匯發(fā)〔2023〕28號《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)跨境貿易投資便利化的通知》

國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)跨境貿易投資便利化的通知






匯發(fā)〔2023〕28號

國家外匯管理局各省、自治區、直轄市、計劃單列市分局；各全國性中資銀行：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿易投資便利化，切實(shí)提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，國家外匯管理局決定進(jìn)一步深化外匯管理改革，便利市場(chǎng)主體合規辦理跨境貿易投資業(yè)務(wù)，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)貿易外匯收支便利化

（一）優(yōu)化市場(chǎng)采購貿易外匯管理。市場(chǎng)采購貿易項下委托第三方報關(guān)出口的市場(chǎng)主體以自身名義辦理收匯的，應滿(mǎn)足以下條件：1.從事市場(chǎng)采購貿易的市場(chǎng)主體已在地方政府市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)平臺備案。市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)平臺應能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)對應的出口明細數據。2.經(jīng)辦銀行采取系統與市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)平臺對接或通過(guò)網(wǎng)頁(yè)登錄等其他必要技術(shù)手段，識別客戶(hù)身份，審核交易背景的真實(shí)性，防范交易信息重復使用。

（二）放寬加工貿易收支軋差凈額結算。銀行為企業(yè)辦理進(jìn)料對口收付匯抵扣業(yè)務(wù)資金結算，即出口貨款和進(jìn)口料件貨款軋差后凈額結算的，應滿(mǎn)足以下條件：1.企業(yè)自境外交易對手方購買(mǎi)料件加工后，將成品賣(mài)給同一境外交易對手。2.企業(yè)開(kāi)展進(jìn)料對口收付匯抵扣業(yè)務(wù)前，需持相關(guān)材料至銀行說(shuō)明，由銀行在貨物貿易外匯監測系統主體標識功能中添加“進(jìn)料對口抵扣企業(yè)”標識。3.企業(yè)應合理安排軋差周期，及時(shí)結清應收應付款項，原則上每個(gè)季度軋差凈額結算不少于1次。

銀行應按照展業(yè)原則審核業(yè)務(wù)真實(shí)性和合理性，為“進(jìn)料對口抵扣企業(yè)”標識企業(yè)辦理進(jìn)料對口收付匯抵扣業(yè)務(wù)，并按要求辦理實(shí)際收付數據和還原數據申報（申報要求見(jiàn)附件1）。

（三）完善委托代理項下跨境貿易資金收付。代理方因破產(chǎn)、銀行賬戶(hù)被凍結等情形，導致確實(shí)無(wú)法辦理貨物貿易收付匯時(shí)，銀行可按照展業(yè)原則，在確認收支的真實(shí)性和合理性后，為委托方審慎辦理貨物貿易收付匯，并在涉外收支申報交易附言中標注“非報關(guān)人+委托方收付匯+XXX（代理方名稱(chēng)）”。

（四）便利境內機構經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結算。境內機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承租方）使用自有外匯收入向境內租賃公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租方）支付境內經(jīng)營(yíng)性租賃（含飛機、船舶、大型設備）外幣租金的，應滿(mǎn)足下列條件：1.承租方擁有穩定的外匯收入來(lái)源，且外匯收入具有一定規模；承租方年度支付外幣租金原則上不低于等值1億美元，且支出需求合理；承租方已納入貿易外匯收支便利化優(yōu)質(zhì)企業(yè)；2.出租方購買(mǎi)租賃物的資金50%以上來(lái)源于外幣債務(wù)，或自境外租入租賃物需對外支付外幣租金。出租方收取的外幣租金收入原則上不得結匯使用（上繳境內稅款、注銷(xiāo)清算的除外），可用于支付境外租金、歸還外幣債務(wù)、向境外支付租賃物貨款以及符合外匯局規定的其他外匯支出。

銀行應遵循展業(yè)原則，在審核業(yè)務(wù)真實(shí)性和合理性后辦理境內經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金劃轉業(yè)務(wù)。承租方應在《境內匯款申請書(shū)》等交易附言欄目中填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)性租賃合同號并標明“外幣租金支付”字樣；出租方應在《境內收入申報單》交易附言欄目中填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)性租賃合同號并標明“外幣租金收取”字樣。

二、擴大資本項目便利化政策

（五）全國推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策。將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)主體范圍，進(jìn)一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新。天津、上海、江蘇、山東（含青島）、湖北、廣東（含深圳）、四川、陜西、北京、重慶、浙江（含寧波）、安徽、湖南、海南?。ㄊ校┹爟确蠗l件的高新技術(shù)、“專(zhuān)精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內自主借用外債。其他地區轄內符合條件的高新技術(shù)、“專(zhuān)精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內自主借用外債（實(shí)施細則見(jiàn)附件2）。

（六）放寬境外直接投資（ODI）前期費用規模限制。取消境內企業(yè)境外直接投資前期費用累計匯出額不超過(guò)等值300萬(wàn)美元的限制，但累計匯出額不得超過(guò)中方擬投資總額的15%。

（七）便利外商投資企業(yè)（FDI）境內再投資項下股權轉讓資金和境外上市募集資金支付使用。將資本項目資產(chǎn)變現賬戶(hù)調整為資本項目結算賬戶(hù)（相關(guān)賬戶(hù)整合方案見(jiàn)附件3）。境內股權出讓方（含機構和個(gè)人）接收境內主體以外幣支付的股權轉讓對價(jià)資金，以及境內企業(yè)境外上市募集的外匯資金，可直接匯入資本項目結算賬戶(hù)。資本項目結算賬戶(hù)內資金可自主結匯使用。境內股權出讓方接收外商投資企業(yè)以結匯所得人民幣資金（來(lái)源于直接結匯所得或結匯待支付賬戶(hù)內的人民幣資金）支付的股權轉讓對價(jià)資金，可直接劃轉至境內股權出讓方的人民幣賬戶(hù)。

三、優(yōu)化資本項目外匯管理

（八）完善資本項目收入使用負面清單管理。非金融企業(yè)的資本金、外債項下外匯收入及其結匯所得人民幣資金的使用應遵循真實(shí)、自用原則，不得直接或間接用于國家法律法規禁止的支出；除另有明確規定外，不得直接或間接用于證券投資或其他投資理財（風(fēng)險評級結果不高于二級的理財產(chǎn)品及結構性存款除外）；不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款（經(jīng)營(yíng)范圍明確許可的情形以及中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區、中國（海南）自由貿易港洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、浙江省寧波市北侖區等4個(gè)區域除外）；不得用于購買(mǎi)非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)（從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)除外）。

（九）取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊地所屬外匯分局之外的其他地區銀行開(kāi)立外債賬戶(hù)。

鼓勵銀行將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入資本項目收入支付便利化范疇；根據企業(yè)實(shí)際需求，進(jìn)一步豐富跨境投融資產(chǎn)品和匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；按照展業(yè)原則做好客戶(hù)盡調，利用科技手段加強事后監測，為真實(shí)合規的跨境投融資提供更加便捷高效的跨境資金結算服務(wù)；如發(fā)現異?？梢汕闆r，及時(shí)報告。各分局應加強對上述業(yè)務(wù)的事中事后監管與核查檢查，指導銀行、企業(yè)合規開(kāi)展業(yè)務(wù)。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施（其中，第七項自2024年6月3日開(kāi)始實(shí)施）。以前規定與本通知不符的，以本通知為準，具體修改條款詳見(jiàn)附件4。國家外匯管理局各?。ㄊ校┓志纸拥奖就ㄖ?，應及時(shí)轉發(fā)轄內地（市）分局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外資銀行、農村合作銀行。

特此通知。



 

國家外匯管理局

2023年12月4日

附件：

1.加工貿易收支軋差凈額結算申報要求

2.跨境融資便利化業(yè)務(wù)實(shí)施細則

3.資本項目結算賬戶(hù)整合方案

4.國家外匯管理局予以修改的4件外匯管理規范性文件中部分條款

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/209017.html

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