國資發(fā)產(chǎn)權〔2016〕42號《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于加強中央企業(yè)評估機構備選庫管理有關(guān)事項的通知》

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于加強中央企業(yè)評估機構備選庫管理有關(guān)事項的通知






國資發(fā)產(chǎn)權〔2016〕42號

各中央企業(yè)：

《關(guān)于規范中央企業(yè)選聘評估機構工作的指導意見(jiàn)》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2011〕68號）實(shí)施以來(lái)，中央企業(yè)建立了評估機構備選庫，評估機構選聘和使用工作逐步規范。為進(jìn)一步加強評估機構備選庫管理，促進(jìn)評估機構獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)，維護國有資產(chǎn)出資人合法權益，現將有關(guān)事項通知如下：

一、中央企業(yè)應當進(jìn)一步健全評估機構國有資產(chǎn)評估項目執業(yè)質(zhì)量評價(jià)標準及考核體系，綜合評價(jià)評估機構執業(yè)質(zhì)量，動(dòng)態(tài)管理評估機構備選庫。

二、中央企業(yè)確定入庫評估機構數量應當與本企業(yè)評估項目數量、規模和經(jīng)濟行為類(lèi)型相匹配。中央企業(yè)動(dòng)態(tài)管理評估機構備選庫時(shí)，應當根據企業(yè)業(yè)務(wù)需求調整入庫評估機構數量，不得繼續選聘連續四年未承擔本企業(yè)評估業(yè)務(wù)的在庫評估機構。

三、中央企業(yè)建立或調整評估機構備選庫，集團公司產(chǎn)權管理、財務(wù)、審計、法律、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)人員應當參與選聘；必要時(shí)可邀請評估協(xié)會(huì )等相關(guān)單位人員參加。

四、中央企業(yè)選聘評估機構入庫，應當簽訂書(shū)面協(xié)議。書(shū)面協(xié)議需明確評估機構在庫期間出現本通知第五條、第六條、第七條情形的處理方式，并約定評估機構如因違法違規執業(yè)等受到行政處罰或者行業(yè)協(xié)會(huì )懲戒，必須在收到處罰決定后5個(gè)工作日內主動(dòng)告知中央企業(yè)。

五、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應當在書(shū)面協(xié)議中明確評估機構需制訂整改措施并限期3個(gè)月完成整改，整改不見(jiàn)成效的解除聘用合同，并將相關(guān)情況報告國資委：

（一）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務(wù)的；

（二）未能按照業(yè)務(wù)約定書(shū)要求派出足夠數量、相應執業(yè)能力的評估師執業(yè)的；

（三）分別接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進(jìn)行評估的；

（四）企業(yè)資產(chǎn)評估項目接受?chē)Y委監督檢查時(shí)，不配合相關(guān)工作的；

（五）受理與自身有利害關(guān)系業(yè)務(wù)的;

（六）受到行業(yè)協(xié)會(huì )警告、限期整改懲戒的。

六、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應在書(shū)面協(xié)議中明確解除與評估機構聘用合同，中央企業(yè)調整評估機構備選庫時(shí)，不再出現下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應及時(shí)將相關(guān)情況報告國資委，國資委應將相關(guān)情況通報各中央企業(yè)）：

（一）履行評估程序嚴重不到位的；

（二）出具虛假評估報告或者有重大遺漏評估報告的；

（三）利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當利益的；

（四）受到行業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)內通報批評懲戒的。

七、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應當在書(shū)面協(xié)議中明確解除與評估機構聘用合同，近三年不再出現下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應當及時(shí)將相關(guān)情況報告國資委，國資委應當將相關(guān)情況通報各中央企業(yè)、地方國資委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )）：

（一）以欺詐、利誘、強迫等不正當手段取得評估業(yè)務(wù)的；

（二）與評估項目相關(guān)單位串通作弊，出具虛假或具有誤導性評估報告的；

（三）經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法認定，出具的評估結果嚴重偏離評估標的客觀(guān)價(jià)值的；

（四）泄露國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的；

（五）因違法違規執業(yè)受到業(yè)務(wù)主管部門(mén)或其他監管部門(mén)的處罰，情節嚴重的；

（六）受到行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)譴責懲戒的；

（七）因違法違規執業(yè)受到相關(guān)部門(mén)處罰后，未及時(shí)告知中央企業(yè)的；

（八）其他造成國有資產(chǎn)流失的情形。

八、地方國有資產(chǎn)監督管理機構可以參照本通知，根據當地企業(yè)國有產(chǎn)權管理實(shí)際情況，進(jìn)一步加強評估機構備選庫管理。






 

國資委

2016年3月22日

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