交安委〔2017〕3號《交通運輸部安委會(huì )關(guān)于印發(fā)公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展電氣火災綜合治理工作實(shí)施方案的通知》

交通運輸部安委會(huì )關(guān)于印發(fā)公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展電氣火災綜合治理工作實(shí)施方案的通知

交安委〔2017〕3號

 

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局：

按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號）要求，部決定在公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展為期三年的電氣火災綜合治理工作，現將《關(guān)于公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請你們遵照執行。

同時(shí)，在當地政府統一領(lǐng)導和部署下，請你們依據職責在道路運輸、水路運輸、港口、海事等領(lǐng)域做好相關(guān)綜合治理工作，并按照要求將各領(lǐng)域綜合治理工作情況及時(shí)上報部安委辦。

聯(lián)系方式：部安全與質(zhì)量監督管理司公路處

聯(lián)系電話(huà)：010-65292703，傳真：010-65292776

聯(lián)系郵箱：gongluchu@mot.gov.cn。
 

 

 

交通運輸部安全委員會(huì )

2017年5月8日

 

 

關(guān)于公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的實(shí)施方案

 

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展電氣火災綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號）要求，強化公路水運建設工程領(lǐng)域電氣安全，根據國務(wù)院安委會(huì )統一部署，部決定在公路水運建設工程領(lǐng)域開(kāi)展為期三年的電氣火災綜合治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電氣綜治工作）。

一、目標任務(wù)

以公路水運建設工程領(lǐng)域電氣設計、施工及產(chǎn)品和電纜使用維護管理等方面突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節為切入點(diǎn)，落實(shí)建設單位電氣質(zhì)量管理責任，嚴把工程電氣設計質(zhì)量關(guān)，嚴格工程電氣及配套產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴查工程電氣施工質(zhì)量安全隱患，嚴處工程電氣設計及施工違法違規行為，嚴控工程電氣及配套產(chǎn)品的使用維護管理。力爭通過(guò)三年綜合治理，使公路水運建設工程在電氣設計、施工質(zhì)量、使用維護等方面水平明顯提升，堅決遏制重特大電氣火災事故發(fā)生，減少一般電氣火災事故發(fā)生。

二、治理內容

（一）電氣綜治工作范圍。列入國家和地方交通運輸基本建設計劃的公路水運工程在建項目納入本次電氣綜治工作范圍。

（二）電氣綜治工作重點(diǎn)及內容。重點(diǎn)對工程項目中施工現場(chǎng)臨時(shí)用電，臨時(shí)住宿及辦公場(chǎng)所、預制場(chǎng)、拌合場(chǎng)及加工場(chǎng)，公路水運工程內收費、監控、機械設備等電氣產(chǎn)品和電纜布設集中場(chǎng)所開(kāi)展電氣綜治工作。電氣綜治工作包括以下內容：

1.建設工程電氣設計管理。規范建設工程電氣設計，落實(shí)電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

2.建設工程電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線(xiàn)及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質(zhì)量的監理責任；嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線(xiàn)絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導致火災事故的施工、監理單位的責任。

3.建設單位電氣質(zhì)量管理。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。

三、工作安排與要求

電氣綜治工作自2017年5月起至2020年4月止，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年5月底前）。

在當地人民政府的統一領(lǐng)導和部署下，地方各級交通運輸主管部門(mén)要按照本方案要求，結合本地區實(shí)際制定具體實(shí)施方案。進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛開(kāi)展宣傳，邀請專(zhuān)業(yè)電氣相關(guān)機構對有關(guān)監管人員開(kāi)展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點(diǎn)和整治要求等相關(guān)內容。實(shí)施方案和部署開(kāi)展情況應于2017年6月底前報部。

（二）自查自糾階段（2017年6月－2017年10月）。

地方各級交通運輸主管部門(mén)應督促建設單位對重要電氣產(chǎn)品和重要電纜進(jìn)行一次進(jìn)場(chǎng)前強制檢驗。建設單位要組織參建單位或邀請專(zhuān)業(yè)電氣相關(guān)機構參與開(kāi)展建設項目自查自糾，全面排查電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路是否符合法律、法規、技術(shù)標準、規范要求，對檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。建立項目電氣治理檔案，列出問(wèn)題清單、分析原因、明確責任人和整改時(shí)限。

（三）建章立制階段（2017年10月－2020年4月）。

地方各級交通運輸主管部門(mén)應結合實(shí)際，落實(shí)相關(guān)法規和技術(shù)標準，完善電氣產(chǎn)品和電纜管理，健全工程建設臨時(shí)用電安全日常管理制度，完善電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。按規定將違法違規生產(chǎn)銷(xiāo)售電器產(chǎn)品和開(kāi)展電氣設計施工的企業(yè)單位納入國家或行業(yè)有關(guān)信用信息系統，定期公布違法違規行為信息，督促企業(yè)單位嚴格執行電氣安全有關(guān)技術(shù)標準，全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、規范化，鞏固加強綜合治理成效。

（四）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。

地方各級交通運輸主管部門(mén)要加大監督檢查力度，加強源頭治理，從根本上消除隱患。對檢查中發(fā)現的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦、重點(diǎn)監管，切實(shí)督促項目建設單位組織整改落實(shí)到位。部將根據各省電氣綜治開(kāi)展情況，結合電氣火災綜合治理協(xié)調小組及國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查以及安全生產(chǎn)綜合督查檢查工作的統一部署，對各地電氣綜治情況開(kāi)展督查檢查。

四、保障要求

（一）高度重視，落實(shí)責任。開(kāi)展電氣火災綜合治理是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話(huà)精神的重要舉措，地方各地級交通運輸主管部門(mén)要高度重視，認真組織開(kāi)展電氣綜治工作，結合實(shí)際研究制定實(shí)施方案、細化整治目標和整治措施，確定重點(diǎn)地區和重點(diǎn)環(huán)節，務(wù)求治理實(shí)效。要嚴格落實(shí)電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡(luò )，穩步推進(jìn)綜合治理。

（二）強化協(xié)作，形成合力。地方各級交通運輸主管部門(mén)要在當地人民政府的統一領(lǐng)導和部署下，同其他部門(mén)加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，及時(shí)通報違法違規行為，移送違法違規案件，加強全鏈條監管和跨區域打擊力度，切實(shí)形成執法合力。

（三）廣泛宣傳，全員參與。地方各級交通運輸主管部門(mén)要采取各種有效措施，通過(guò)各種形式在工程項目上開(kāi)展安全用電的宣傳教育，普及施工用電技術(shù)要求。要積極利用各類(lèi)媒介，宣傳電氣火災事故教訓，曝光無(wú)證非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為，引導社會(huì )加強輿論監督。鼓勵引進(jìn)社會(huì )電氣有關(guān)技術(shù)單位加強電氣火災監控技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路運行狀態(tài)的監測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關(guān)注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

（四）強化考核，確保成效。根據國務(wù)院安委會(huì )統一要求，電氣綜治工作將納入消防考核、安全生產(chǎn)目標考核等有關(guān)安全考核評比內容。各級交通運輸主管部門(mén)要按照當地人民政府的統一安排，配合做好相關(guān)考核評比工作。

省級交通運輸主管部門(mén)應按要求及時(shí)總結電氣綜治工作情況，并及時(shí)報部。2017年10月15日報送階段性工作小結；從2018年起，每年1月5日前報送上年工作情況總結，每年7月5日前報送當年上半年工作小結；2020年4月20日前報送綜合治理工作總結。部將及時(shí)對全國公路水運建設工程領(lǐng)域電氣綜合治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總統計分析，適時(shí)通報全行業(yè)，并上報國務(wù)院安委會(huì )電氣火災綜合治理協(xié)調小組。

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本文關(guān)鍵詞： 交安委, 交通運輸部, 安委會(huì ), 公路, 水運, 建設, 工程, 領(lǐng)域, 電氣, 火災, 綜合治理, 實(shí)施方案, 通知