辦藝發(fā)〔2022〕43號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家藝術(shù)基金“十四五”時(shí)期資助規劃〉的通知》

《文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家藝術(shù)基金“十四五”時(shí)期資助規劃〉的通知》






辦藝發(fā)〔2022〕43號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，本部各司局、各直屬單位：

為做好“十四五”時(shí)期國家藝術(shù)基金資助管理工作，服務(wù)社會(huì )主義文化強國建設，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》《“十四五”藝術(shù)創(chuàng )作規劃》，編制《國家藝術(shù)基金“十四五”時(shí)期資助規劃》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2022年3月11日



 

國家藝術(shù)基金“十四五”時(shí)期資助規劃

國家藝術(shù)基金是由國家設立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng )作、打造和推廣精品力作、培養藝術(shù)人才、推進(jìn)國家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金。為做好“十四五”時(shí)期藝術(shù)基金資助管理工作，服務(wù)社會(huì )主義文化強國建設，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》《“十四五”藝術(shù)創(chuàng )作規劃》編制本規劃。

“十三五”時(shí)期，國家藝術(shù)基金緊密?chē)@繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝、滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要的目標任務(wù)，資助創(chuàng )作了一批優(yōu)秀作品，開(kāi)展了一批品牌活動(dòng)，培養了一批領(lǐng)軍人才，為藝術(shù)事業(yè)發(fā)展提供了有力支持，有效激發(fā)了全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標。黨的十九屆六中全會(huì )全面總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，提出要繁榮文藝創(chuàng )作，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。文化和旅游部對“十四五”時(shí)期文化建設作了全面部署。

為貫徹落實(shí)黨中央文化發(fā)展戰略、文化和旅游部工作部署，國家藝術(shù)基金要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局，深刻把握我國社會(huì )主要矛盾的變化，主動(dòng)適應文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，抓住機遇，迎接挑戰，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面深化資助體系、資助方式、管理方式和成果運用改革，努力提升資助工作的精準度、有效性，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，為推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)高質(zhì)量繁榮發(fā)展，提高國家文化軟實(shí)力，建設社會(huì )主義文化強國再立新功。

一、指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，增強文化自覺(jué)，堅定文化自信，堅守中華文化立場(chǎng)，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為目標，繁榮藝術(shù)創(chuàng )作，聚焦精品力作，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，服務(wù)社會(huì )主義文化強國建設。

二、工作原則

（一）堅持黨對文藝工作的領(lǐng)導。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述和指示批示精神，牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把黨對文藝工作的戰略部署和工作要求貫徹到藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程各方面。

（二）堅持以人民為中心的工作導向。支持藝術(shù)工作者堅守人民立場(chǎng)，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的藝術(shù)創(chuàng )造,自覺(jué)以最廣大人民為服務(wù)對象和表現主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，書(shū)寫(xiě)生生不息的人民史詩(shī)。著(zhù)力完善藝術(shù)作品的創(chuàng )作生產(chǎn)、演出展覽、評價(jià)推廣機制，推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成果為廣大人民共享，服務(wù)好人民群眾對高質(zhì)量文藝作品需求的新期待，增強人民的文化獲得感、幸福感。

（三）堅持把創(chuàng )作優(yōu)秀作品作為核心任務(wù)。激勵藝術(shù)工作者樹(shù)立精品意識，自覺(jué)提升藝術(shù)創(chuàng )作的精神高度、文化內涵、藝術(shù)價(jià)值，推出更多無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代，經(jīng)得起人民檢驗和評判，接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀作品。堅持守正創(chuàng )新，用跟上時(shí)代的精品力作開(kāi)拓文藝新境界。用情用力講好中國故事，向世界展現可信、可愛(ài)、可敬的中國形象。

（四）堅持把社會(huì )效益放在首位。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，完善藝術(shù)作品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，促進(jìn)優(yōu)秀藝術(shù)作品在更大范圍共享，體現中央專(zhuān)項彩票公益金的公益屬性，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。

（五）堅持促進(jìn)藝術(shù)與科技融合發(fā)展。適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步的新形勢，促進(jìn)科技發(fā)展、技術(shù)革新成果的運用。正確運用新的技術(shù)、新的手段，集成融合各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素，激發(fā)創(chuàng )意靈感、豐富文化內涵、表達思想情感，拓寬文藝空間,使文藝創(chuàng )作呈現更有內涵、更有潛力的新境界。

（六）堅持培育德藝雙馨的高水平藝術(shù)人才。注重人才培養質(zhì)量，注重藝德藝風(fēng)建設，引導廣大藝術(shù)工作者樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，堅守藝術(shù)理想，追求德藝雙馨，不斷提高學(xué)養、涵養、修養，講品位、講格調、講責任，成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，成為時(shí)代風(fēng)氣的先行者、先倡者，努力以高尚的操守和文質(zhì)兼美的作品，樹(shù)立良好社會(huì )形象，營(yíng)造自尊自愛(ài)、互學(xué)互鑒、天朗氣清的行業(yè)風(fēng)氣。

三、主要指標

“十四五”時(shí)期，資助項目總數量約3200項（含地區項目約150項）。資助項目分為一般項目和重大項目。一般項目指面向社會(huì )資助的項目；重大項目指國家確定實(shí)施的項目。

（一）一般項目

1.藝術(shù)創(chuàng )作項目

（1）計劃資助舞臺藝術(shù)創(chuàng )作項目1000項左右。其中，大型舞臺劇和作品創(chuàng )作項目500項左右；小型?。ü潱┠亢妥髌穭?chuàng )作項目500項左右。

（2）計劃資助美術(shù)創(chuàng )作項目500項左右。

2.傳播交流推廣項目

計劃資助傳播交流推廣項目500項左右。

3.藝術(shù)人才培養項目

（1）計劃資助藝術(shù)人才培訓項目400項左右。

（2）計劃資助青年藝術(shù)創(chuàng )作人才項目800項左右。

（二）重大項目

重大項目根據“十四五”時(shí)期國家交辦的任務(wù)組織實(shí)施。

四、資助項目

（一）藝術(shù)創(chuàng )作項目

藝術(shù)創(chuàng )作項目資助舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品的創(chuàng )作。

1.舞臺藝術(shù)創(chuàng )作項目

資助范圍：

（1）大型舞臺劇和作品創(chuàng )作項目。資助具備完整的戲劇結構、嚴謹的故事構思、鮮活的人物形象，能夠獨立完成完整演出的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng )作。包括戲曲、話(huà)劇、歌劇、舞劇、音樂(lè )?。ǜ栉鑴。?、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、小劇場(chǎng)戲劇、交響樂(lè )、民族管弦樂(lè )、曲藝（長(cháng)篇、中篇）和具有創(chuàng )新性、跨界融合特點(diǎn)的表演藝術(shù)形式等。

（2）小型?。ü潱┠亢妥髌穭?chuàng )作項目。資助已經(jīng)完成創(chuàng )作演出的，體現濃郁生活氣息、飽滿(mǎn)時(shí)代精神和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的藝術(shù)節目。包括小戲曲、獨幕劇、小話(huà)劇、小歌劇、小舞劇、音樂(lè )、舞蹈、曲藝短篇、小品、木偶小劇、皮影小戲、雜技、魔術(shù)和具有創(chuàng )新性、跨界融合特點(diǎn)的表演藝術(shù)節目等。

資助重點(diǎn)：

（1）堅持與時(shí)代同步伐，把握時(shí)代脈搏，把握時(shí)代使命，聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于回答時(shí)代課題，展現時(shí)代新氣象，謳歌人民新創(chuàng )造，弘揚植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐的社會(huì )主義先進(jìn)文化，傳播當代中國價(jià)值觀(guān)念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求的現實(shí)題材作品創(chuàng )作。圍繞人類(lèi)命運共同體、“一帶一路”倡議、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、鄉村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶、大運河文化帶、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大戰略的重大現實(shí)題材作品創(chuàng )作。

（2）秉承正確的歷史觀(guān)，反映黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，弘揚黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，表現愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義，反映黨團結帶領(lǐng)人民在奮斗過(guò)程中涌現的光輝事跡、先進(jìn)人物、重大成就和偉大精神的重大革命題材作品創(chuàng )作。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、北京冬奧會(huì )、新中國成立75周年、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展的主題創(chuàng )作。

（3）深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，把藝術(shù)創(chuàng )造力和中華文化價(jià)值融合起來(lái)，把中華美學(xué)精神和當代審美追求結合起來(lái)，實(shí)現創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，賦予其時(shí)代內涵和價(jià)值的重大歷史題材和傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化題材作品創(chuàng )作。切實(shí)加強戲曲保護傳承，推動(dòng)實(shí)現薪火相傳，推陳出新。

2.美術(shù)創(chuàng )作項目

資助范圍：

包括中國畫(huà)、油畫(huà)、版畫(huà)、雕塑、水彩（粉）畫(huà)、漆畫(huà)和書(shū)法、篆刻等作品創(chuàng )作。

資助重點(diǎn)：

以現實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀(guān)照人民的生活、命運、情感，反映人民的喜怒哀樂(lè )和氣象萬(wàn)千的生活景象，謳歌奮斗人生、刻畫(huà)最美人物、描繪祖國秀美山河，具有顯著(zhù)時(shí)代意義和歷史、文化、學(xué)術(shù)價(jià)值的美術(shù)作品。重視歷史題材，聚焦現實(shí)題材，鼓勵反映改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的主題性美術(shù)作品創(chuàng )作。

（二）傳播交流推廣項目

資助范圍：

資助優(yōu)秀舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品等在國（境）內外的演出、展覽。

資助重點(diǎn)：

1.配合國家重大戰略實(shí)施和重要國際交往活動(dòng)，圍繞國家重大紀念活動(dòng)和重要時(shí)間節點(diǎn)舉辦的優(yōu)秀藝術(shù)作品演出、展覽。加強國際傳播能力建設，推動(dòng)中華文化走出去，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音。

2.改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)創(chuàng )作生產(chǎn)的優(yōu)秀藝術(shù)作品的演出、展覽。圍繞戲曲珍稀瀕危劇種傳承發(fā)展開(kāi)展的演出。

3.發(fā)揮文化惠民作用，深入市、縣基層，深入革命老區、民族地區、邊疆地區開(kāi)展的優(yōu)秀藝術(shù)作品演出、展覽，鼓勵省級及以上國有文藝院團與基層文藝院團聯(lián)合開(kāi)展優(yōu)秀作品演出。

（三）藝術(shù)人才培養項目

1.藝術(shù)人才培訓項目

資助范圍：

資助適應藝術(shù)事業(yè)當前和長(cháng)遠發(fā)展需要的舞臺藝術(shù)和美術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng )作人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和文藝評論人才培訓活動(dòng)。

資助重點(diǎn)：

（1）以造就有影響的各領(lǐng)域藝術(shù)領(lǐng)軍人物為目標的藝術(shù)人才培訓活動(dòng)。

（2）關(guān)系到舞臺藝術(shù)和美術(shù)事業(yè)傳承和長(cháng)遠發(fā)展的特殊、急需、緊缺的藝術(shù)人才培訓活動(dòng)。

（3）滿(mǎn)足基層藝術(shù)事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀實(shí)用型藝術(shù)人才培訓活動(dòng)。主要包括：面向市、縣國有文藝院團、文化館（站）等文化藝術(shù)單位開(kāi)展的藝術(shù)人才培訓；面向民營(yíng)文藝院團、民間藝人開(kāi)展的藝術(shù)人才培訓；面向新文藝群體等其他基層藝術(shù)工作者開(kāi)展的藝術(shù)人才培訓。

（4）培養有利于戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的優(yōu)秀藝術(shù)人才，推動(dòng)形成有助于活起來(lái)、傳下去、出精品、出名家的良好生態(tài)，完善扶持戲曲珍稀瀕危劇種傳承發(fā)展的人才工作體系。

2.青年藝術(shù)創(chuàng )作人才項目

資助范圍：

資助年齡在40周歲及以下的優(yōu)秀青年藝術(shù)工作者，具體包括戲劇編劇、曲本作者；音樂(lè )作曲；舞蹈、舞劇編導；舞臺藝術(shù)表演者；美術(shù)、書(shū)法、攝影、工藝美術(shù)和文藝評論工作者等。

資助重點(diǎn)：

（1）在本專(zhuān)業(yè)、本領(lǐng)域已取得一定成績(jì)，具有較大社會(huì )影響力、號召力的優(yōu)秀青年藝術(shù)工作者。

（2）思想進(jìn)步、富于才華但尚在成長(cháng)、發(fā)展期，給予支持有望成長(cháng)為優(yōu)秀人才的青年藝術(shù)工作者。

（3）加強文藝評論工作，選拔培養一批優(yōu)秀青年文藝評論人才，切實(shí)發(fā)揮引導創(chuàng )作、多出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。

（四）重大項目

資助范圍：

包括舞臺藝術(shù)創(chuàng )作重大項目、美術(shù)創(chuàng )作重大項目、傳播交流推廣重大項目和藝術(shù)人才培訓重大項目，由文化和旅游部、財政部共同確定。

資助重點(diǎn)：

1.配合重大現實(shí)題材、重大革命題材、重大歷史題材藝術(shù)作品創(chuàng )作規劃實(shí)施，表現重大主題的舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品創(chuàng )作項目。

2.服務(wù)國家內政外交大局和圍繞重要時(shí)間節點(diǎn)組織的具有全國性、國際性影響的傳播交流推廣項目。

3.以培養重要和關(guān)鍵藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物為目標的人才培訓項目。

五、實(shí)施保障

加強管理和監督，尊重藝術(shù)規律和基金制管理規律，構建適應藝術(shù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的激勵機制，健全激勵導向的績(jì)效評價(jià)考核機制，完善工作體系，調動(dòng)各級藝術(shù)管理機構、廣大藝術(shù)工作者和社會(huì )各界投身藝術(shù)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

（一）堅持正確方向。堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，嚴把藝術(shù)創(chuàng )作和演出展覽等活動(dòng)的政治關(guān)、導向關(guān)、價(jià)值觀(guān)。

（二）健全制度體系。堅持“公平公正、公開(kāi)透明”，按制度管理、按程序運行，認真總結資助管理經(jīng)驗，健全藝術(shù)基金資助管理制度體系，加強資助標準建設，優(yōu)化項目審批流程，提高資金使用效益。

（三）加強項目管理。建設藝術(shù)基金資助項目庫，完整、規范、準確填寫(xiě)并及時(shí)更新資助項目信息，實(shí)行資助項目全過(guò)程管理。確立項目分類(lèi)分檔資助標準。建立健全對資助項目的績(jì)效評價(jià)體系，加強績(jì)效評價(jià)結果應用，確保資助項目高質(zhì)量實(shí)施。

（四）完善政策支持。繼續通過(guò)現有渠道支持藝術(shù)基金事業(yè)發(fā)展，爭取更多社會(huì )力量的參與，進(jìn)一步拓寬資金渠道。探索開(kāi)展聯(lián)合資助工作，豐富完善資金投入方式。

（五）優(yōu)化合作機制。發(fā)揮藝術(shù)基金的優(yōu)勢，增進(jìn)與各相關(guān)機構的交流，拓展合作范圍，擴大社會(huì )影響。

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