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人民法院審務(wù)督察工作暫行規定
法〔2011〕346號
依據2021年3月24日發(fā)布的：法發(fā)〔2021〕12號《最高人民法院關(guān)于對部分規范性文件予以修改或廢止的通知》修訂，本文為修訂后的版本。
為加強人民法院的紀律作風(fēng)建設，完善人民法院的制度執行保障機制，促進(jìn)各級人民法院及其工作人員嚴格、公正、廉潔、文明執法，根據《中華人民共和國法官法》和《人民法院監察工作條例》，制定本規定。
第一條 審務(wù)督察是各級人民法院對本院各部門(mén)及其工作人員，上級人民法院對下級人民法院及其工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、改進(jìn)作風(fēng)等情況開(kāi)展實(shí)地檢查，并對正在發(fā)生的違法違規和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為進(jìn)行現場(chǎng)查糾的內部監督方式。
第二條 最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應明確本院相關(guān)內設機構和人員負責審務(wù)督察的相關(guān)工作。需要開(kāi)展審務(wù)督察工作的基層人民法院，可明確人員負責審務(wù)督察的相關(guān)工作。
第三條 審務(wù)督察員應當由人民法院監察部門(mén)負責人和其他專(zhuān)職監察人員擔任，同時(shí)必須具備下列基本條件：
（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔；
（二）嚴守紀律，不徇私情；
（三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；
（四）參加工作五年以上；
（五）具有一定的組織管理能力；
（六）經(jīng)過(guò)審務(wù)督察專(zhuān)業(yè)培訓。
第四條 最高人民法院審務(wù)督察的監督對象是本院各部門(mén)及其工作人員和地方各級人民法院及其工作人員。
地方各級人民法院審務(wù)督察的監督對象是本院各部門(mén)及其工作人員和下級人民法院、派出人民法庭及其工作人員。
第五條 上級人民法院監察部門(mén)應當對下級人民法院監察部門(mén)組織開(kāi)展審務(wù)督察的工作進(jìn)行指導監督。
上級人民法院監察部門(mén)可以從下級人民法院抽調審務(wù)督察員參與本級人民法院的審務(wù)督察工作。
上級人民法院監察部門(mén)認為下級人民法院對督察發(fā)現的問(wèn)題處理不當的，可以提出重新處理的建議；必要時(shí)，也可以直接進(jìn)行處理。
第六條 人民法院監察部門(mén)及審務(wù)督察機構可以在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，從本院各部門(mén)抽調人員與審務(wù)督察員共同組成若干督察小組開(kāi)展審務(wù)督察工作。督察小組的組長(cháng)應當由審務(wù)督察員擔任。
第七條 督察小組具有下列主要職責：
（一）通過(guò)開(kāi)展日常督察和專(zhuān)項督察工作，推動(dòng)人民法院的紀律作風(fēng)建設，糾正人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)；
（二）通過(guò)開(kāi)展審務(wù)評議工作，聽(tīng)取國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見(jiàn)和反映；
（三）完成本院領(lǐng)導及上級人民法院監察部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
第八條 督察小組在本院監察部門(mén)及審務(wù)督察機構的領(lǐng)導下開(kāi)展日常督察工作。
督察小組開(kāi)展專(zhuān)項督察和審務(wù)評議工作，應當制定工作方案，報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后組織實(shí)施。
第九條 督察小組在督察中可以行使下列職權：
（一）查閱、復制、調取與督察事項相關(guān)的資料；
（二）通過(guò)錄音、攝影、攝像等方式收集與督察事項相關(guān)的信息資料；
（三）要求被督察對象就督察事項所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?br />
（四）向相關(guān)人員了解督察事項所涉及的有關(guān)情況。
第十條 審務(wù)督察采取明察和暗訪(fǎng)相結合的方式開(kāi)展。督察小組應當根據督察發(fā)現的問(wèn)題及現場(chǎng)查糾的情況，及時(shí)填寫(xiě)《審務(wù)督察記錄單》。
第十一條 督察小組在督察中發(fā)現本院各部門(mén)及其工作人員、下級人民法院及其工作人員正在從事違法違規和其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為時(shí)，應當在不影響訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的情況下當場(chǎng)予以制止和糾正。對不方便當場(chǎng)制止和糾正的，應當將有關(guān)情況記錄在案，事后提出糾正及查處意見(jiàn)。
第十二條 督察小組在督察中發(fā)現本院各部門(mén)或者下級人民法院存在管理松弛、作風(fēng)渙散等問(wèn)題時(shí)，應當在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，由本院監察部門(mén)向相關(guān)部門(mén)或者單位發(fā)出《審務(wù)督察建議書(shū)》，提出限期糾正的意見(jiàn)和建議。被督察的部門(mén)和單位應當在規定時(shí)限內反饋整改情況。
第十三條 督察小組在督察中發(fā)現本院各部門(mén)及其工作人員、下級人民法院及其工作人員存在尚未構成違紀的違規行為時(shí)，應當在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，由本院監察部門(mén)向行為人所在的部門(mén)或者單位發(fā)送《審務(wù)督察告知書(shū)》。
第十四條 督察小組在督察中發(fā)現本院工作人員存在涉嫌違法違紀行為時(shí)，應當移交本院監察部門(mén)處理；發(fā)現下級人民法院及其工作人員存在涉嫌違紀違法行為時(shí)，應當在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，由本院監察部門(mén)移送下級人民法院監察部門(mén)處理。接受移送的下級人民法院監察部門(mén)應當在三個(gè)月內報告處理結果。
第十五條 督察小組在督察中發(fā)現不屬于自身督察范圍的人民法院工作人員具有違法違規或者其他侵害人民群眾利益、損害人民法院形象的行為時(shí)，可以予以提醒、勸阻；對不聽(tīng)從提醒、勸阻或者妨礙督察小組執行任務(wù)的，可以將有關(guān)情況記錄在案，并在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，由本院監察部門(mén)移送有管轄權的人民法院監察部門(mén)處理。接受移送的人民法院應當在三個(gè)月內反饋處理結果。
第十六條 督察小組對督察中發(fā)現的具有典型性或者普遍性的問(wèn)題，可以在報經(jīng)本院分管監察工作的院領(lǐng)導批準后，由監察部門(mén)采取適當方式在適當范圍內進(jìn)行通報。
第十七條 督察小組執行督察任務(wù)時(shí)，不得少于三人。
審務(wù)督察人員在開(kāi)展現場(chǎng)查糾工作時(shí)，應當向被督察對象出示督察證件。
督察證件的式樣由最高人民法院統一制定。
第十八條 督察小組在開(kāi)展現場(chǎng)查糾工作時(shí)，認為需要本院相關(guān)部門(mén)或者下級人民法院派員到場(chǎng)協(xié)助處理有關(guān)事項時(shí)，相關(guān)部門(mén)和下級人民法院應當及時(shí)予以協(xié)助。
第十九條 督察小組在督察中發(fā)現可能?chē)乐厍趾θ嗣袢罕娎婊蛘邍乐赜绊懭嗣穹ㄔ盒蜗蟮戎卮笄闆r時(shí)，應當立即向本院監察部門(mén)負責人報告。
第二十條 督察小組對人民法院及其工作人員依法履行職責、行使職權的行為應當予以維護。
第二十一條 被督察對象應當積極配合督察小組開(kāi)展督察工作。被督察對象具有下列行為之一的，應當依紀依法追究責任：
（一）無(wú)正當理由拒絕向督察小組提供相關(guān)資料的；
（二）無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)協(xié)助處理有關(guān)督察事項；
（三）無(wú)正當理由拒不糾正、整改有關(guān)問(wèn)題的；
（四）隱瞞事實(shí)真相，偽造或者隱匿、毀滅證據的；
（五）打擊、報復督察人員或者檢舉人、控告人；
（六）具有其他妨礙督察工作正常開(kāi)展的情形的。
第二十二條 審務(wù)督察人員在督察工作中應當正確行使職權，自覺(jué)接受被督察對象和人民群眾的監督。
人民法院工作人員發(fā)現審務(wù)督察人員有濫用職權或者其他違法違紀行為時(shí)，可以向審務(wù)督察人員所在的人民法院監察部門(mén)或者其上級人民法院監察部門(mén)舉報。
第二十三條 審務(wù)督察人員具有下列行為之一的，應當依紀依法從嚴懲處：
（一）在督察中隱瞞、歪曲或者捏造事實(shí)的；
（二）違反規定過(guò)問(wèn)、干擾本院各部門(mén)或者下級人民法院正在辦理的案件的；
（三）接受可能影響公正執行督察任務(wù)的禮金、禮物、宴請一級旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排的；
（四）擅自在被督察的人民法院報銷(xiāo)費用的；
（五）泄露督察工作秘密或者其他審判工作秘密的；
（六）具有其他濫用職權、玩忽職守行為的。
第二十四條 本規定所稱(chēng)“人民法院工作人員”是指人民法院行政編制、事業(yè)編制工作人員和聘任制工作人員。
第二十五條 各高級人民法院可以結合自身工作實(shí)際，依照本規定制定本院及轄區人民法院審務(wù)督察工作實(shí)施細則。
第二十六條 本規定由最高人民法院負責解釋。
第二十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。
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