等融合發(fā)展的新實(shí)踐。及時(shí)總結智慧廣電服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗，適時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。






 

國家廣播電視總局

2021年6月23日

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