環(huán)辦生態(tài)函〔2017〕1224號《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好省級自然保護區遙感監測實(shí)地核查處理強化監督管理工作的通知》

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好省級自然保護區遙感監測實(shí)地核查處理強化監督管理工作的通知

環(huán)辦生態(tài)函〔2017〕1224號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于生態(tài)保護和自然保護區工作的重要批示精神，按照《自然保護區人類(lèi)活動(dòng)遙感監測及核查處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)要求，2017年上半年，我部對全國已獲取邊界數據的660處省級自然保護區開(kāi)展了人類(lèi)活動(dòng)狀況遙感監測。監測結果顯示，660處省級自然保護區均不同程度存在人類(lèi)活動(dòng)，其中，大部分自然保護區內都存在采石場(chǎng)、工礦用地、能源設施、交通設施、旅游設施和養殖場(chǎng)等人類(lèi)活動(dòng)。為進(jìn)一步做好省級自然保護區遙感監測實(shí)地核查、問(wèn)題查處工作，現將有關(guān)要求通知如下：

一、認真組織開(kāi)展實(shí)地核查工作

環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心將以電子文檔形式把各?。▍^、市）《2016年省級自然保護區人類(lèi)活動(dòng)狀況遙感監測報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《遙感監測報告》）分送給你們，請結合“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，會(huì )同自然保護區業(yè)務(wù)主管部門(mén)統籌安排部署，按照《辦法》的有關(guān)規定，對照遙感監測發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，認真組織開(kāi)展實(shí)地核查，確?，F場(chǎng)核查的真實(shí)性和可靠性。各地掌握的省級自然保護區內違法違規活動(dòng)線(xiàn)索，也要作為重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行核查處理。

二、嚴肅查處違法違規活動(dòng)

落實(shí)地方各級政府和自然保護區省級相關(guān)主管部門(mén)對省級自然保護區的監督管理責任，對實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)違法違規問(wèn)題，要立查立改，及時(shí)進(jìn)行整治恢復；對整改不到位或短期內無(wú)法完成整改的，提出整改方案，限期完成；問(wèn)題嚴重的要組織進(jìn)行公開(kāi)約談、重點(diǎn)督辦；強化責任追究，明確責任單位和責任人，嚴肅問(wèn)責；及時(shí)對遙感監測實(shí)地核查處理結果進(jìn)行信息公開(kāi)。對于自然保護區實(shí)驗區內違法違規、對生態(tài)環(huán)境影響明顯的旅游設施等，也要嚴肅查處，依法依規關(guān)?；虿鸪?。

有關(guān)實(shí)地核查和問(wèn)題處理情況（附《自然保護區人類(lèi)活動(dòng)遙感監測實(shí)地核查處理情況一覽表》，見(jiàn)附件）請于2017年10月底前報送本?。▍^、市）人民政府和我部，抄送環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心和所在區域環(huán)境保護部環(huán)境保護督查中心。我部將適時(shí)組織對省級自然保護區遙感監測實(shí)地核查處理工作進(jìn)行抽查。

三、全面加強省級自然保護區基礎工作

目前，地方自然保護區基礎工作仍然薄弱，部分省級自然保護區沒(méi)有范圍邊界矢量數據，很多已上報范圍邊界矢量數據的省級自然保護區未劃分功能區或劃分依據文件權威性不足。各地要高度重視地方級特別是省級自然保護區的監督管理工作，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，按照《關(guān)于做好地方級自然保護區監督管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕93號）等文件要求，制定完善地方級自然保護區調整管理規定，結合此次遙感監測實(shí)地核查，進(jìn)一步規范、核準和發(fā)布地方級自然保護區范圍和功能區劃，抓緊建立自然保護區天空地一體化監控體系。

仍未報送省級自然保護區范圍、功能區劃矢量數據以及確定依據或報送材料不全的地區，要按照《關(guān)于2016年國家級自然保護區遙感監測有關(guān)情況的通報》（環(huán)辦生態(tài)〔2016〕108號）的有關(guān)要求，盡快核實(shí)確認并報送準確的省級自然保護區范圍、功能區劃基礎數據和矢量圖以及確定依據等相關(guān)材料，為進(jìn)一步規范開(kāi)展省級自然保護區遙感監測和實(shí)地核查工作奠定基礎。

聯(lián)系人：環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司 高淵

電話(huà)：（010）66556318

傳真：（010）66556314

郵箱：reserve@mep.gov.cn

聯(lián)系人：環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心 聞瑞紅、肖如林

電話(huà)：（010）58311560，18701671674

（010）58311550，18001179937

傳真：（010）58311554

郵箱：ecosecmep@163.com

附件：自 然保 護區人類(lèi)活 動(dòng)遙 感監測實(shí)地核 查處理情 況一 覽表
 

環(huán)境保護部辦公廳

2017年8月1日

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