水建設〔2022〕217號《水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗收工作的通知》

水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗收工作的通知







水建設〔2022〕217號

各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

竣工驗收是水利工程建設的重要程序，是全面考量水利工程建設成果的重要手段，是水利工程建設項目由建設實(shí)施轉入正常運行管理的重要標志。為盡快扭轉當前水利工程竣工驗收相對滯后的局面，加快推進(jìn)水利工程竣工驗收工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好水利工程竣工驗收工作的重要意義

水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程，是構建抵御水旱災害防線(xiàn)、提升水資源優(yōu)化配置能力的重要基礎設施，也是擴大有效投資、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，國家加快推進(jìn)水利基礎設施建設，一批水利工程陸續建設完成。但部分工程竣工驗收工作滯后，不僅造成了工程不能及時(shí)轉入正常運行管理，影響工程效益全面發(fā)揮，也造成了工程不能及時(shí)形成固定資產(chǎn)，影響投資效益全面發(fā)揮。做好水利工程竣工驗收工作是水利建設領(lǐng)域完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，各級水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，把加快水利工程竣工驗收作為當前的一項重要工作，切實(shí)履行好水利工程驗收工作的監管職責和主體責任，采取有效措施，抓緊抓細抓實(shí)。

二、全面落實(shí)水利工程竣工驗收工作責任

水利工程建設項目法人是竣工驗收準備工作的責任主體，要按照有關(guān)規定制定切實(shí)可行的驗收工作計劃，明確各專(zhuān)項驗收、竣工驗收的時(shí)間節點(diǎn)，根據時(shí)限要求制備竣工驗收資料，做好各項竣工驗收準備工作，原則上應在工程完成1年內提交竣工驗收申請。水利工程建設項目法人組建單位的本級水行政主管部門(mén)是水利工程驗收工作監督管理的責任主體，要加強對水利工程法人驗收和竣工驗收準備工作的監督管理，督促各項驗收工作有序實(shí)施，協(xié)調和指導解決影響工程竣工驗收的重大問(wèn)題。水利工程竣工驗收主持單位要根據工程竣工驗收準備工作進(jìn)展情況，組織竣工驗收工作機構，按照規定程序開(kāi)展竣工驗收工作，及時(shí)印發(fā)竣工驗收鑒定書(shū)。

三、加快解決水利工程竣工驗收突出問(wèn)題

水利工程建設項目法人應認真分析影響竣工驗收工作的制約因素，剖析原因，找準癥結，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)和參建單位，逐項明確責任單位和責任人，加快推動(dòng)問(wèn)題解決。水利工程竣工驗收主持單位要緊密結合工程實(shí)際情況，對難點(diǎn)問(wèn)題、歷史問(wèn)題作出客觀(guān)科學(xué)的分類(lèi)處理，為水利工程盡快發(fā)揮工程和投資效益創(chuàng )造條件。對因特殊原因無(wú)法繼續實(shí)施的水利工程，應在履行相應的停建、緩建或者設計變更等手續后，對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行竣工驗收。對已按照初步設計全部建成、試運行期運行正常，但因專(zhuān)項驗收等特殊原因制約竣工驗收工作開(kāi)展的水利工程，可先行進(jìn)行工程完工驗收，對工程建設完成情況和工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評價(jià)，對工程能否正常投入運用作出明確結論，工程完工驗收后辦理工程部分移交手續、轉入運行管理，竣工驗收條件具備后應及時(shí)進(jìn)行竣工驗收。

四、著(zhù)力提升水利工程竣工驗收工作效率

水利工程竣工驗收主持單位應根據工程的實(shí)際情況，在保證驗收工作質(zhì)量的前提下采取針對性措施，提高驗收工作效率。要充分利用各階段驗收成果，前期驗收工作中已有明確結論的事項應在后續驗收中直接采用，避免重復工作?？梢?xún)?yōu)化驗收工作程序，結合工程特點(diǎn)將相關(guān)工作環(huán)節合并進(jìn)行?？梢园凑?ldquo;放管服”要求，將水庫下閘蓄水外的其他階段驗收委托項目法人主持，竣工驗收主持單位加強監督管理。對小型水利工程，省級水行政主管部門(mén)可以結合實(shí)際制定具體辦法，簡(jiǎn)化程序，提高效率。

五、切實(shí)保障水利工程竣工驗收工作質(zhì)量

水利工程竣工驗收主持單位要嚴格執行《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）和《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008），履行驗收程序，規范驗收行為，確保水利工程竣工驗收工作質(zhì)量。各級水行政主管部門(mén)要按照管理權限，加強對水利工程竣工驗收工作的監督檢查。未按照批準的初步設計和設計變更內容建設完成的工程、質(zhì)量不合格的工程，不得組織竣工驗收。

六、建立健全水利工程竣工驗收推進(jìn)機制

各流域管理機構、省級水行政主管部門(mén)要組織對2000年以來(lái)中央或地方財政全部投資或者部分投資建設的水利工程進(jìn)行全面梳理，摸清底數，建立水利工程竣工驗收工作臺賬。水利部負責全國大型水利工程和直管工程的竣工驗收工作臺賬管理，各省級水政主管部門(mén)分別負責本地區水利工程的竣工驗收工作臺賬管理。臺賬應實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，做到工程竣工驗收一項，銷(xiāo)號一項。各級水行政主管部門(mén)應加強對本地區水利工程竣工驗收工作的督導檢查，對工作落實(shí)推動(dòng)不力的單位和地區進(jìn)行重點(diǎn)督辦。水利部將建立水利工程竣工驗收情況通報制度，將工作進(jìn)展情況納入水利建設質(zhì)量工作考核和水利投資計劃執行工作考核體系。

請各流域管理機構、各省級水行政主管部門(mén)匯總2000年以來(lái)本單位、本地區中央或地方財政全部投資或者部分投資建設的大型水利工程（含1級堤防）竣工驗收工作情況和其他項目竣工驗收工作整體推進(jìn)情況，于2022年6月15日前按附件格式報水利部水利工程建設司，并于每月月底前報送工程驗收工作最新進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：水利工程建設司  張昕  韓緒博

電話(huà)：010-63202982  63202688

郵箱：jss@mwr.gov.cn





附件

1：大型水利工程竣 工驗收工作臺賬

2：水利工程竣工驗收 工作進(jìn)展情況表

 

水利部

2022年5月20日

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