交公路發(fā)〔2022〕111號《交通運輸部財政部農業(yè)農村部國家郵政局國家鄉村振興局關(guān)于印發(fā)〈“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建管理辦法〉的通知》

《交通運輸部財政部農業(yè)農村部國家郵政局國家鄉村振興局關(guān)于印發(fā)〈“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建管理辦法〉的通知》







交公路發(fā)〔2022〕111號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、財政廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、郵政管理局、鄉村振興局：

現將《“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。






 

交通運輸部

財政部

農業(yè)農村部

國家郵政局

國家鄉村振興局

2022年10月24日

“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建管理辦法

第一章 總則

第一條  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要指示精神，進(jìn)一步規范“四好農村路”全國示范縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范縣）創(chuàng )建，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng )建示范活動(dòng)管理辦法（試行）〉的通知》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于示范縣申報、評審、創(chuàng )建、驗收、命名和已命名示范縣的管理工作。

第三條  示范縣創(chuàng )建工作遵循自愿申報、嚴格評審、擇優(yōu)示范、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條  到2035年，“四好農村路”示范創(chuàng )建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分，帶動(dòng)全域形成較為完善的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展體系。

第五條  交通運輸部聯(lián)合財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局負責組織示范縣創(chuàng )建工作，建立完善創(chuàng )建指標評分體系和管理制度，加強對創(chuàng )建工作的政策引領(lǐng)和監督指導。

省、市級交通運輸、財政、農業(yè)農村、郵政管理、鄉村振興部門(mén)負責指導、監督相關(guān)縣（區、市）開(kāi)展示范縣創(chuàng )建，加強工作協(xié)調、政策保障和資金支持?？h級人民政府負責示范縣創(chuàng )建具體工作。


 

第二章 創(chuàng )建條件和標準

第六條  轄區內有農村公路建設管理任務(wù)的縣級人民政府，符合以下條件的，可申請創(chuàng )建示范縣：

（一）貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，農村公路各項工作開(kāi)展有力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；

（二）“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展體系健全，農村公路治理能力不斷增強；

（三）農村公路基礎設施網(wǎng)絡(luò )不斷完善，農村綜合運輸服務(wù)能力不斷提升；

（四）農村公路管養保障責任落實(shí)到位，農村公路安全保障能力不斷提高；

（五）農村公路融合發(fā)展成效顯著(zhù)，農民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

第七條  存在以下情形的單位，不得申請創(chuàng )建：

（一）近一年縣級黨政主要負責人出現嚴重違紀違法；

（二）近三年被黨中央、國務(wù)院在督查、審計等活動(dòng)中指出農村公路領(lǐng)域存在重大問(wèn)題，或指出的問(wèn)題尚未整改完成；

（三）近三年農村公路領(lǐng)域發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全或質(zhì)量責任事故。

第八條  在組織開(kāi)展創(chuàng )建工作時(shí)，交通運輸部、財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局根據工作要求對創(chuàng )建條件的各項內容進(jìn)行細化，制定并發(fā)布具體評分標準和細則。評分采用百分制，合格線(xiàn)為85分，對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和參照幫扶縣政策的地區予以適當傾斜。評分時(shí)依托信息系統，對照主管部門(mén)已掌握的數據和情況，對申請材料的真實(shí)性、準確性進(jìn)行考核。


 

第三章 創(chuàng )建程序
 

第九條  示范縣創(chuàng )建原則上每?jì)赡觊_(kāi)展一次，創(chuàng )建工作自發(fā)布通知后啟動(dòng)，按照提出申請、核查報送、專(zhuān)家評審、推動(dòng)創(chuàng )建、評估驗收、公示命名等程序開(kāi)展。創(chuàng )建和日常管理工作采用信息化手段開(kāi)展。

第十條  擬申請示范縣的縣級人民政府，應對照創(chuàng )建條件和標準有力推進(jìn)“四好農村路”建設工作，按照通知有關(guān)要求形成申請材料，提出示范縣創(chuàng )建申請。

第十一條  申請材料依次由市級、省級交通運輸部門(mén)聯(lián)合同級財政、農業(yè)農村、郵政管理、鄉村振興部門(mén)進(jìn)行核查。核查達標的單位，由省級交通運輸部門(mén)公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的，作為省級推薦對象。省級交通運輸部門(mén)聯(lián)合省級財政、農業(yè)農村、郵政管理、鄉村振興部門(mén)，將推薦對象的申請材料報送交通運輸部。

第十二條  交通運輸部會(huì )同財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局派員組成專(zhuān)家組，對申請材料進(jìn)行評審。得分達到合格線(xiàn)的視為通過(guò)評審，對通過(guò)評審的單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的確定為示范縣創(chuàng )建單位，創(chuàng )建期為一年。

第十三條  創(chuàng )建單位應在創(chuàng )建期內進(jìn)一步總結經(jīng)驗，補齊短板，不斷提升管理效能。國家和省、市級交通運輸、財政、農業(yè)農村、郵政管理、鄉村振興部門(mén)要采取必要的措施，對示范縣創(chuàng )建單位加強政策支持、工作指導和培育引導，推動(dòng)其在創(chuàng )建期內符合標準要求，實(shí)現“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第十四條  創(chuàng )建期滿(mǎn)后，交通運輸部會(huì )同財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局派員組成復核組，對照評分標準，對創(chuàng )建單位采用實(shí)地復核、線(xiàn)上核查等方式進(jìn)行評估驗收。經(jīng)評估得分達到合格線(xiàn)的，視為通過(guò)驗收。

第十五條  對通過(guò)評估驗收的單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的確定為創(chuàng )建合格單位，由交通運輸部聯(lián)合農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局予以命名公布。


 

第四章 復核管理
 

第十六條  已命名示范縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，交通運輸部會(huì )同農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局對已命名單位進(jìn)行復核評估。原則上每單位在五年內復核一次，復核名單隨創(chuàng )建工作通知發(fā)布。

第十七條  已命名示范縣要對照創(chuàng )建標準開(kāi)展常態(tài)化自查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改完善，隨同每批次創(chuàng )建工作形成自評結果供復核評估。

第十八條  省、市級交通運輸部門(mén)要會(huì )同同級財政、農業(yè)農村、郵政管理、鄉村振興等部門(mén)，加強對已命名示范縣的監督指導，確保已命名示范縣滿(mǎn)足達標要求，持續發(fā)揮示范作用；對嚴重不符合創(chuàng )建條件、標準，或經(jīng)整改仍不達標的示范縣，及時(shí)報交通運輸部。

第十九條  交通運輸部會(huì )同財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局派員組成專(zhuān)家組，按照示范縣創(chuàng )建標準對復核單位達標情況進(jìn)行評審。其中，對當年情況的評審占分值的80%，對往年自評情況的評審占分值的20%。

第二十條  得分達到合格線(xiàn)的，視為通過(guò)復核。得分低于合格線(xiàn)的，限一年內完成整改，整改后進(jìn)行評估驗收。評估驗收得分仍未達到合格線(xiàn)的，由交通運輸部會(huì )同農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局取消示范縣稱(chēng)號。


 

第五章 附則

第二十一條  創(chuàng )建工作中發(fā)現申請材料弄虛作假的，直接判定其創(chuàng )建結果不達標，三年內不得申請示范縣創(chuàng )建。示范縣命名后發(fā)生第七條所列情形的，取消示范縣稱(chēng)號。凡被取消示范縣稱(chēng)號的縣，三年內不得申請示范縣創(chuàng )建。

第二十二條  地市開(kāi)展“四好農村路”建設工作有力，符合第六條所列條件，轄區內有農村公路管理任務(wù)的縣區中60%以上獲評全國示范縣，予以通報表?yè)P為“四好農村路”建設市域突出單位。無(wú)縣級單位的地市，可參照示范縣創(chuàng )建標準和程序進(jìn)行申請，達到要求的，予以通報表?yè)P。

第二十三條  財政部、交通運輸部根據《車(chē)輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》（財建〔2021〕50號）實(shí)施考核，結合考核結果按程序下達普通省道和農村公路“以獎代補”資金。交通運輸部、財政部、農業(yè)農村部、國家郵政局、國家鄉村振興局在組織開(kāi)展改革試點(diǎn)、經(jīng)驗交流等工作時(shí)，優(yōu)先考慮示范縣和市域突出單位。省、市級相關(guān)部門(mén)應推動(dòng)出臺并落實(shí)地方對示范縣和市域突出單位在發(fā)展改革、資金激勵、評先評優(yōu)等方面的支持政策。

第二十四條  各級交通運輸部門(mén)應認真總結示范縣好的經(jīng)驗做法，采取多種形式加強對示范縣的宣傳推廣。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/114084.html' title='交公路發(fā)〔2021〕48號《交通運輸部財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于深化“四好農村路”示范創(chuàng )建工作的意見(jiàn)》' target='_blank'>交通運輸部財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于深化“四好農村路”示范創(chuàng )建工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2021〕48號）同時(shí)廢止。

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