國知辦發(fā)保字〔2022〕64號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范管理辦法〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范管理辦法〉的通知》






國知辦發(fā)保字〔2022〕64號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

現將《知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2022年12月13日

知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范管理辦法





第一章  總則

第一條 為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》決策部署，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《創(chuàng )建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》工作要求，做好納入第三批全國創(chuàng )建示范活動(dòng)保留項目的管理工作，加強商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護和管理，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)融合發(fā)展，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)是指已批準納入知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建名單的商品交易市場(chǎng)，通過(guò)重點(diǎn)培育建設，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局認定，在推動(dòng)提升市場(chǎng)相關(guān)方知識產(chǎn)權保護意識和管理能力，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)建立知識產(chǎn)權保護長(cháng)效機制等方面具有示范標桿作用的國家級知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)。

第三條 知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范工作以促進(jìn)知識產(chǎn)權有效保護和規范管理為目標，每年培育認定一批線(xiàn)上線(xiàn)下知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)，示范帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體加強知識產(chǎn)權保護管理工作，提高消費者滿(mǎn)意度，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

第四條 知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建重點(diǎn)開(kāi)展以下工作任務(wù)：指導市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體建立知識產(chǎn)權保護工作機制，完善知識產(chǎn)權保護工作體系，提高知識產(chǎn)權保護管理能力，強化知識產(chǎn)權保護意識，提升知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度。

第五條 國家知識產(chǎn)權局負責統籌指導知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)的培育指導、認定和復查工作。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局負責本地區市場(chǎng)的推薦、日常管理、具體指導和認定初評工作。

第六條 知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范工作按照自愿申報、擇優(yōu)推薦的原則開(kāi)展，包括培育申報、評價(jià)認定、資格復查、動(dòng)態(tài)管理等程序。

第七條 各類(lèi)符合條件的線(xiàn)上線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)均可申報參與培育工作；已參與知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)培育工作的市場(chǎng)培育期滿(mǎn)后可申請認定；已認定及2022年之前通過(guò)續延審查的國家級知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)均需參與復查工作。

第八條 國家知識產(chǎn)權局對知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建對象給予政策支持、工作指導、培訓引導等措施。


 

第二章  實(shí)施程序

第一節  申報培育程序


第九條 知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)培育申報條件主要包括以下方面：

（一）申報主體應當具有獨立法人資格，其經(jīng)營(yíng)管理的線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)應具有固定經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所。線(xiàn)上商品交易市場(chǎng)應為符合《電子商務(wù)法》規定的電子商務(wù)平臺；

（二）在市場(chǎng)所在區域或所在行業(yè)具有較大規模及影響力（包括市場(chǎng)規模、年度成交額、經(jīng)營(yíng)者數量等）；

（三）具有知識產(chǎn)權保護基本管理制度，市場(chǎng)相關(guān)方知識產(chǎn)權保護意識較強；

（四）申報主體能夠為知識產(chǎn)權保護提供人員、經(jīng)費、信息等方面資源和支持。

第十條 各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局根據國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的通知，負責知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)培育申報推薦工作，指導符合條件的申報主體自愿申報，并填寫(xiě)培育申報材料。

第十一條 培育申報材料包括：

（一）知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)培育申報表；

（二）知識產(chǎn)權保護相關(guān)管理制度證明材料；

（三）知識產(chǎn)權保護管理成果證明材料；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第十二條 申報材料由線(xiàn)下商品交易市場(chǎng)所在區域、線(xiàn)上商品交易市場(chǎng)注冊地所在區域?。▍^、市）知識產(chǎn)權局進(jìn)行審核，在符合申報要求基礎上，同等條件下優(yōu)先推薦保護基礎好、保護需求強、保護能力好、保護意識強，在制度規范、管理機制、宣傳保障等方面工作成效突出的商品交易市場(chǎng)，并按規定將申報材料報送國家知識產(chǎn)權局。對于既有線(xiàn)下實(shí)體、又有線(xiàn)上平臺的商品交易市場(chǎng)，應由線(xiàn)下市場(chǎng)所在區域省級知識產(chǎn)權局負責。

第十三條 國家知識產(chǎn)權局對各?。▍^、市）申報材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家評審，根據申報材料及評審意見(jiàn)，綜合考慮市場(chǎng)影響力、經(jīng)銷(xiāo)商品或主營(yíng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權類(lèi)型、侵權行為的易發(fā)性以及各地實(shí)際工作基礎，兼顧東中西部發(fā)展平衡，遴選確定培育市場(chǎng)名單，批準符合條件的市場(chǎng)開(kāi)展培育工作。

第十四條 培育期原則上為1年。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局應當加強具體指導和日常管理。批準培育后，省級知識產(chǎn)權局指導各市場(chǎng)制定工作計劃并報送國家知識產(chǎn)權局，按照工作計劃在培育期間內達到認定考評指標要求。


第二節  認定程序


第十五條 申請認定知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)的條件：

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體知識產(chǎn)權保護目標和方針明確，已制定知識產(chǎn)權保護管理規章制度；

（二）已建立或明確知識產(chǎn)權管理機構，配備熟悉知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)的專(zhuān)兼職工作人員；

（三）已建立并有效實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的知識產(chǎn)權保護制度，包括但不限于商品信息管理制度、商品日常檢查管理制度、誠信管理制度、侵權處理制度、先行賠付制度等；

（四）與知識產(chǎn)權行政機關(guān)或司法機關(guān)建立協(xié)查協(xié)作機制，能夠及時(shí)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展知識產(chǎn)權管理、執法工作。

（五）已建立知識產(chǎn)權保護水平評價(jià)和改進(jìn)制度。

第十六條 申請認定材料包括：

（一）知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)認定申請表；

（二）管理機構及人員資質(zhì)證明；

（三）知識產(chǎn)權保護培育成果證明材料；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第十七條 培育期滿(mǎn)后，各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局組織各培育市場(chǎng)填寫(xiě)認定申請材料，開(kāi)展初評工作。初評采用書(shū)面考核與實(shí)地考核相結合的方式進(jìn)行，評審合格后各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局制作初評報告并填寫(xiě)認定推薦表，將市場(chǎng)申請材料、初評報告、認定推薦表一并報送國家知識產(chǎn)權局。

第十八條 國家知識產(chǎn)權局原則上每年開(kāi)展一次認定工作。國家知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家成立評審工作組，綜合申報材料及第三方滿(mǎn)意度評估結果，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查考核，對培育市場(chǎng)進(jìn)行評審。

第十九條 認定評審得分標準包括：

（一）國家知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家依照《知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)認定標準》對各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評審，得到測評分數1；

（二）國家知識產(chǎn)權局對培育市場(chǎng)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度評估，得到測評分數2；

（三）測評總分=測評分數1×70%+測評分數2×30%；

（四）測評總分在80分及以上的為合格。

第二十條 經(jīng)評審達標的商品交易市場(chǎng)，形成擬認定名單目錄，在國家知識產(chǎn)權局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。社會(huì )公示后無(wú)異議的，授予“知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)”稱(chēng)號并頒發(fā)牌匾。有效期為自國家知識產(chǎn)權局授予稱(chēng)號之日起3年。

第二十一條 測評總分在60（含60分）—80分（不含80分）的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)工作改進(jìn)，次年仍可以申請認定。測評總分在60分以下的市場(chǎng)，兩年內不得再次申報。


第三節  復查程序


第二十二條 在“知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)”稱(chēng)號有效期滿(mǎn)60日前，根據國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的通知，各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局組織相關(guān)市場(chǎng)申請復查。

第二十三條 復查申請材料包括：

（一）知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)復查申請表；

（二）保護管理機構及人員資質(zhì)證明；

（三）認定后三年內知識產(chǎn)權保護工作成果；

（四）其他必要的說(shuō)明材料。

第二十四條 各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局組織各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體填寫(xiě)復查申請材料，開(kāi)展初評工作。初評采用書(shū)面考核與實(shí)地考核相結合的方式進(jìn)行，評審合格后各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局制作初評報告并填寫(xiě)復查推薦表，將市場(chǎng)申請材料、初評報告、復查推薦表一并報送國家知識產(chǎn)權局。

第二十五條 國家知識產(chǎn)權局原則上每年開(kāi)展一次復查工作。國家知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家成立評審工作組，綜合申報材料及第三方滿(mǎn)意度評估結果，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查考核，對參與復查工作的市場(chǎng)進(jìn)行評審。

第二十六條 復查評審得分標準包括：

（一）國家知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家依照《知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)認定標準》對各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評審，得到測評分數1；

（二）國家知識產(chǎn)權局組織對知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度評估，得到測評分數2；

（三）測評總分=測評分數1×70%+測評分數2×30%；

（四）測評總分在80分及以上的為合格。

第二十七條 經(jīng)評審達標的知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)，形成擬通過(guò)復查名單目錄，在國家知識產(chǎn)權局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示后無(wú)異議的，保留“知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)”稱(chēng)號，有效期續延3年。

第二十八條 復查測評總分在60（含60分）—80分（不含80分）的市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)整改，驗收合格的市場(chǎng)保留稱(chēng)號。連續兩年復查測評總分均未達到80分及以上的，或稱(chēng)號有效期到期未申請復查的，撤銷(xiāo)稱(chēng)號。復查測評總分在60分以下的市場(chǎng)，撤銷(xiāo)稱(chēng)號，兩年內不得再次申請認定。

 

第三章  組織實(shí)施和管理

第二十九條 各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局應明確知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)創(chuàng )建示范工作的有關(guān)責任處室，指定具體負責人員，加強對本地區已認定的知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)的日常管理和業(yè)務(wù)指導，每年對相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行考核，考核情況報國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司備案。知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)所在區域的知識產(chǎn)權局，應加強對本地區相關(guān)市場(chǎng)的巡查和管理，對相關(guān)市場(chǎng)發(fā)生知識產(chǎn)權嚴重侵權違法案件等重大情況應及時(shí)報告。

第三十條 評審認定過(guò)程中，出現下列情形之一的，取消知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)參評資格；涉嫌犯罪的，將有關(guān)線(xiàn)索移交司法機關(guān)處理：

（一）以不當手段影響考核認定結果公平性，或在申報材料中弄虛作假的；

（二）發(fā)生群體侵權、重復侵權等擾亂市場(chǎng)秩序的故意侵權的行為，造成惡劣影響的；

（三）出現其他違反法律法規規定的情形。

第三十一條 已獲得“知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)”稱(chēng)號的市場(chǎng)，出現下列情形之一的，由所在區域?。▍^、市）知識產(chǎn)權局責令限期整改，并報國家知識產(chǎn)權局備案；涉嫌犯罪的，將有關(guān)線(xiàn)索移交司法機關(guān)處理：

（一）未持續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護相關(guān)管理工作的；

（二）對侵犯知識產(chǎn)權的糾紛未及時(shí)采取有效措施，造成負面影響的；

（三）發(fā)生群體侵權、重復侵權等擾亂市場(chǎng)秩序的故意侵權的行為，造成惡劣影響的；

（四）出現其它違反知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規規定的情形。

第三十二條 經(jīng)?。▍^、市）知識產(chǎn)權局審核，被責令限期整改的市場(chǎng)在整改期內沒(méi)有完成整改，或整改沒(méi)達到要求的，報國家知識產(chǎn)權局核準，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，并進(jìn)行公告。

第三十三條 加強宣傳示范。國家知識產(chǎn)權局組織對獲得“知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)”稱(chēng)號的市場(chǎng)進(jìn)行宣傳。各?。▍^、市）知識產(chǎn)權局要總結提煉示范市場(chǎng)的經(jīng)驗做法，鼓勵通過(guò)授牌儀式、座談培訓、經(jīng)驗交流、實(shí)地觀(guān)摩等多種形式，加大創(chuàng )建示范工作的宣傳力度，擴大示范引領(lǐng)效果。


 

第四章  附則

第三十四條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/10275.html' title='國知辦函協(xié)字〔2016〕250號關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)認定管理辦法》的通知' target='_blank'>知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)認定管理辦法》（國知辦函協(xié)字〔2016〕250號）同時(shí)廢止。

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