國衛人口發(fā)〔2023〕28號 關(guān)于印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》的通知







國衛人口發(fā)〔2023〕28號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、應急管理廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、消防救援總隊：

為加強家庭托育點(diǎn)管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕52號）要求，我們制定了《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。





附件：

1、家庭托育點(diǎn)備案書(shū)

2、家庭托育點(diǎn)備案承諾書(shū)

3、家庭托育點(diǎn)備案回執


 

國家衛生健康委

住房和城鄉建設部

應急管理部

市場(chǎng)監管總局

國家消防救援局

2023年10月16日

家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）

第一條  為規范發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)家庭托育點(diǎn)，是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所。每個(gè)家庭托育點(diǎn)的收托人數不得超過(guò)５人。

第三條  舉辦家庭托育點(diǎn)，應當符合所在地地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)規定，應當取得住宅所在本棟建筑物內或者同一平房院落內其他業(yè)主的一致同意。

第四條 家庭托育點(diǎn)名稱(chēng)中應當注明“托育”字樣，在服務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)范圍中明確“家庭托育服務(wù)”。

舉辦營(yíng)利性家庭托育點(diǎn)的，向所在地市場(chǎng)監管部門(mén)依法申請注冊登記，登記機關(guān)應當及時(shí)將家庭托育點(diǎn)登記信息推送至同級衛生健康部門(mén)。

第五條  家庭托育點(diǎn)登記后，應當及時(shí)向所在地的縣級衛生健康部門(mén)備案，登錄托育機構備案信息系統，在線(xiàn)填寫(xiě)家庭托育點(diǎn)備案書(shū)、備案承諾書(shū)（附件1、2），并提交以下材料掃描件或電子證照：

（一）營(yíng)業(yè)執照或其他法人登記證書(shū)；

（二）房屋產(chǎn)權證、不動(dòng)產(chǎn)權證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）；

（三）照護人員身份證、健康合格證、無(wú)相關(guān)違法犯罪記錄材料、嬰幼兒照護相關(guān)學(xué)歷證書(shū)或技能等級（培訓）證書(shū)；

（四）房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料（自建房）；

（五）住宅所在本棟建筑物內或者同一平房院落內其他業(yè)主一致同意的證明材料；

（六）法律法規規定的其他相關(guān)材料。

第六條  衛生健康部門(mén)在收到家庭托育點(diǎn)備案材料后，可以去現場(chǎng)核實(shí)相關(guān)信息，并提供備案回執。

第七條  家庭托育點(diǎn)變更備案事項的，應當向原備案部門(mén)更新備案信息；終止提供托育服務(wù)的，應當妥善安置收托的嬰幼兒，并向衛生健康部門(mén)報告。衛生健康部門(mén)應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)家庭托育點(diǎn)備案狀態(tài)。

第八條  家庭托育點(diǎn)應當為嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學(xué)習機會(huì )，促進(jìn)嬰幼兒身心健康發(fā)展。

第九條  家庭托育點(diǎn)照護人員應當符合下列條件：

（一）具有保育教育、衛生健康等嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景；

（二）受過(guò)嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓;

（三）身體健康，無(wú)精神病史;

（四）無(wú)性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄。

家庭托育點(diǎn)舉辦者同時(shí)是照護人員的，應當符合上述條件。

第十條  家庭托育點(diǎn)每1名照護人員最多看護3名嬰幼兒。

第十一條 家庭托育點(diǎn)嬰幼兒人均建筑面積不得小于9m2。

第十二條  家庭托育點(diǎn)應當提供適宜嬰幼兒成長(cháng)的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。

家庭托育點(diǎn)不得設置在地下室或半地下室，不得設置在“三合一”場(chǎng)所和彩鋼板建筑內，門(mén)窗不得設置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

第十三條  家庭托育點(diǎn)的房屋結構、設施設備、裝飾裝修材料、家具用具等，應當符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準，符合抗震、防火、疏散等要求。

使用自建房開(kāi)展家庭托育服務(wù)的，備案時(shí)應當向衛生健康部門(mén)提供房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關(guān)材料。

第十四條  家庭托育點(diǎn)應當設置視頻安防監控系統，對嬰幼兒生活和活動(dòng)區域進(jìn)行全覆蓋監控。

監控錄像資料保存期不少于90日。

第十五條 家庭托育點(diǎn)應當對在托嬰幼兒的健康狀況進(jìn)行觀(guān)察，發(fā)現嬰幼兒疑似傳染病或者其他疾病的，應當及時(shí)通知其監護人。

第十六條 家庭托育點(diǎn)應當與嬰幼兒監護人簽訂書(shū)面協(xié)議，明確托育服務(wù)中雙方的責任、權利義務(wù)以及爭議處理等內容。

第十七條  家庭托育點(diǎn)不得歧視、侮辱、虐待、體罰、變相體罰嬰幼兒或者實(shí)施其他侵害嬰幼兒權益的行為。

有以上行為的，依法承擔相應的法律責任。

第十八條 家庭托育點(diǎn)由衛生健康部門(mén)主管，住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)按照各自職責，加強對家庭托育點(diǎn)的指導、監督和管理。

衛生健康部門(mén)應當暢通備案渠道，嚴格監督管理家庭托育點(diǎn)的備案信息、收托人數、照護比例、托育場(chǎng)所等，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好日常監管工作。

第十九條 街道（鄉鎮）應當加強對家庭托育點(diǎn)的指導、監督和管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，并報衛生健康部門(mén)。

第二十條  村（居）民委員會(huì )應當加強對家庭托育點(diǎn)的監督，引導家庭托育點(diǎn)尊重相鄰業(yè)主權利，規范開(kāi)展托育服務(wù)。

第二十一條  各省、自治區、直轄市可根據本辦法制定實(shí)施細則。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 國衛人口發(fā), 家庭托育點(diǎn), 管理辦法, 試行, 通知