《供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗檢疫管理辦法》海關(guān)總署令第266號(2024年版全文)
供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗檢疫管理辦法
(2024年1月22日海關(guān)總署令第266號公布 自2024年3月1日起實(shí)施)
第一章 總 則
第一條 為了做好供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳播,保障供港澳食用陸生動(dòng)物衛生和食用安全,根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 海關(guān)總署統一管理內地供港澳食用陸生動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理工作。
各級海關(guān)負責所轄區域供港澳食用陸生動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理工作。
第三條 從事供港澳食用陸生動(dòng)物飼養、運輸、中轉、貿易等活動(dòng)的單位和個(gè)人應當遵守本辦法,依法接受海關(guān)的監督管理,履行動(dòng)物防疫和產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,承擔社會(huì )責任,確保供港澳食用陸生動(dòng)物衛生和食用安全。
第四條 海關(guān)運用風(fēng)險管理和信息化手段,提升供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗檢疫和監督管理水平。
第二章 注冊登記
第五條 海關(guān)對供港澳食用陸生動(dòng)物飼養場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飼養場(chǎng)”)實(shí)行注冊登記管理。
注冊登記以飼養場(chǎng)為單位,一場(chǎng)一證,注冊登記編號應專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)用。
飼養場(chǎng)未經(jīng)注冊登記的,其飼養的食用陸生動(dòng)物不得供應香港、澳門(mén)特別行政區。
第六條 飼養場(chǎng)注冊登記應當符合以下條件:
(一)具有經(jīng)營(yíng)主體資格;
(二)取得農業(yè)農村部門(mén)頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證;
(三)飼養場(chǎng)的選址、飼養規模、飼養模式、分區布局、設施設備、管理制度、動(dòng)物防疫條件等符合海關(guān)規定,具體要求由海關(guān)總署另行制定。
飼養場(chǎng)不具備經(jīng)營(yíng)主體資格的,應當由經(jīng)營(yíng)該飼養場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體申請注冊登記。
第七條 飼養場(chǎng)向所在地海關(guān)提出注冊登記申請,提交飼養場(chǎng)注冊登記申請表和飼養場(chǎng)平面圖。
飼養場(chǎng)所在地直屬海關(guān)組織開(kāi)展材料審核和實(shí)地審查,符合注冊登記條件的,依法作出準予行政許可的決定,頒發(fā)飼養場(chǎng)注冊登記證書(shū);不符合注冊登記條件的,依法作出不予行政許可的決定。
第八條 注冊登記飼養場(chǎng)場(chǎng)址(遷址除外)、經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型、單位名稱(chēng)、法定代表人或者負責人變更的以及因改擴建引起注冊登記條件發(fā)生變化的,應當在變更后30日內向所在地海關(guān)申請辦理變更手續,并提交相關(guān)材料。
注冊登記飼養場(chǎng)遷址的,應當向新址所在地海關(guān)重新申請辦理注冊登記手續。海關(guān)應當注銷(xiāo)原址注冊登記,收回原飼養場(chǎng)注冊登記證書(shū)。
第九條 飼養場(chǎng)注冊登記有效期5年。
飼養場(chǎng)注冊登記有效期屆滿(mǎn)需要延續的,應當在有效期屆滿(mǎn)30日前向所在地海關(guān)申請辦理延續手續。
第十條 飼養場(chǎng)注冊登記依法應當撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的,海關(guān)按照行政許可相關(guān)規定辦理。
第十一條 海關(guān)總署統一公布注冊登記飼養場(chǎng)名單。
第三章 檢驗檢疫
第十二條 注冊登記飼養場(chǎng)應當在供港澳食用陸生動(dòng)物裝運7日前向所在地海關(guān)報送供港澳計劃。
第十三條 供港澳食用陸生動(dòng)物裝運前應當進(jìn)行隔離檢疫。供港澳活牛、活羊、活豬隔離檢疫期不少于7日,供港澳活禽隔離檢疫期不少于5日。
第十四條 注冊登記飼養場(chǎng)應當在裝運3日前向所在地海關(guān)申請啟運地檢驗檢疫。特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意,可以臨時(shí)申請啟運地檢驗檢疫。
第十五條 必要時(shí),海關(guān)可以對供港澳食用陸生動(dòng)物采集樣品進(jìn)行檢測。
第十六條 供港澳食用陸生動(dòng)物的檢疫標志及其使用管理應當符合海關(guān)要求,具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第十七條 所在地海關(guān)對經(jīng)隔離檢疫合格的供港澳食用陸生動(dòng)物實(shí)施裝運前檢查、監督裝載,對運輸工具加施封識。
裝運前檢查包括確認供港澳食用陸生動(dòng)物來(lái)自注冊登記的飼養場(chǎng)、核定供港澳食用陸生動(dòng)物數量、檢查供港澳食用陸生動(dòng)物檢疫標志加施情況、確認無(wú)任何動(dòng)物疫病癥狀和傷殘情況、確認運輸工具及裝載器具符合動(dòng)物衛生要求等。
第十八條 經(jīng)所在地海關(guān)檢驗檢疫合格的供港澳食用陸生動(dòng)物,由海關(guān)總署授權的獸醫官簽發(fā)動(dòng)物衛生證書(shū)。
動(dòng)物衛生證書(shū)自簽發(fā)之日起生效,有效期不超過(guò)14日,具體時(shí)限要求由海關(guān)總署另行制定。
第十九條 供港澳食用陸生動(dòng)物運抵出境口岸或者接駁場(chǎng)地時(shí),海關(guān)實(shí)施離境檢驗檢疫。
海關(guān)審核動(dòng)物檢疫標志、貨主或者其代理人提交的動(dòng)物衛生證書(shū)等單證,并對動(dòng)物實(shí)施臨床檢查,符合海關(guān)監管要求的供港澳食用陸生動(dòng)物,準予出境。海關(guān)工作人員應當在動(dòng)物衛生證書(shū)上加簽實(shí)際供港澳食用陸生動(dòng)物數量、出境日期等信息,簽字確認并加蓋海關(guān)印章。
無(wú)符合要求的動(dòng)物檢疫標志、無(wú)有效的動(dòng)物衛生證書(shū)或者經(jīng)臨床檢查不合格的供港澳食用陸生動(dòng)物,不準出境。
第二十條 貨主或者其代理人出口供港澳食用陸生動(dòng)物時(shí)應當依法向海關(guān)如實(shí)申報。
第二十一條 供港澳食用陸生動(dòng)物需要由香港、澳門(mén)的運輸工具在出境地接駁出境的,應當在符合海關(guān)監管要求的場(chǎng)地進(jìn)行。
第二十二條 注冊登記飼養場(chǎng)、貨主或者其代理人應當做好運輸工具及裝載器具的清洗消毒工作。
裝運供港澳食用陸生動(dòng)物的回空運輸工具入境時(shí)應當清洗干凈,并在海關(guān)的監督下作防疫消毒處理。
第四章 監督管理
第二十三條 注冊登記飼養場(chǎng)應當依法開(kāi)展飼養活動(dòng),落實(shí)動(dòng)物防疫制度,如實(shí)記錄動(dòng)物飼養情況,保證供港澳食用陸生動(dòng)物符合國家有關(guān)法律法規、強制性標準,具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第二十四條 注冊登記飼養場(chǎng)改擴建的,應當事前向海關(guān)報告改擴建計劃以及動(dòng)物防疫措施。
改擴建期間,飼養的供港澳食用陸生動(dòng)物不得供應香港、澳門(mén)特別行政區,但不影響動(dòng)物防疫條件并經(jīng)海關(guān)同意的除外。
第二十五條 海關(guān)對注冊登記飼養場(chǎng)實(shí)施動(dòng)物疫病監測、藥物殘留和其他有毒有害物質(zhì)監控。
海關(guān)可以根據需要采集樣品開(kāi)展監測監控。
第二十六條 海關(guān)對注冊登記飼養場(chǎng)的飼養管理和動(dòng)物防疫情況、動(dòng)物健康狀況等進(jìn)行監督檢查。
監督檢查包括日常監督檢查和年度監督檢查。
第二十七條 海關(guān)根據注冊登記飼養場(chǎng)的管理情況和信息化應用水平,對注冊登記飼養場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)管理。
第二十八條 從事供港澳食用陸生動(dòng)物飼養、運輸、中轉、貿易等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即按要求向海關(guān)報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴散。
海關(guān)按照法律法規以及國家有關(guān)規定進(jìn)行處置。
第二十九條 注冊登記飼養場(chǎng)出現下列情形之一時(shí),由海關(guān)責令改正,整改期間其飼養的動(dòng)物不得供應香港、澳門(mén)特別行政區:
(一)飼養的動(dòng)物發(fā)生一類(lèi)、二類(lèi)傳染病或者其他具有嚴重危害動(dòng)物疫病的;
(二)飼養的動(dòng)物被檢出一類(lèi)、二類(lèi)傳染病或者其他具有嚴重危害動(dòng)物疫病的;
(三)飼養的動(dòng)物被檢出藥物殘留項目不合格的,或者被檢出其他有毒有害物質(zhì)項目不合格的;
(四)使用、存放國家禁用藥物或者其他禁用投入品的;
(五)對國家允許使用的藥物或者其他投入品不按國家有關(guān)規定使用的;
(六)偽造動(dòng)物飼養記錄的;
(七)其他不符合飼養管理或者動(dòng)物防疫要求的。
注冊登記飼養場(chǎng)應當配合海關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)查明原因,并按照有關(guān)規定進(jìn)行整改。整改結果經(jīng)海關(guān)認可的,方可恢復向香港、澳門(mén)特別行政區供應其飼養的動(dòng)物。
第五章 附 則
第三十條 有下列違法行為之一的,海關(guān)可以予以警告或者處3萬(wàn)元以下罰款:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記;
(二)供港澳食用陸生動(dòng)物來(lái)自未經(jīng)注冊登記飼養場(chǎng);
(三)不配合海關(guān)依法監管,拒絕接受詢(xún)問(wèn)、提供材料,或者提供虛假信息、材料;
(四)偽造動(dòng)物飼養記錄;
(五)發(fā)現動(dòng)物染疫、疑似染疫未按規定向海關(guān)報告,或者未采取隔離等控制措施。
第三十一條 本辦法中的“供港澳食用陸生動(dòng)物”指內地供應香港、澳門(mén)特別行政區用于屠宰食用的活牛、活羊、活豬、活禽等動(dòng)物,其中活禽包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、鷓鴣及其他飼養的禽類(lèi)。
本辦法中的“動(dòng)物疫病”是指農業(yè)農村部發(fā)布的一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄所列疫病以及香港、澳門(mén)特別行政區要求實(shí)施檢疫的疫病。
本辦法中的“投入品”是指供港澳食用陸生動(dòng)物飼養、運輸、中轉、貿易等活動(dòng)中使用或者添加的物質(zhì),包括藥物、疫苗、動(dòng)物促生長(cháng)劑、飼料和飼料添加劑等。
第三十二條 供港澳養殖用陸生動(dòng)物檢驗檢疫和監督管理工作參照本辦法執行。
第三十三條 內地與香港、澳門(mén)特別行政區就供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗檢疫要求另有約定的,按照雙方約定執行。
第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第三十五條 本辦法自2024年3月1日起施行。1999年11月24日原國家出入境檢驗檢疫局令第4號發(fā)布、根據2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法》,1999年11月24日原國家出入境檢驗檢疫局令第3號發(fā)布、根據2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活羊檢驗檢疫管理辦法》,2000年11月14日原國家出入境檢驗檢疫局令第27號發(fā)布、根據2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活豬檢驗檢疫管理辦法》,2000年11月14日原國家出入境檢驗檢疫局令第26號發(fā)布、根據2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活禽檢驗檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。

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