商辦貿函〔2017〕345號 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《機電產(chǎn)品國際招標投標“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《機電產(chǎn)品國際招標投標“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則》的通知

商辦貿函〔2017〕345號

 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，沿海開(kāi)放城市及經(jīng)濟特區商務(wù)主管部門(mén)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）要求，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”，進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標監督檢查行為，商務(wù)部制定了《機電產(chǎn)品國際招標投標“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。相關(guān)工作情況請及時(shí)報送我部（外貿司）。
 

 

商務(wù)部辦公廳

2017年8月17日
 

 

 

機電產(chǎn)品國際招標投標“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則

 

 

第一條  為進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標監督檢查行為，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》，以及《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）、《機電產(chǎn)品國際招標代理機構監督管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2016年第5號）等有關(guān)規定，制定本細則。

第二條  商務(wù)部負責組織和指導對全國機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)和全國機電產(chǎn)品國際招標代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標機構）的監督檢查工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、沿海開(kāi)放城市及經(jīng)濟特區商務(wù)主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構負責本地區、本部門(mén)所屬機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)和招標機構的監督檢查工作。各級機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）對機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)和招標機構實(shí)施監督檢查時(shí)，適用本細則。

第三條  本細則所稱(chēng)“雙隨機、一公開(kāi)”工作，是指主管部門(mén)依法實(shí)施機電產(chǎn)品國際招標投標監督檢查時(shí)，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結果的活動(dòng)。

第四條  機電產(chǎn)品國際招標投標監督檢查按照本細則開(kāi)展，堅持監管規范高效、公平公正、公開(kāi)透明的原則。

第五條  商務(wù)部在中國國際招標網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標網(wǎng)，網(wǎng)址：www.chinabidding.com）建立執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執法檢查人員應為主管部門(mén)正式在編的工作人員，以機電產(chǎn)品國際招標投標業(yè)務(wù)主管工作人員為主。執法檢查人員名錄庫由各主管部門(mén)負責各自執法檢查人員信息錄入和維護。檢查對象為機電產(chǎn)品國際招標項目和招標機構，招標項目名錄庫、招標機構名錄庫由商務(wù)部負責信息錄入和維護。招標項目名錄庫、招標機構名錄庫和執法檢查人員名錄庫根據變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調整。

第六條  商務(wù)部根據法律法規規章修訂情況和工作實(shí)際，制定并動(dòng)態(tài)調整機電產(chǎn)品國際招標投標隨機抽查事項清單（見(jiàn)附件），及時(shí)在招標網(wǎng)向社會(huì )公布。主管部門(mén)按照隨機抽查事項清單，對機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)和招標機構合法合規情況依法實(shí)施檢查。

第七條  主管部門(mén)實(shí)施檢查前，從招標網(wǎng)上的招標機構名錄庫中隨機抽取被檢查機構，從招標項目名錄庫中隨機抽取被檢查項目，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員，抽取過(guò)程在招標網(wǎng)全程記錄。主管部門(mén)可以設定招標時(shí)間、招標環(huán)節、招標行業(yè)、被投訴數量、錯誤操作數量等類(lèi)別條件定向抽取被檢查項目或被檢查機構。

第八條  主管部門(mén)可以根據本地區、本行業(yè)招標機構和招標項目實(shí)際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次。對所屬招標機構的隨機抽查，年度檢查率應當不低于所屬招標機構數量的10%。每年隨機抽查的所屬招標項目數量，應當不少于5個(gè)或者上一年度所屬招標項目數量的1%（兩者以高者為準）；上一年度所屬招標項目數量低于5個(gè)的，應當至少隨機抽查1個(gè)項目。近三年內檢查過(guò)的招標項目，在抽取時(shí)可以排除。對投訴舉報多、錯誤操作記錄多或有嚴重違法記錄等情況的招標機構，可增加抽查頻次。商務(wù)部可以組織實(shí)施對全國范圍內招標機構及項目進(jìn)行“雙隨機”抽查。

第九條  主管部門(mén)開(kāi)展“雙隨機”抽查工作，執法檢查人員的抽取數量根據檢查工作需要確定，同一檢查組執法檢查人員不得少于二人。出現隨機抽取的執法檢查人員因實(shí)際困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應從執法檢查人員名錄庫中及時(shí)隨機抽取，補齊執法檢查人員。

第十條  主管部門(mén)實(shí)施檢查時(shí)，可以依法查閱、復制有關(guān)文件、資料，調查有關(guān)情況，被檢查機構應當予以配合。

第十一條  執法檢查人員應當填寫(xiě)檢查記錄表，如實(shí)記錄檢查情況，根據檢查情況形成檢查結果記錄。隨機抽取的檢查對象名單和檢查結果記錄，由執法檢查人員簽字后存檔并在招標網(wǎng)公布。任何單位和個(gè)人對公布的檢查對象名單和檢查結果記錄信息有異議的，可以在招標網(wǎng)或通過(guò)其他書(shū)面形式向實(shí)施檢查的主管部門(mén)或商務(wù)部提出，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)核實(shí)，異議情況屬實(shí)的，由主管部門(mén)更正相關(guān)信息后重新公布。

第十二條  主管部門(mén)應當依法履行監管職責，對檢查發(fā)現的違法行為，要依法處理，依法公告處罰結果。對不屬于主管部門(mén)職權范圍的事項，依法依紀移送其他部門(mén)處理。

第十三條  主管部門(mén)實(shí)施檢查不得妨礙被檢查機構正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收受被檢查機構給予的財物或者其他好處。

第十四條  各主管部門(mén)應當及時(shí)就當年開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作情況進(jìn)行總結，并于當年12月5日前將總結報告通過(guò)招標網(wǎng)報商務(wù)部，同時(shí)于次年1月15日前將加蓋單位公章的書(shū)面材料報商務(wù)部。

第十五條  商務(wù)部建立全國機電產(chǎn)品國際招標投標信用檔案，“雙隨機”抽查結果納入信用檔案。

第十六條   本細則自發(fā)布之日起施行。

 

附件：機 電產(chǎn)品國際 招標投標隨 機抽 查事項清 單

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/23585.html

本文關(guān)鍵詞： 商辦貿函, 商務(wù)部, 辦公廳, 機電, 產(chǎn)品, 招標, 投標, 雙隨機, 公開(kāi), 監管, 細則, 通知