辦監督函〔2022〕572號《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作的通知






辦監督函〔2022〕572號

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為進(jìn)一步做細做實(shí)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作，我們在對各地區各單位報送的三年行動(dòng)季度工作總結進(jìn)行分析研判的基礎上，就下一步需要重點(diǎn)關(guān)注的任務(wù)提出以下工作要求。

一、推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述向基層一線(xiàn)延伸，認真履行安全生產(chǎn)職責

當前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，各地區各單位務(wù)必要樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步健全全方位、各層級、全鏈條水利安全生產(chǎn)責任體系，嚴格履行安全生產(chǎn)職責。要繼續推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述向基層一線(xiàn)延伸，向各級水行政主管部門(mén)和各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體職工延伸，認真組織學(xué)習宣貫國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施，分析研判當前安全形勢，對安全防范工作進(jìn)行再梳理、再部署、再落實(shí)，切實(shí)把問(wèn)題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力保障水利安全生產(chǎn)形勢持續穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、深化水利工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，有效防范生產(chǎn)安全事故

今年以來(lái)，水利建設全面提速，大批水利基礎設施建設項目加快推進(jìn)，加之極端天氣增多，安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險增加。截至6月中旬已收到各地報告水利工程建設領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故4起，5月4日，云南滇中引水工程一隧洞發(fā)生突泥涌水事故，造成2人死亡、1人失聯(lián)；6月19日，甘肅引洮供水二期工程發(fā)生山體滑坡事故，造成4人死亡。各地區各單位要務(wù)必保持高度警覺(jué)，深刻吸取事故教訓，加強水利工程建設領(lǐng)域安全風(fēng)險防范，突出強化對高邊坡、深基坑、腳手架、高空作業(yè)、隧洞施工、爆破、施工用電等極易導致群死群傷事故的安全隱患排查整治，嚴厲打擊水利施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)承攬工程及轉包、違法分包工程，堅決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強行組織施工等問(wèn)題。水利工程運行要特別關(guān)注軟硬結合部、穿堤建筑物、機電設備、閘門(mén)等金屬結構以及其他可能影響工程運行安全的風(fēng)險點(diǎn)，強化病險工程、震損工程安全度汛工作，加密重點(diǎn)部位觀(guān)測和巡查，確保生產(chǎn)安全、度汛安全。近期，公安部門(mén)通報一些地區接連發(fā)生堤防、水電站等水利工程內部道路小客車(chē)墜水事故，工程管理單位要加強水利工程內部道路交通安全管理，對允許社會(huì )車(chē)輛通行的河堤、大壩、水庫等內部道路強化隱患排查治理，加強車(chē)輛出入管理，增設完善安全防護設施；對禁止社會(huì )車(chē)輛通行的內部道路，要增設門(mén)崗、隔離樁、限寬墩等設施，禁止社會(huì )車(chē)輛進(jìn)入，防范內部道路交通事故發(fā)生。各地區各單位要按照《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）和屬地統一部署，對所屬辦公區、住宅區、在建工程特別是高層建筑、地下空間、消防通道、空置院落、老舊小區、施工現場(chǎng)等重點(diǎn)區域的安全隱患進(jìn)行全面深入排查，抓緊抓好隱患整改。

三、切實(shí)加強安全風(fēng)險隱患排查整治和督導檢查，加大問(wèn)責力度

各地區各單位要持續做好安全風(fēng)險隱患排查整治，加強對重大隱患的掛牌督辦和監督指導，確保及時(shí)整改銷(xiāo)號。要持續組織開(kāi)展好水利安全生產(chǎn)大檢查，抓好水利設施風(fēng)險隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現問(wèn)題整改，嚴防死守事故多發(fā)易發(fā)的在建工程、小水庫、小水電站、病險水庫等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節，不折不扣落實(shí)好國務(wù)院安委會(huì )十五條硬措施和屬地細化方案。要結合汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和部署要求，加強督導檢查，對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法問(wèn)題嚴格執法問(wèn)責，對不能保證安全的要果斷責令停產(chǎn)停業(yè)整改。

四、梳理審視三年行動(dòng)各項任務(wù)和成果，強化安全長(cháng)效機制建設

今年是三年行動(dòng)收官之年，國務(wù)院安委會(huì )將組織開(kāi)展三年行動(dòng)情況評估。各地區各單位要圍繞“兩個(gè)根本”，按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅、沒(méi)有破題的要重點(diǎn)突破”要求，對照《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，分專(zhuān)題（領(lǐng)域）逐項梳理本地區本單位工作開(kāi)展和任務(wù)完成情況，重點(diǎn)是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)監管責任體系建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任落實(shí)、6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治、制度措施長(cháng)效機制建立以及“兩個(gè)清單”動(dòng)態(tài)更新等情況，對于尚未完成的任務(wù)要抓緊查漏補缺，做到工作不松懈、措施更有力。

請各地區各單位于7月10日前將第二季度工作總結報送水利部監督司，尚未報送水利安全生產(chǎn)大檢查階段性進(jìn)展情況的請盡快報送，工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗等宣傳稿件隨時(shí)報送。

聯(lián)系人：劉磊、成鹿銘

聯(lián)系電話(huà)：010-63205260、6148

電子郵件：anquan@mwr.gov.cn






 

水利部辦公廳

2022年6月27日

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