安委明電〔2017〕5號《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督查的通知》

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督查的通知

安委明電〔2017〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2017〕3號）的各項工作部署，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，定于9月份在全國范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、 檢查督查范圍和對象

此次綜合督查的范圍是全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。督查對象是地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和部分重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。

二、時(shí)間安排

綜合督查自9月上旬至9月底，具體出發(fā)時(shí)間由各督查組確定。

三、督查重點(diǎn)內容

（一）落實(shí)大檢查工作責任情況。重點(diǎn)檢查各地區建立安全生產(chǎn)大檢查工作責任制，層層落實(shí)責任措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織全面開(kāi)展自查自改等。

（二）嚴格安全監管執法情況。重點(diǎn)檢查各地區依法嚴厲打擊懲處一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)失信企業(yè)，曝光一批嚴重違法違規和重大隱患典型案例等。

（三）強化問(wèn)題隱患整改情況。重點(diǎn)檢查國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查及今年以來(lái)明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況；大檢查期間自查自改發(fā)現問(wèn)題隱患的整改落實(shí)等。

（四）深入開(kāi)展專(zhuān)項整治情況。重點(diǎn)檢查各地區開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”、?；?、道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專(zhuān)項治理等。

（五）嚴肅追責問(wèn)責情況。重點(diǎn)檢查各地區對大檢查工作責任不落實(shí)、措施不得力以及重大隱患不整改的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責的情況；對大檢查期間發(fā)生事故的單位和有關(guān)責任人嚴肅查處追責等。

四、督查組組成及分工

國務(wù)院安委會(huì )組織31個(gè)綜合督查組，組長(cháng)由國務(wù)院安委會(huì )成員單位負責同志擔任，每組負責督查1個(gè)省份（新疆維吾爾自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團由1個(gè)組負責），根據工作需要邀請相關(guān)專(zhuān)家參加（分組安排見(jiàn)附件1）。

五、有關(guān)要求

（一）各地區要高度重視，在認真組織做好本地區督查檢查的同時(shí)，積極配合國務(wù)院安委會(huì )綜合督查組做好相關(guān)工作。各督查組要結合實(shí)際制定工作方案，細化工作安排，增強督查針對性、實(shí)效性。

（二）各督查組要對各地區落實(shí)大檢查各項工作任務(wù)措施情況進(jìn)行全面檢查，并通過(guò)抽查企業(yè)檢驗政府工作成效。每組至少抽查所督查地區三分之一的市級單位、10個(gè)縣級單位和20家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

（三）各督查組要對企業(yè)檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患當場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，交由地方政府依法依規嚴肅查處。對大檢查組織不力、工作不落實(shí)的地區和單位，及時(shí)向省級人民政府提出追責問(wèn)責意見(jiàn)。

（四）各督查組要把安全生產(chǎn)大檢查工作考評納入綜合督查統籌安排，按照《安全生產(chǎn)大檢查工作考核方案》（見(jiàn)附件2），從被督查地區中選擇部分基層政府和企業(yè)開(kāi)展抽查檢查進(jìn)行考評。

（五）各督查組要采取訪(fǎng)談、明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等方式，深入基層一線(xiàn)和企業(yè)現場(chǎng)，從嚴從實(shí)開(kāi)展檢查。嚴格執行中央八項規定精神和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。

（六）各督查組要落實(shí)專(zhuān)人負責信息報送工作，及時(shí)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送督查情況。督查結束后要及時(shí)向被督查地區反饋督查情況，9月底前將督查報告報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
 

附件：

1.綜合督 查分組安 排（略）

2.安 全生產(chǎn)大檢 查工作考核方 案

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )

2017年8月28日

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