農辦科〔2016〕21號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃的通知

農辦科〔2016〕21號

各省、自治區、直轄市及有關(guān)計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現代農業(yè)的生力軍和引領(lǐng)力量，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人是新型職業(yè)農民的優(yōu)秀代表。為貫徹落實(shí)2016年中央一號文件精神，根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2016年新型職業(yè)農民培育工作的通知》（農辦財〔2016〕38號）要求，決定自2016年起依托新型職業(yè)農民培育工程，組織實(shí)施全國新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體安排

大力開(kāi)展面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培訓，用5年時(shí)間，將新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓一遍，提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農民“兩新”并行、“兩新”融合、一體化發(fā)展，加快構建現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍。

二、工作內容

（一）摸底調研，確定培育對象

縣級農業(yè)行政主管部門(mén)圍繞主導產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展摸底調研，收集新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人有關(guān)信息?？赏ㄟ^(guò)個(gè)人申請、農業(yè)企業(yè)和培訓單位聯(lián)合推薦或縣級農業(yè)行政主管部門(mén)推薦等方式，登錄中國新型職業(yè)農民網(wǎng)(www.zhynm.cn)中“新型職業(yè)農民培育工程申報系統”，或手機下載“云上智農”APP，在線(xiàn)提交《新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育對象申報表》（見(jiàn)附件）。

縣級農業(yè)行政主管部門(mén)對轄區內申請人基本情況進(jìn)行審核，納入新型職業(yè)農民培育對象庫統一管理，科學(xué)確定年度培育規模和培育對象。經(jīng)各級農業(yè)行政主管部門(mén)認定的家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社和農業(yè)企業(yè)骨干，可優(yōu)先安排培訓。

（二）規范培訓，創(chuàng )新培育機制

省級農業(yè)行政主管部門(mén)制定本省輪訓方案，具體包括培訓教材、培訓師資、培訓環(huán)節等，按照“一點(diǎn)兩線(xiàn)、全程分段”的培訓方式，指導培訓實(shí)訓工作?？h級農業(yè)行政主管部門(mén)牽頭落實(shí)本縣培育工作，將帶頭人送到符合條件的培訓機構和實(shí)訓基地（農民田間學(xué)校、農民合作社）進(jìn)行培育。

各級農業(yè)行政主管部門(mén)要把農業(yè)廣播電視學(xué)校作為基礎力量和基本依托，按照“一主多元”新型體系布局和運行要求，積極建立政府部門(mén)統籌領(lǐng)導下的“專(zhuān)門(mén)機構+多方資源+市場(chǎng)主體”的組織服務(wù)方式，確定一批符合條件的培訓機構和實(shí)訓基地（農民田間學(xué)校、農民合作社），向社會(huì )公開(kāi)。要充分利用農業(yè)院校、科研院所、農技推廣機構的師資力量和基地設施開(kāi)展培訓，積極引導龍頭企業(yè)、農民合作社等社會(huì )力量參與培訓工作。

（三）加強管理，做好跟蹤服務(wù)

各級農業(yè)行政主管部門(mén)要對接扶持政策，積極引導產(chǎn)業(yè)政策、金融保險、人才獎勵激勵等政策優(yōu)先向受訓者傾斜，利用現代化、信息化手段，提供在線(xiàn)教育培訓、管理考核、產(chǎn)業(yè)指導、農村電子商務(wù)、信息推送等跟蹤服務(wù)。經(jīng)過(guò)培訓的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人可自愿提出認定申請，按程序開(kāi)展新型職業(yè)農民認定工作。

三、保障措施

（一）統籌協(xié)調，落實(shí)責任

農業(yè)部建立由科教司牽頭，經(jīng)管司、人事司等參與的統籌協(xié)調機制，制定輪訓計劃總體要求。省級農業(yè)行政主管部門(mén)要將新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓納入新型職業(yè)農民培育工作統籌安排，對其按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農民進(jìn)行規范管理，組織建立健全各類(lèi)數據庫，科學(xué)合理設置課程，推進(jìn)輪訓工作順利實(shí)施?？h級農業(yè)行政主管部門(mén)要細化實(shí)施方案，做好培訓、扶持和跟蹤服務(wù)工作。各地要依托農民科技教育培訓中心(農廣校)等專(zhuān)門(mén)機構，做好培育基礎性工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費，加大支持

新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育經(jīng)費從新型職業(yè)農民培育經(jīng)費中列支，人均3000元左右，具體標準由各地結合實(shí)際確定。培育經(jīng)費按照農辦財〔2016〕38號文件要求，用于培育全過(guò)程各環(huán)節支出。鼓勵地方加大投入力度，擴大實(shí)施規模，提高補助標準。

（三）總結宣傳，營(yíng)造氛圍

各地可通過(guò)多種手段，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工作和先進(jìn)典型進(jìn)行總結和宣傳，相關(guān)信息及時(shí)上載到中國新型職業(yè)農民網(wǎng)站和微信公眾號，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
 

附件：新型農 業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭 人培育對象申 報表
 

農業(yè)部辦公廳

2016年6月23日

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