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國家統計局關(guān)于開(kāi)展住戶(hù)調查大樣本輪換工作的通知
國統字〔2021〕108號
國家統計局各調查總隊:
住戶(hù)調查大樣本輪換是防止樣本老化、保證樣本代表性的必然需要，是確保調查數據質(zhì)量的重要舉措。按照住戶(hù)調查制度設計要求，國家統計局決定于2022年開(kāi)展新一輪住戶(hù)調查大樣本輪換工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
2022年住戶(hù)調查大樣本輪換的主要目標是：為住戶(hù)類(lèi)調查抽選出符合精度設計要求，代表性好，能夠穩定使用5年，最大程度兼顧國家、省、市、縣各層級調查數據需求的樣本；同時(shí)落實(shí)2022年12月開(kāi)始調查的樣本。
二、工作內容
本次住戶(hù)調查大樣本輪換涉及住戶(hù)收支與生活狀況調查、農戶(hù)固定資產(chǎn)投資調查、脫貧縣農村住戶(hù)監測調查、農民工監測調查、農民工市民化進(jìn)程動(dòng)態(tài)監測調查等住戶(hù)類(lèi)調查項目；范圍是承擔上述調查的所有市縣；輪換對象是所有調查小區和住戶(hù)樣本，既包括分省住戶(hù)調查樣本，也包括分市縣住戶(hù)調查擴充樣本。
三、組織實(shí)施
國家統計局負責制定住戶(hù)調查大樣本輪換抽樣方案及實(shí)施細則，抽選分省住戶(hù)調查的調查小區樣本，指導各調查總隊抽選分市縣住戶(hù)調查擴充的調查小區樣本，組織指導各地做好樣本落實(shí)工作，監督大樣本輪換工作過(guò)程，審核評估分省住戶(hù)調查大樣本輪換結果。國家統計局各調查總隊負責組織實(shí)施本地區的住戶(hù)調查大樣本輪換工作，包括抽選分市縣住戶(hù)調查擴充的調查小區樣本、組織指導各市縣開(kāi)展大樣本輪換各環(huán)節工作等。國家統計局各市縣級調查隊和相關(guān)縣級統計局具體負責轄區內的抽樣框信息核實(shí)、調查小區落實(shí)、住宅名錄表編制、摸底調查、住戶(hù)樣本抽選和落實(shí)等現場(chǎng)抽樣工作。
四、進(jìn)度安排
2022年1月底前，國家統計局制定印發(fā)2022年大樣本輪換抽樣方案和實(shí)施細則。
2022年3月底前，國家統計局根據第七次全國人口普查資料等整理形成抽樣框基礎資料，組織各地進(jìn)行核實(shí)更新。
2022年5月底前，國家統計局召開(kāi)住戶(hù)調查大樣本輪換工作布置暨培訓會(huì )議。
2022年6月底前，各地做好分級部署和業(yè)務(wù)培訓工作，同時(shí)做好人力物力保障和宣傳動(dòng)員等各項準備工作；國家統計局統一抽選分省住戶(hù)調查的調查小區樣本，并指導各調查總隊抽選分市縣住戶(hù)調查擴充的調查小區樣本。
2022年8月底前，各地組織完成現場(chǎng)抽樣各項工作，包括落實(shí)抽中調查小區、編制住宅名錄表、開(kāi)展摸底調查、抽選住戶(hù)樣本等。
2022年11月底前，各市縣完成調查戶(hù)落實(shí)和開(kāi)戶(hù)調查工作，組織指導調查戶(hù)完成至少一個(gè)月的試記賬；國家統計局完成各項住戶(hù)類(lèi)調查2022年統計年報和2023年定期統計報表制度修訂和相關(guān)落實(shí)工作。
五、經(jīng)費保障
按照現行財政管理體制，分省住戶(hù)調查大樣本輪換工作基本經(jīng)費由中央財政解決，各地要加強管理，精打細算，合理使用。為滿(mǎn)足地方政府需要，各地分市縣住戶(hù)調查的大樣本輪換工作經(jīng)費由當地政府負責解決。各地可根據實(shí)際工作需要，基于分市縣樣本量和各環(huán)節工作量，參照當地收入水平、物價(jià)水平等因素，具體測算提出包括調查戶(hù)記賬補貼、輔助調查員勞動(dòng)報酬、開(kāi)戶(hù)和訪(fǎng)戶(hù)調查宣傳品、宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓等支出項目的工作經(jīng)費預算，向地方政府申請經(jīng)費和相關(guān)支持，保障工作順利開(kāi)展。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各調查總隊要充分認識大樣本輪換工作的重要性，高度重視、周密安排、精心組織實(shí)施本地區大樣本輪換工作。要加強全過(guò)程質(zhì)量控制，建立督導檢查機制，督促指導本地區各級統計調查機構和調查人員嚴格執行大樣本輪換抽樣方案、實(shí)施細則和相關(guān)制度規范，堅決防范和制止統計造假弄虛作假，確保各環(huán)節工作依法依規、科學(xué)規范。要積極爭取地方人民政府和相關(guān)部門(mén)的支持配合，確保大樣本輪換工作順利開(kāi)展。
（二）精細培訓指導。大樣本輪換工作環(huán)節多、技術(shù)難度大、時(shí)間安排緊，各地要細化培訓內容，豐富培訓形式，加大對重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節和實(shí)際操作方法的培訓力度，提升培訓實(shí)效。同時(shí)，還要深入實(shí)地適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)和實(shí)地督導，確保各級統計調查機構和調查人員都能熟練掌握和嚴格執行方案要求。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各地要組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的統計法律法規和住戶(hù)調查工作宣傳，增強調查人員和調查對象的法治意識，擴大社會(huì )各界對住戶(hù)調查的知曉度，提高調查對象的積極性和配合度。
（四）強化工作保障。各地要重點(diǎn)做好人員調配，在人力緊張時(shí)可通過(guò)配置公益性崗位、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)等方式充實(shí)調查力量；要努力滿(mǎn)足調查用車(chē)、設備等物資需求；確保有足夠的人力和物力投入到大樣本輪換工作中，保障各項工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
（五）做好疫情防控。各級統計調查機構要統籌做好新冠肺炎疫情防控和大樣本輪換工作，嚴格按照本地區疫情防控工作要求開(kāi)展調查工作。要切實(shí)把調查人員和調查對象的人身安全放在首位，開(kāi)展現場(chǎng)抽樣調查時(shí)應采取必要的防護措施。要堅持底線(xiàn)思維，針對可能出現的疫情風(fēng)險提前制定工作預案。要密切關(guān)注本地區疫情動(dòng)態(tài)，遇有重大情況及時(shí)向上級統計調查機構請示報告。
（六）堅持黨建引領(lǐng)。各地要切實(shí)強化黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，在大樣本輪換各項工作中，創(chuàng )新開(kāi)展黨建活動(dòng)，有效激發(fā)黨員調查員、黨員輔助調查員和黨員調查戶(hù)的先鋒模范作用，加強調查網(wǎng)點(diǎn)的黨建陣地建設，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、互促共進(jìn)。
聯(lián)系人：住戶(hù)調查司 丁勝，張明；
聯(lián)系電話(huà)：010-68782476，68782744。
國家統計局
2021年8月30日
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