國衛辦人口發(fā)〔2021〕21號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于完善生育登記制度的指導意見(jiàn)》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于完善生育登記制度的指導意見(jiàn)






國衛辦人口發(fā)〔2021〕21號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

完善生育登記制度，是實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施的內在要求，是完善國家生命登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監測體系的重要舉措，是強化人口服務(wù)體系建設、提升基層服務(wù)管理水平的基礎性工作。根據優(yōu)化生育政策工作總體要求，現就完善生育登記制度提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持以人民為中心，本著(zhù)依法行政、便民高效、服務(wù)引領(lǐng)、信息支撐的原則，完善生育登記制度，加強基層服務(wù)管理，保障優(yōu)化生育政策工作，推動(dòng)提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

二、著(zhù)力精簡(jiǎn)登記事項

（一）完善登記流程。夫妻生育子女的，實(shí)行生育登記。

夫妻在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補登。夫妻可在一方戶(hù)籍地、現居住地的鄉鎮（街道）衛生健康工作機構辦理生育登記。無(wú)法親自辦理生育登記的，可委托村居（社區）衛生健康工作人員代為辦理。

（二）簡(jiǎn)化登記要求。登記時(shí)，夫妻雙方一般需提供身份證或戶(hù)口本等有效證件。能夠通過(guò)人口健康相關(guān)信息系統獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料；暫時(shí)無(wú)法獲取的，可通過(guò)當事人承諾的方式辦理。

（三）全面推行網(wǎng)上辦理。推廣電子化登記，各地應普遍實(shí)現可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端等信息平臺辦理生育登記。強化出生人口信息共享，打通業(yè)務(wù)鏈條和數據共享堵點(diǎn)，實(shí)現“數據多跑路、群眾少跑腿”，推動(dòng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

三、改進(jìn)和加強相關(guān)服務(wù)

（一）優(yōu)化生育服務(wù)。充分發(fā)揮生育登記的信息引導作用，動(dòng)態(tài)掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時(shí)提供生育咨詢(xún)指導、增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預防接種、嬰幼兒照護、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù)。

（二）方便群眾辦事。結合實(shí)施三孩生育政策，改進(jìn)辦事流程，加強政策宣傳和解釋?zhuān)奖闳罕娹k理生育保險等事項。堅持簡(jiǎn)政便民原則，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)相關(guān)事項辦理與生育登記脫鉤。

（三）推進(jìn)“出生一件事”聯(lián)辦。完善國家生命登記管理制度，加強部門(mén)協(xié)同，大力推進(jìn)出生醫學(xué)證明、兒童預防接種、戶(hù)口登記、醫保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等多個(gè)事項聯(lián)辦。

（四）做好人口監測。把生育登記和出生信息統計作為出生人口監測的重要途徑，推動(dòng)健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監測體系，密切監測生育形勢和人口變動(dòng)趨勢，為實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施提供信息支撐。

四、工作要求

（一）各級衛生健康部門(mén)要高度重視完善生育登記制度工作，將其作為優(yōu)化生育政策和“我為群眾辦實(shí)事”的一項重要內容，加強組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際推進(jìn)改革創(chuàng )新，提高時(shí)效性和準確性。

（二）優(yōu)化整合衛生健康服務(wù)資源，加強基層網(wǎng)絡(luò )和隊伍建設，加強宣傳培訓，做好政策銜接，提高工作效率，保障群眾合法權益，最大程度便民利民。

（三）加強對生育登記制度落實(shí)情況的監督指導，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型；對工作不力、敷衍塞責的，要責令限期整改。

自本指導意見(jiàn)印發(fā)之日起，《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》（國衛辦指導發(fā)〔2016〕20號）即行廢止。





 

國家衛生健康委辦公廳

2021年12月9日

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