《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第262號）

海關(guān)總署關(guān)于修改部分 規章的決定





（2023年3月9日海關(guān)總署令第262號公布  自2023年4月15日起施行）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署以及全面實(shí)行行政許可事項清單管理的有關(guān)要求，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》等22部規章進(jìn)行修改，具體內容如下：

一、對《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號公布）作如下修改：

（一）將第四條中的“注冊登記”修改為“備案”。

（二）將第七條第一款中的“注冊”修改為“備案”。

二、對《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》（海關(guān)總署令第219號公布，根據海關(guān)總署令第235號、第240號、第243號、第247號修正）作如下修改：

（一）將第十二條第一款中的“按照本辦法第十一條、第十二條規定”修改為“按照本辦法第十條、第十一條規定”。

（二）將第四十條中的“加工貿易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)”修改為“加工貿易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)”；將“經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對外加工裝配服務(wù)公司。”修改為“經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及依法開(kāi)展來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對外加工裝配服務(wù)公司。”

三、對《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》（海關(guān)總署令第150號公布）作如下修改：

將第三條第一款第二項中的“注冊”修改為“備案”。

四、對《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區監管辦法（試行）》（海關(guān)總署令第208號公布，根據海關(guān)總署令第243號修正）作如下修改：

（一）將第二條、第五條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。

（二）將第二十七條第二項中的“《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第四十五條”修改為“《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第二十九條”。

五、對《中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區監管辦法（試行）》（海關(guān)總署令第209號公布，根據海關(guān)總署令第243號修正）作如下修改：

將第二條、第五條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。

六、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署令第91號公布，根據海關(guān)總署令第198號、第218號、第238號、第243號修正）作如下修改：

將第十二條中的“經(jīng)海關(guān)報關(guān)注冊登記”修改為“向海關(guān)辦理報關(guān)單位備案”。

七、對《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監管辦法》（海關(guān)總署令第152號公布，根據海關(guān)總署令第240號修正）作如下修改：

將第十一條中的“海關(guān)準予注冊登記”修改為“經(jīng)海關(guān)備案”。

八、對《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第92號公布）作如下修改：

（一）將第四條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。

（二）將附件：中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書(shū)（格式1、2、3）中的“海關(guān)報關(guān)注冊登記代碼”修改為“海關(guān)備案編碼”。

九、對《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監管辦法》（海關(guān)總署令第104號公布，根據海關(guān)總署令第147號、第198號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第七條修改為：“運營(yíng)人申請辦理進(jìn)出境快件代理報關(guān)業(yè)務(wù)的，應當在所在地海關(guān)辦理登記手續。”

（二）將第八條第一項修改為：“（一）已經(jīng)獲得國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者其委托的備案機構辦理的《國際貨運代理企業(yè)備案表》，但法律法規另有規定的除外。”將第三項中的“注冊登記”修改為“備案”；增加一項，作為第九項：“（九）已取得郵政管理部門(mén)頒發(fā)的國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。”

（三）將第九條中的“海關(guān)注銷(xiāo)該運營(yíng)人從事進(jìn)出境快件報關(guān)的資格”修改為“海關(guān)注銷(xiāo)該運營(yíng)人登記”。

（四）刪除第二十六條第二款。

十、對《進(jìn)出口商品數量重量檢驗鑒定管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第103號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第172號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

（一）刪除第十四條第一款中的“、可用作原料的固體廢物”。

（二）刪除第二十六條。

（三）將第二十七條中的“已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內外各類(lèi)檢驗鑒定機構必須在許可的范圍內接受對外經(jīng)濟貿易關(guān)系人的委托”修改為“依法設立的境內外各類(lèi)檢驗機構可以接受對外經(jīng)濟貿易關(guān)系人的委托”。

（四）刪除第二十九條第一款；將第二款修改為“從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗機構違反國家有關(guān)規定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由主管海關(guān)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以?xún)葯z驗鑒定業(yè)務(wù)。”

十一、對《進(jìn)口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第97號公布，根據海關(guān)總署令第238號修正）作如下修改：

（一）將第四條第一款、第六條中的“經(jīng)海關(guān)總署許可”修改為“依法設立”。

（二）刪除第二十二條。

（三）將第二十三條第一款中的“已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內外各類(lèi)檢驗機構必須在許可的范圍內，”修改為“依法設立的境內外各類(lèi)檢驗機構可以”。

（四）刪除第二十六條第一款。

十二、對《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第62號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第196號和海關(guān)總署令第238號、第243號修正）作如下修改：

刪除第五條。

十三、對《出入境郵輪檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第185號公布，根據海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

將第二十四條第三款修改為：“檢疫處理工作應當依法實(shí)施并接受海關(guān)監督。”

十四、對《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第38號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第196號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

將第三十三條修改為：“海關(guān)對從事船舶食品、飲用水供應的單位以及從事船舶進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害處理的單位實(shí)行許可管理；對從事船舶代理、船舶物料服務(wù)的單位實(shí)行備案管理。”

十五、對《進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第17號公布，根據海關(guān)總署令第238號修正）作如下修改：

（一）刪除第十一條。

（二）將第二十一條修改為：“進(jìn)出境集裝箱衛生除害處理工作應當依法實(shí)施并接受海關(guān)監督。”

十六、對《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》（海關(guān)總署令第110號公布，根據海關(guān)總署令第198號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第七條第一款中的“國際集裝箱班輪公司或者其代理人憑交通主管部門(mén)的批準文件和自制的集裝箱調運清單，向調出地和調入地海關(guān)申報。調運清單內容應當包括：承運集裝箱原進(jìn)境船舶名稱(chēng)、航（班）次號、日期，承運調運空箱的船舶名稱(chēng)、航（班）次號、集裝箱箱號、尺寸、目的口岸、箱體數量等，并向調出地和調入地海關(guān)傳輸相關(guān)的電子數據。”修改為“國際集裝箱班輪公司或者其代理人應當按照海關(guān)規定申報相關(guān)電子數據。”

（二）將第二十三條、第二十四條中的“注冊”修改為“備案”。

（三）刪除第三十條。

十七、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法》（海關(guān)總署令第88號公布，根據海關(guān)總署令第121號、第227號、第235號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第二條中的“經(jīng)海關(guān)注冊登記”修改為“向海關(guān)備案”。

（二）將第三條、第四條、第六條、第九條、第十三條中的“注冊登記”修改為“備案”。

（三）將第二章章名修改為“備案”。

（四）將第五條中的“資格條件”修改為“條件”。

（五）將第七條修改為：“海關(guān)對運輸企業(yè)遞交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，符合規定的，予以備案。

“備案有效期為其營(yíng)業(yè)執照上注明的營(yíng)業(yè)期限。”

（六）將第十條修改為：“海關(guān)對車(chē)輛監管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，符合規定的，予以備案。

“車(chē)輛備案有效期為其機動(dòng)車(chē)行駛證上注明的強制報廢期。”

（七）刪除第十一條、第十四條、第十六條。

（八）將第十二條中的“應向注冊地海關(guān)交回《注冊登記證書(shū)》《汽車(chē)載貨登記簿》等相關(guān)證件，辦理手續”修改為“應向備案地海關(guān)辦理備案注銷(xiāo)手續”。

（九）將第十七條修改為：“海關(guān)可以對備案車(chē)輛實(shí)施衛星定位管理。”

（十）刪除第二十三條第二項中的“如實(shí)填報交驗汽車(chē)載貨登記簿或者”；刪除第五項；將第六項改為第五項，修改為：“（五）更換車(chē)輛（車(chē)輛發(fā)動(dòng)機、車(chē)牌號碼），改裝車(chē)廂、車(chē)體，未向海關(guān)重新辦理備案手續的”；將第七項改為第六項。

（十一）將第二十五條中的“海關(guān)可以撤銷(xiāo)其注冊登記或者停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)”修改為“海關(guān)可以注銷(xiāo)其備案”；將第四項修改為：“（四）其他需要注銷(xiāo)備案的情形。”

（十二）將第二十六條修改為：“運輸企業(yè)備案有效期屆滿(mǎn)未續展的，海關(guān)應當依照有關(guān)規定辦理注銷(xiāo)手續。”

（十三）將第二十七條中的“海關(guān)注銷(xiāo)其承運海關(guān)監管貨物運輸資格”修改為“海關(guān)注銷(xiāo)其備案”。

十八、對《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》（海關(guān)總署令第132號公布，根據海關(guān)總署令第240號修正）作如下修改：

（一）將第二條、第七條中的“設立”修改為“經(jīng)營(yíng)”。

（二）將第二章章名修改為：“免稅商店的經(jīng)營(yíng)和終止”。

（三）將第八條修改為：“海關(guān)總署按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》規定的程序和期限辦理免稅商店經(jīng)營(yíng)許可事項。”

（四）刪除第九條、第十條中的“的設立”。

（五）將第十一條第一款、第十二條第二款中的“經(jīng)批準設立的免稅商店”修改為“經(jīng)審批準予經(jīng)營(yíng)的免稅商店”。

（六）將第十八條第二款、第十九條、第二十條中的“人員”修改為“旅客”。

（七）將第二十六條增加一款，作為第二款：“除前款規定情形外，免稅品需要退運的，免稅商店應當向主管海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續。”

（八）將第三十條中的“免稅商店是指經(jīng)海關(guān)總署批準，由經(jīng)營(yíng)單位在中華人民共和國國務(wù)院或者其授權部門(mén)批準的地點(diǎn)設立符合海關(guān)監管要求的銷(xiāo)售場(chǎng)所和存放免稅品的監管倉庫，向規定的對象銷(xiāo)售免稅品的企業(yè)。”修改為“免稅商店是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準設立，經(jīng)海關(guān)總署批準經(jīng)營(yíng)，向規定的對象銷(xiāo)售免稅品的企業(yè)。”

十九、對《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第118號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第184號和海關(guān)總署令第238號、第240號、第243號修正）作如下修改：

刪除第三十二條第二項；將第三項改為第二項；將第四項改為第三項，并刪除“，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料”；將第五項改為第四項。

二十、對《進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第47號公布，根據海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

刪除第二十條第一項；將第二項改為第一項；將第三項改為第二項。

二十一、對《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫監督管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第159號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第184號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

（一）刪除第三十一條。

（二）將第三十五條第一款中的“本辦法第三十四條”修改為“本辦法第三十三條”。

（三）將第三十九條第二項中的“本辦法第三十四條”修改為“本辦法第三十三條”；第五項中的“本辦法第三十八條”修改為“本辦法第三十七條”。

（四）刪除第四十三條第二項中的“，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料”。

（五）將第七十一條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十三條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十二條”。

（六）將第七十二條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十四條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十三條”。

（七）將第七十三條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十五條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十四條”。

（八）將第七十四條第一款中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十六條第一款”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十五條第一款”。

（九）將第七十五條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十七條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十六條”。

（十）將第七十六條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十八條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十七條”。

二十二、對《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第170號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第三條修改為：“海關(guān)總署統一管理本辦法所規定的檢疫審批工作。

“由海關(guān)總署負責實(shí)施的檢疫審批事項，海關(guān)總署可以委托直屬海關(guān)負責受理申請并開(kāi)展初步審查。

“海關(guān)總署授權直屬海關(guān)實(shí)施的檢疫審批事項，由直屬海關(guān)負責檢疫審批的受理、審查和決定。”

（二）刪除第六條第一款。刪除第六條第二款中的“初審機構”；刪除第二款第一項；將第二款第二項改為第一項，修改為：“（一）輸入動(dòng)物需要隔離檢疫的，應當提交有效的隔離場(chǎng)使用證；”將第二款第三項改為第二項，修改為：“（二）輸入進(jìn)境后需要指定生產(chǎn)、加工、存放的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當提交生產(chǎn)、加工、存放單位信息以及符合海關(guān)要求的生產(chǎn)、加工、存放能力證明材料；”將第二款第四項改為第三項；將第二款第五項改為第四項。

（三）將第七條中的“初審機構對申請單位檢疫審批申請進(jìn)行初審的內容包括”修改為“海關(guān)對申請單位檢疫審批申請進(jìn)行審查的內容包括”。

（四）刪除第八條、第九條、第十二條、第十九條。

（五）將第十條中的“海關(guān)總署或者初審機構”修改為“海關(guān)”。

（六）將第十一條修改為：“海關(guān)總署及其授權的直屬海關(guān)自受理申請之日起二十日內作出準予許可或者不予許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)海關(guān)總署負責人或者授權的直屬海關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請單位。

“法律、行政法規另有規定的，從其規定。”

（七）將第十三條修改為：“《檢疫許可證》的有效期為十二個(gè)月或者一次有效。”

（八）將第十六條修改為：“國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，海關(guān)可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》。

“根據本辦法第十一條規定許可數量全部核銷(xiāo)完畢或者《檢疫許可證》有效期屆滿(mǎn)未延續的，海關(guān)應當依法辦理檢疫審批的注銷(xiāo)手續。

“其他依法應當撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)檢疫審批的，海關(guān)按照相關(guān)法律法規辦理。”

此外，對相關(guān)規章中的條文序號作相應調整。

本決定自2023年4月15日起施行。

《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區監管辦法（試行）》《中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區監管辦法（試行）》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監管辦法》《進(jìn)出口商品數量重量檢驗鑒定管理辦法》《進(jìn)口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》《進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫監督管理辦法》《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》，根據本決定作相應修改，重新公布。




 

附件：


1.中華人民共和國海關(guān)預裁定管 理暫行辦法.doc

2.中華人民共和國海關(guān)加工貿易 貨物監管辦法.doc

3.中華人民共和國海關(guān)加工貿易 企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法.doc

4.中華人民共和國海關(guān)對平潭綜 合實(shí)驗區監管辦法（試行）.doc

5.中華人民共和國海關(guān)對橫琴新 區監管辦法（試行）.doc

6.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期 未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法.doc

7.中華人民共和國海關(guān)對上海鉆 石交易所監管辦法.doc

8.中華人民共和國海關(guān)行政裁定 管理暫行辦法.doc

9.中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出 境快件監管辦法.doc

10.進(jìn)出口商品數量重量檢 驗鑒定管理辦法.doc

11.進(jìn)口商品殘損檢驗鑒定 管理辦法.doc

12.進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗 檢疫管理辦法.doc

13.出入境郵輪檢疫管 理辦法.doc

14.國際航行船舶出入 境檢驗檢疫管理辦法.doc

15.進(jìn)出境集裝箱檢驗 檢疫管理辦法.doc

16.中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝 箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法.doc

17.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸 企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法.doc

18.中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免 稅品監管辦法.doc

19.進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢 疫監督管理辦法.doc

20.進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢 疫管理辦法.doc

21.進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗 檢疫監督管理辦法.doc

22.進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批 管理辦法.doc

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