銀保監發(fā)〔2022〕11號《中國銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)保險業(yè)標準化“十四五”規劃的通知》

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中國銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)保險業(yè)標準化“十四五”規劃的通知







銀保監發(fā)〔2022〕11號








各銀保監局,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司,保險保障基金公司、銀保信公司、中保投資公司、上海保交所,保險業(yè)協(xié)會(huì )、保險學(xué)會(huì )、精算師協(xié)會(huì )、保險資管業(yè)協(xié)會(huì ):

為深入推進(jìn)保險業(yè)標準化改革,確保“十四五”期間保險標準化工作的有序推進(jìn),全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )制定了《中國保險業(yè)標準化“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。按照《全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )章程》規定,現予印發(fā),請遵照執行。






 

中國銀保監會(huì )

2022年5月11日








中國保險業(yè)標準化“十四五”規劃







標準是保險業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,是保險業(yè)基礎性制度的重要組成部分。保險業(yè)標準化是促進(jìn)保險業(yè)有效發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會(huì )“穩定器”作用的重要保障。“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年,為推動(dòng)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奠定新時(shí)代保險業(yè)標準化工作基礎,根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》和有關(guān)專(zhuān)項規劃,制定本規劃。

一、發(fā)展回顧與面臨的形勢


(一)發(fā)展回顧

“十三五”期間,按照“政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng),服務(wù)大局、立足長(cháng)遠,統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則,保險業(yè)科學(xué)謀劃、多措并舉,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國標準化法》,不斷強化保險標準化工作,保險標準化工作機制日趨完善,標準體系更加健全,標準化意識不斷提升,實(shí)施成效顯著(zhù)。政府部門(mén)發(fā)布保險業(yè)國家標準和行業(yè)標準18項,市場(chǎng)自主公開(kāi)保險團體標準48項,覆蓋保險業(yè)務(wù)、客戶(hù)服務(wù)、信息技術(shù)、數據交換等諸多領(lǐng)域,標準化的基礎性、規范性和引領(lǐng)性地位顯著(zhù)增強,得到了社會(huì )的廣泛認可和保險業(yè)的高度肯定,為支持保險業(yè)發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。

1.標準對保險業(yè)穩健發(fā)展的基礎支撐作用凸顯。積極開(kāi)展保險業(yè)核心業(yè)務(wù)、重要服務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域基礎標準建設,《保險術(shù)語(yǔ)》于2018年成為保險業(yè)第一個(gè)國家標準,是保險行業(yè)內部溝通和外部交流的規范性、通用性語(yǔ)言,對保險業(yè)穩健發(fā)展具有重要意義?!?a >產(chǎn)險單證》《財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)要素數據規范》《人身保險業(yè)務(wù)要素數據規范》等標準對財產(chǎn)保險、人身保險的條款、格式、數據作出通用約定,增強了保險業(yè)務(wù)的規范性,促進(jìn)了保險數據要素的運用?!侗kU消費投訴處理規范》納入國家標準立項,對保護保險消費者權益具有重大意義。

2.標準支持保險業(yè)服務(wù)社會(huì )民生的作用不斷加強。針對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在保險行業(yè)的應用,發(fā)布《電子保單業(yè)務(wù)規范》《基于遙感技術(shù)的農業(yè)保險精確承保和快速理賠規范》《保險業(yè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎數據元目錄》等標準,對提升保險效率、降低保險成本、便利保險消費者都發(fā)揮了重要作用。加強農業(yè)保險、巨災保險、健康保險領(lǐng)域標準建設,加大信息技術(shù)及基礎設施領(lǐng)域標準建設力度,加強客戶(hù)服務(wù)和消費者保護等領(lǐng)域標準供給。截至“十三五”末期,在建國家標準3項,在建行業(yè)標準35項,為保險業(yè)規范、持續、健康發(fā)展提供了基礎支撐。

3.保險業(yè)多層次標準體系協(xié)同發(fā)展。緊密結合行業(yè)發(fā)展需求與技術(shù)創(chuàng )新趨勢,建立更加符合監管要求和市場(chǎng)需求的多層次標準體系,形成政府標準、市場(chǎng)標準協(xié)同發(fā)展的新格局,制定了一批滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、快速響應技術(shù)創(chuàng )新的團體標準。鼓勵企業(yè)在積極采用現有保險國家標準、行業(yè)標準的基礎上,根據自身發(fā)展和業(yè)務(wù)需要,自主制定、實(shí)施企業(yè)標準,一批保險公司成為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

4.保險業(yè)標準化工作機制日趨完善。為規范保險業(yè)標準制修訂工作,提高標準制定的效率和質(zhì)量,制定《保險標準化工作管理辦法》,細化明確了保險范圍內國家標準、行業(yè)標準、團體標準立項、制定、修訂、審查、報批的具體要求和工作流程,對保險標準化工作涉及的各個(gè)環(huán)節和程序進(jìn)行規范和要求,推動(dòng)標準化工作機制進(jìn)一步完善。優(yōu)化全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )保險分技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險分委會(huì ))組成單位和人員結構,完善保險分委會(huì )章程,開(kāi)展新一屆保險分委會(huì )換屆工作,保險業(yè)標準化工作管理水平邁上新臺階。

5.保險業(yè)標準化意識大幅提升。保險業(yè)對標準化工作高度重視,加強宣傳培訓,全行業(yè)“學(xué)標準、懂標準、用標準”的氛圍已經(jīng)初步形成。通過(guò)鼓勵保險機構積極參加企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動(dòng)、開(kāi)展培訓宣傳等形式,多措并舉推動(dòng)保險標準貫徹實(shí)施,拓展了保險標準應用的廣度和深度,在保證保險產(chǎn)品質(zhì)量、規范保險管理服務(wù)、提升保險管理水平等方面發(fā)揮了重要作用。

總體看,“十三五”期間保險行業(yè)標準化工作成效顯著(zhù),但與保險業(yè)日益增長(cháng)的標準化需求相比,還存在一定差距,主要表現在:一是行業(yè)發(fā)展催生標準新需求,標準供給有一定的滯后;二是標準體系結構有待進(jìn)一步優(yōu)化完善;三是部分標準修訂效率較低,標齡過(guò)長(cháng),與實(shí)際工作脫節;四是標準實(shí)施監督及信息反饋機制尚不完善;五是整體標準化意識有待進(jìn)一步強化。

(二)面臨形勢

隨著(zhù)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,機遇和挑戰并存。立足新發(fā)展階段,保險業(yè)標準化工作要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,支撐和保障保險業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等重大任務(wù),以高質(zhì)量標準服務(wù)和支持保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念要求。堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,是高質(zhì)量發(fā)展的內涵要求。保險業(yè)標準化工作要深刻把握保險業(yè)貫徹新發(fā)展理念帶來(lái)的新變化,以標準化引領(lǐng)和支持保險業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)建立保險業(yè)內外部協(xié)調發(fā)展的良好生態(tài),助力保險業(yè)服務(wù)碳達峰碳中和目標的實(shí)現,推動(dòng)保險業(yè)制度型開(kāi)放,提升保險業(yè)國際競爭力,促進(jìn)保險業(yè)共享發(fā)展。

2.加快構建新發(fā)展格局的要求。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局對保險業(yè)提出新要求,也對保險業(yè)標準化工作提出新目標。保險業(yè)標準化要深刻把握構建新發(fā)展格局的大背景,支持保險業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)保險業(yè)加大供給能力、優(yōu)化供給結構,提供更加豐富的保險產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù),更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,擴大普惠型保險覆蓋范圍,充分保護保險消費者合法權益,提升人民群眾的獲得感和幸福感。加快保險業(yè)與國際接軌,提升保險業(yè)國際競爭力,更好地支持“一帶一路”等重大戰略。

3.防控金融風(fēng)險的要求。防范風(fēng)險是保險業(yè)永恒的主題。當前我國保險業(yè)面臨的內外部形勢仍然嚴峻復雜,行業(yè)自身發(fā)展不平衡、不充分的結構性問(wèn)題逐步凸顯,部分重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的困難與風(fēng)險不容忽視。提升風(fēng)險防控能力,需要樹(shù)立預防為主的意識,做到早識別、早預警、早發(fā)現、早處置,建立全面、主動(dòng)、長(cháng)期的風(fēng)險管理模式。保險標準化工作要緊密?chē)@防控風(fēng)險這一主題,積極服務(wù)監管,著(zhù)力促進(jìn)風(fēng)險管理體系的規范化、風(fēng)險信息共享交換的便利化、風(fēng)險識別評估預警的智能化,促進(jìn)保險業(yè)整體風(fēng)險管理能力的提升。

4.保險業(yè)數字化轉型的需要。數字化轉型是保險業(yè)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。隨著(zhù)數字化轉型的深入推進(jìn),保險業(yè)在治理、文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面面臨著(zhù)全方位改革與創(chuàng )新的挑戰。保險業(yè)既要主動(dòng)抓住數字化轉型帶來(lái)的重大機遇,也要面對保險業(yè)務(wù)價(jià)值鏈重塑帶來(lái)的沖擊和挑戰。數字化轉型過(guò)程中要更加注重發(fā)揮標準的作用,用標準引領(lǐng)和規范創(chuàng )新,用標準暢通和加強協(xié)作,用標準沉淀和共享成果,促進(jìn)數字化轉型發(fā)揮更大效用。

二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

(三)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,堅持以人民為中心,聚焦保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等重大任務(wù),創(chuàng )新保險業(yè)標準化工作機制,優(yōu)化保險業(yè)標準體系架構,增強保險業(yè)標準化治理效能,以高標準助力保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)基本原則

1.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。全面落實(shí)國家標準化發(fā)展和改革要求,創(chuàng )新保險業(yè)標準化工作機制,構建政府與市場(chǎng)并重的保險業(yè)標準供給模式,建立標準需求和標準供給良性互動(dòng)的工作格局,優(yōu)化保險業(yè)標準化組織架構和組織方式,完善保險業(yè)標準化工作流程,提升保險業(yè)標準化工作效率,保障標準質(zhì)量。

2.堅持問(wèn)題導向。緊密結合人民群眾需求和經(jīng)濟發(fā)展需要,聚焦保險業(yè)發(fā)展改革戰略目標和重要任務(wù),增強保險標準需求獲取的及時(shí)性和精準性,加強急需緊缺標準、支柱性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準和公益性標準研制工作,持續優(yōu)化保險業(yè)標準體系,實(shí)現保險標準化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉變。

3.堅持開(kāi)放共享。對標國際高標準,推動(dòng)保險標準化工作由國內驅動(dòng)向國內國際相互促進(jìn)轉變,提升保險標準化參與者的多樣性,增強保險標準化工作活力,加強標準的宣傳貫徹和應用實(shí)施,使標準成為行業(yè)經(jīng)驗成果共享的重要載體。

4.堅持統籌發(fā)展。加強頂層設計和全局籌劃,推動(dòng)保險標準與保險法律法規的有機銜接,理順政府標準與市場(chǎng)標準的關(guān)系,兼顧發(fā)展和安全,助力防控金融風(fēng)險。

(五)發(fā)展目標

到2025年,保險標準化工作機制進(jìn)一步完善,保險標準化組織的多樣性和專(zhuān)業(yè)性顯著(zhù)提升,保險標準體系結構優(yōu)化健全。保險標準質(zhì)量水平明顯提高,標準化普及推廣效果良好,標準實(shí)施成效顯著(zhù)。保險從業(yè)人員標準化意識和素養顯著(zhù)提升。保險領(lǐng)域參與國際標準化活動(dòng)能力增強,支撐保險業(yè)發(fā)展的標準化基礎更加堅實(shí)。具體目標包括:

1.保險標準體系更加優(yōu)化健全。建立結構清晰、覆蓋全面、效用突出的保險標準體系,形成保險標準體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化的工作模式。保險標準化機制進(jìn)一步完善。政府和市場(chǎng)并重的保險標準供給體系完全建立,形成覆蓋保險各領(lǐng)域的標準化專(zhuān)業(yè)工作組和專(zhuān)家隊伍,實(shí)現標準需求和供給的良性互動(dòng)。

2.保險標準供給進(jìn)一步加大。在保險業(yè)核心業(yè)務(wù)、重要服務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大標準制定力度,保險標準的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性顯著(zhù)提升,強化保險標準對法律法規的銜接支持。

3.保險標準的應用成效更加顯著(zhù)。推動(dòng)建設保險業(yè)標準化示范機構,積極培育保險業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,一批標準實(shí)施的典型經(jīng)驗得到總結和推廣。

4.保險業(yè)標準化意識顯著(zhù)增強。加強保險標準宣傳推廣,建立保險標準培訓機制,培養一批保險標準化專(zhuān)家,保險業(yè)從業(yè)人員學(xué)標準、用標準、做標準的意識顯著(zhù)增強。

5.保險標準化國際交流與合作深化推進(jìn)。保險標準化國際交流渠道進(jìn)一步拓展,國內保險標準與國際規則和國際標準銜接更加緊密。

三、標準化助力保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

(六)推動(dòng)農業(yè)保險標準建設

圍繞鄉村振興戰略,積極支持農業(yè)保險擴面、增品、提標,動(dòng)態(tài)開(kāi)展農業(yè)保險標準需求調查和項目規劃,規范農業(yè)保險服務(wù)流程,針對農業(yè)保險在承保、理賠等環(huán)節與自然資源密切相關(guān)的特點(diǎn),結合物聯(lián)網(wǎng)、遙感、北斗導航、無(wú)人機等技術(shù)應用,制定相應的技術(shù)標準,提升保險服務(wù)“三農”質(zhì)效。

(七)促進(jìn)科技保險和知識產(chǎn)權保險標準供給

加強科技保險、知識產(chǎn)權保險等領(lǐng)域的標準研究,促進(jìn)科技、專(zhuān)利和保險的銜接,助力保險支持戰略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和新型基礎設施建設,促進(jìn)保險標準和科技標準的銜接,以標準化為科技保險和知識產(chǎn)權保險在風(fēng)險計量、產(chǎn)品設計、損失估量等領(lǐng)域提供參考,支持高水平科技自立自強。

(八)加快完善綠色保險相關(guān)標準建設

助力保險業(yè)服務(wù)碳達峰碳中和目標,支持保險業(yè)探索開(kāi)發(fā)環(huán)境氣候領(lǐng)域等創(chuàng )新性綠色保險產(chǎn)品,加快研究服務(wù)新能源發(fā)展、綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用、生物多樣性保護等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)標準,有效銜接各類(lèi)環(huán)境權益市場(chǎng)相關(guān)標準。探索綠色保險統計、保險資金綠色運用、綠色保險業(yè)務(wù)評價(jià)等標準建設,更好推動(dòng)完善我國綠色金融標準體系。

(九)加快保險資產(chǎn)管理標準化建設

制定保險資管產(chǎn)品的要素標準、產(chǎn)品分類(lèi)標準,促進(jìn)銀行、證券、保險等各類(lèi)行業(yè)資管業(yè)務(wù)統一標準。夯實(shí)保險資管數據基礎,推動(dòng)業(yè)務(wù)數據、風(fēng)險數據、信息披露等領(lǐng)域標準化。統籌建立保險資管統計標準。建設資管標準人才隊伍,強化保險資管標準化能力。

四、標準化支持保險業(yè)服務(wù)社會(huì )民生

(十)加強養老和健康保險領(lǐng)域標準建設

支持養老保險第三支柱建設,制定養老保險產(chǎn)品和服務(wù)標準,促進(jìn)保險機構開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足消費者需求的多樣化養老保險產(chǎn)品。進(jìn)一步規范行業(yè)共用的與醫療、疾病、意外相關(guān)的分類(lèi)、代碼、術(shù)語(yǔ)、數據交換格式標準,支持保險機構為人民群眾提供覆蓋全生命周期的、滿(mǎn)足不同收入群體需要的健康保險產(chǎn)品。推動(dòng)健康管理、長(cháng)期護理、養老服務(wù)的標準化,促進(jìn)保險和民政養老制度的有效銜接。推動(dòng)制定商業(yè)保險與醫療、社保部門(mén)的數據共享和交換標準,促進(jìn)普惠型保險的健康發(fā)展。

(十一)推動(dòng)責任保險和保證保險領(lǐng)域標準建設

積極開(kāi)展責任保險和保證保險領(lǐng)域的標準建設,支持保險機構在污染治理、安全生產(chǎn)、校園安全、醫療糾紛、建筑質(zhì)量以及突發(fā)公共衛生事件等領(lǐng)域發(fā)揮輔助社會(huì )治理的作用,與環(huán)境、衛生、教育、應急等領(lǐng)域標準化組織加強協(xié)作,加強保險標準與相關(guān)領(lǐng)域標準的聯(lián)動(dòng)。

(十二)加強巨災保險標準建設

制定巨災分類(lèi)和巨災保險產(chǎn)品規范,推進(jìn)共保體、政保合作、巨災債券等巨災保險機制標準建設,統籌制定巨災風(fēng)險責任累積管理和單一標的責任累積管理標準,增強再保險市場(chǎng)機構間的服務(wù)水平,優(yōu)化風(fēng)險防范機制,提升應對巨災的社會(huì )保障能力。

五、標準化提升保險業(yè)風(fēng)險管控能力

(十三)加強對保險業(yè)風(fēng)險的監管支持能力建設

以深入推進(jìn)金融供給側結構性改革和防范化解保險業(yè)風(fēng)險為主線(xiàn),統籌研究加強保險業(yè)風(fēng)險監管相關(guān)標準,推動(dòng)保險業(yè)風(fēng)險監管的基礎數據標準建設,完善保險業(yè)監管數據體系建設,加強數字監管、智慧監管能力建設,推進(jìn)保險業(yè)風(fēng)險監管智能化水平持續提升。

(十四)推動(dòng)保險業(yè)風(fēng)險管理標準化建設

開(kāi)展保險業(yè)風(fēng)險管理標準體系研究,推動(dòng)保險業(yè)風(fēng)險管理術(shù)語(yǔ)、數據、指標、分類(lèi)等基礎標準建設。結合行業(yè)最佳實(shí)踐和國際標準,提煉探索行業(yè)風(fēng)險管理通用參考框架,規范風(fēng)險管理流程,加強數據和經(jīng)驗模型共享,促進(jìn)保險業(yè)風(fēng)險管理能力提升。

(十五)加強保險反欺詐標準建設

制定針對不同欺詐手段的檢測技術(shù)規范,增強快速檢測能力,減少欺詐造成的損失。制定反欺詐模型描述規范,促進(jìn)反欺詐模型在行業(yè)共享使用、共同訓練,提升模型的精準性和智能性,增強欺詐識別能力。促進(jìn)行業(yè)對欺詐事件相關(guān)信息和數據的積累、共享,增強行業(yè)欺詐預警及響應能力,遏制組團騙保、惡意退保等欺詐行為。

(十六)加強保險消費者權益保護標準建設

研究覆蓋事前事中事后的保險消費者權益保護標準體系。配合互聯(lián)網(wǎng)保險銷(xiāo)售行為可回溯、“雙錄”等監管要求,制定細化技術(shù)標準和管理標準,保障政策執行的規范性和一致性。制定保險服務(wù)標準,進(jìn)一步規范保險服務(wù)行為,提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。制定保險消費投訴標準,規范工作程序。圍繞保險消費者教育制定相關(guān)標準,促進(jìn)消費者了解保險知識,樹(shù)立正確保險意識,科學(xué)理性選擇保險。

六、標準化促進(jìn)保險業(yè)數字化轉型

(十七)加大保險科技技術(shù)標準供給

在保險科技領(lǐng)域加強行業(yè)標準供給,在大數據、人工智能、云服務(wù)、區塊鏈、下一代互聯(lián)網(wǎng)、智慧健康、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域制定相關(guān)應用標準,以標準凝聚行業(yè)共識、積累行業(yè)經(jīng)驗、規范引領(lǐng)保險科技創(chuàng )新。加強跨行業(yè)生態(tài)標準建設,促進(jìn)保險業(yè)在依法合規的前提下與第三方合作機構、數據服務(wù)提供商、其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)揮更大的協(xié)同效應。同步加強網(wǎng)絡(luò )和數據安全及個(gè)人隱私保護領(lǐng)域行業(yè)標準建設,兼顧發(fā)展和安全。推動(dòng)信息科技基礎能力標準建設,夯實(shí)發(fā)展基礎。

(十八)推動(dòng)保險中介行業(yè)標準化工作

研究制定保險中介業(yè)務(wù)數據和信息交互標準,促進(jìn)中介業(yè)務(wù)數據質(zhì)量提升,規范保險公司和保險中介機構間的業(yè)務(wù)信息交互。推動(dòng)金融領(lǐng)域各類(lèi)機構、人員、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)標準在保險中介行業(yè)落地應用、規范實(shí)施。

(十九)加強保險業(yè)基礎通用標準建設

進(jìn)一步規范保險單證中的術(shù)語(yǔ)、表述和格式,擴展保險單證電子化標準,規范客戶(hù)數據定義和格式。研究制定保險投保、核保、理賠、服務(wù)等重要業(yè)務(wù)流程規范及流程數據標準。制定保險數據分類(lèi)分級標準,拓展保險業(yè)數據和信息交換技術(shù)標準,促進(jìn)數據的安全保護和交流共享。

七、優(yōu)化保險標準化工作機制

(二十)加強保險業(yè)標準化技術(shù)組織建設

優(yōu)化保險分委會(huì )構成,加強保險分委會(huì )秘書(shū)處建設,提高工作能力和運行效率。建立專(zhuān)項工作組,提升標準制定效率,增強標準制定的專(zhuān)業(yè)性,加大標準供給能力。建立保險業(yè)標準化人才隊伍以及保險標準化專(zhuān)家庫。不斷完善保險分委會(huì )信息平臺建設,推動(dòng)保險業(yè)標準化信息交換與資源共享,推進(jìn)行業(yè)標準公開(kāi),全面提升保險業(yè)標準化信息服務(wù)能力。

(二十一)完善保險標準化工作機制

修訂完善《保險標準化工作管理辦法》,優(yōu)化保險標準制定修訂全周期流程,提升標準制修訂和審批效率,提升標準質(zhì)量。建立保險業(yè)標準監督評估體系,建立標準質(zhì)量監督考核機制,制定保險標準實(shí)施效果評估工作細則,組織對重要標準實(shí)施情況追溯、監督和糾錯,開(kāi)展標準實(shí)施效果評估,建立標準實(shí)施與標準建設的互動(dòng)反饋機制。

(二十二)推動(dòng)保險標準體系進(jìn)一步完善

充分考慮行業(yè)發(fā)展新趨勢新方向,動(dòng)態(tài)優(yōu)化保險業(yè)標準體系框架,優(yōu)化完善推薦性標準布局,逐步形成政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型保險業(yè)標準體系。不斷提高保險業(yè)標準間的協(xié)調性,提高與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準和國際標準的銜接度,加強保險業(yè)標準與相關(guān)法律法規的協(xié)調配套。加大團體標準和企業(yè)標準制定力度,鼓勵企業(yè)制定嚴于行業(yè)標準和團體標準、具有競爭力的企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準。

(二十三)推動(dòng)保險標準落地實(shí)施

加大保險標準宣貫力度,重要標準發(fā)布后編制實(shí)施方案和釋義,利用媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等平臺,開(kāi)展多層次、多角度的宣傳、培訓、研討和解讀,推進(jìn)行業(yè)標準公開(kāi)。對涉及行業(yè)公共利益、關(guān)系消費者權益的重要標準,通過(guò)政策引導、示范試點(diǎn)、實(shí)施效果評估、監督糾錯等方式,積極推動(dòng)標準落地。增強標準對監管的支持能力,促進(jìn)標準實(shí)施與行業(yè)監管的聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用,利用行業(yè)自律等手段,推動(dòng)標準應用。發(fā)揮保險機構主體作用,鼓勵保險機構積極采用行業(yè)標準和團體標準,建立完善企業(yè)標準體系,大力推動(dòng)標準自我聲明公開(kāi)制度落實(shí)。

(二十四)夯實(shí)保險標準化理論和工作基礎

深入開(kāi)展標準化理論與應用研究,加強標準化科研課題的組織實(shí)施,從制度環(huán)境、發(fā)展戰略、運行規律、實(shí)施模式、作用機理、組成要素、質(zhì)量評估等方面,開(kāi)展保險標準化基礎理論和通用方法研究。鼓勵有條件的保險機構設立標準化管理部門(mén),促進(jìn)保險基礎研究、標準制定、應用實(shí)施的協(xié)調互動(dòng)。引導鼓勵科研院所和專(zhuān)業(yè)人員參與保險標準化研究和標準建設。

(二十五)持續推進(jìn)保險標準國際化

研究制定我國保險業(yè)參與國際標準化戰略、政策和策略,確定參與的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向和可行路徑。在互聯(lián)網(wǎng)保險等我國優(yōu)勢領(lǐng)域、再保險等跨國業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極研究將我國標準上升為國際標準、區域標準的可能性。加強國際標準跟蹤研究,積極參與保險領(lǐng)域標準化國際交流合作。

八、保障措施

(二十六)加強組織領(lǐng)導

各保險機構進(jìn)一步增強對標準化工作的認識,明確責任,切實(shí)加強保險標準化工作的統籌協(xié)調與組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮標準化在保險業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,將保險標準化工作置于優(yōu)先發(fā)展的位置。健全工作制度,制定加快推進(jìn)保險標準化工作的政策措施,形成領(lǐng)導重視、統一部署、定期檢查、及時(shí)通報的工作機制,切實(shí)提高保險標準化工作的組織保障水平。

(二十七)加強資源保障

推動(dòng)各保險機構加強資源保障力度,強化保險標準資源保障,配備標準化專(zhuān)兼職工作人員,加大對規劃落實(shí)的經(jīng)費投入,重點(diǎn)支持工作機制創(chuàng )新、標準體系建設、重點(diǎn)標準研制、標準宣貫實(shí)施、標準化試點(diǎn)建設等內容。

(二十八)加強人才培養

加大標準化培訓力度,提高保險業(yè)從業(yè)人員標準化意識和能力水平。完善保險標準化培訓機制,加強行業(yè)標準化學(xué)習交流,研發(fā)設置保險標準化課程,推廣普及保險標準化知識。

(二十九)加強監督評估

完善規劃實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機制,對規劃的實(shí)施情況進(jìn)行有效監督,做好實(shí)施情況的跟蹤、評估和反饋工作,確保規劃各項工作目標的完成。培育標準化示范單位和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,對標準化工作取得顯著(zhù)成績(jì)的機構和個(gè)人予以獎勵。



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