發(fā)改辦能源〔2017〕1453號《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知

發(fā)改辦能源〔2017〕1453號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局、物價(jià)局），經(jīng)信委（工信委、工信廳），北京市城市管理委員會(huì )，國家能源局各派出能源監管機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司，其他有關(guān)電力企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，加快建設完善電力市場(chǎng)體系，按照《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》，現就開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作通知如下。

一、試點(diǎn)工作重要意義

加快構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，是中發(fā)〔2015〕9號文明確的深化電力體制改革的核心目標。隨著(zhù)電力體制改革全面深化，電力中長(cháng)期交易規模不斷擴大，亟待加快探索建立電力現貨交易機制，改變計劃調度方式，發(fā)現電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機制，逐步構建中長(cháng)期交易與現貨交易相結合的電力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步釋放改革紅利。

二、試點(diǎn)工作目標

試點(diǎn)地區應圍繞形成日內分時(shí)電價(jià)機制，在明確現貨市場(chǎng)優(yōu)化目標的基礎上，建立安全約束下的現貨市場(chǎng)出清機制和阻塞管理機制。組織市場(chǎng)主體開(kāi)展日前、日內、實(shí)時(shí)電能量交易，實(shí)現調度運行和市場(chǎng)交易有機銜接，促進(jìn)電力系統安全運行、市場(chǎng)有效運行，形成體現時(shí)間和位置特性的電能量商品價(jià)格，為市場(chǎng)主體提供反映市場(chǎng)供需和生產(chǎn)成本的價(jià)格信號。

試點(diǎn)地區應加快制定現貨市場(chǎng)方案和運營(yíng)規則、建設技術(shù)支持系統，2018年底前啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行；同時(shí)，應積極推動(dòng)與電力現貨市場(chǎng)相適應的電力中長(cháng)期交易。

三、試點(diǎn)地區選擇

根據地方政府意愿和前期工作進(jìn)展，結合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結構和市場(chǎng)化程度等條件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設工作。

電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)原則上應按現有電力調度控制區（考慮跨省跨區送受電）組織開(kāi)展，具備條件的地區可積極探索合并調度控制區。電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

四、試點(diǎn)工作要求

（一）試點(diǎn)工作第一責任單位由試點(diǎn)所在?。▍^、市）人民政府明確，負責統籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，提出明確的試點(diǎn)工作時(shí)間表和任務(wù)分工表。國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì )同有關(guān)?。▍^、市）組織推動(dòng)區域電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作。

（二）國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內蒙古電力（集團）有限責任公司，應積極推動(dòng)開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)相關(guān)工作，并給予充分的人、財、物支持。

（三）試點(diǎn)地區第一責任單位可結合當地實(shí)際，研究明確試點(diǎn)實(shí)施工作牽頭單位。試點(diǎn)實(shí)施工作可由調度機構牽頭，也可由交易機構牽頭，這兩種模式都要進(jìn)行實(shí)踐探索，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

（四）國家發(fā)展改革委、國家能源局將組織編制電力現貨市場(chǎng)運營(yíng)系統和電力市場(chǎng)結算管理系統等功能規范和建設大綱，在試點(diǎn)地區試行。擬委托電力規劃設計總院組織國電南瑞、中國電科院、國網(wǎng)能源研究院、南網(wǎng)科研院、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等相關(guān)單位共同研究，并于2017年底前提出具體建議。條件成熟時(shí)出臺相關(guān)國家標準。

（五）電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案（含配套的電力中長(cháng)期交易機制）和運營(yíng)規則應在專(zhuān)家論證后，由具備能力的單位組織全市場(chǎng)仿真（或經(jīng)濟性模擬）及財務(wù)信用風(fēng)險分析，并將仿真分析結果報送國家發(fā)展改革委、國家能源局。

（六）試點(diǎn)方案應充分考慮相關(guān)配套機制，包括但不限于：與現貨交易機制配套的電力中長(cháng)期交易機制、輸配電價(jià)機制、優(yōu)先發(fā)電和購電制度落實(shí)機制、可再生能源保障性收購機制、發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)力防范機制、財務(wù)信用風(fēng)險規避機制及市場(chǎng)應急預案等。

五、試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導

國家發(fā)展改革委、國家能源局負責電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。

請試點(diǎn)地區有關(guān)單位于2017年9月8日前，將電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)第一責任單位及聯(lián)系人、試點(diǎn)實(shí)施工作牽頭單位及聯(lián)系人，反饋國家能源局法制和體制改革司。
 

聯(lián)系人：王立新

電 話(huà)：010-66597453

傳 真：010-66021913
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2017年8月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/24023.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦能源, 國家發(fā)展改革委, 辦公廳, 國家能源局, 綜合司, 電力, 現貨, 市場(chǎng), 建設, 試點(diǎn), 通知