教基廳函〔2017〕35號《教育部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2017年度中央專(zhuān)項彩票公益金支持校外活動(dòng)保障和能力提升項目工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2017年度中央專(zhuān)項彩票公益金支持校外活動(dòng)保障和能力提升項目工作的通知

教基廳函〔2017〕35號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

根據國家“十三五”中央專(zhuān)項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展計劃，2016年度中央專(zhuān)項彩票公益金支持校外活動(dòng)保障和能力提升項目已順利完成。為了用好管好中央專(zhuān)項彩票公益金，提高項目資金使用效益，現就做好2017年度中央專(zhuān)項彩票公益金支持校外活動(dòng)保障和能力提升項目工作通知如下。

一、資金支持對象

各級政府投資建設的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。滿(mǎn)足下列條件的，應當予以?xún)?yōu)先支持：

1.活動(dòng)場(chǎng)所完全用于青少年校外活動(dòng)，無(wú)轉讓、轉租、出租、出借等現象，活動(dòng)場(chǎng)所使用率高，社會(huì )評價(jià)好；

2.活動(dòng)場(chǎng)所管理制度完善，財務(wù)管理規范；

3.當地政府支持，日常運轉經(jīng)費有保障；

4.“十三五”規劃和2017年度工作任務(wù)明確；

5.申請的項目支出績(jì)效目標設定科學(xué)，便于考核與評價(jià)；

6.申請的項目預算編制符合目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性。

無(wú)正當理由，出現下列情形之一的，不予支持：

1.在以前年度取得中央專(zhuān)項彩票公益金支持項目期間，未能按任務(wù)書(shū)或合同要求完成任務(wù)或履行承諾不好的；

2.活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)停用或不完全用于青少年校外活動(dòng)，轉讓、轉租、出租、出借等現象嚴重的；

3.當地政府支持力度小，日常運轉經(jīng)費難以保障的；

4.活動(dòng)場(chǎng)所管理制度不健全，財務(wù)管理不規范的；

5.“十三五”規劃和2017年度工作任務(wù)不明確，項目實(shí)施方案可行性差的；

6.申報的項目支出績(jì)效目標設定不合理，不便于考核與評價(jià)的；

7.申報的項目預算編制不符合目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的；

8.2016年度績(jì)效考核不合格的；

9.信息披露失真的；

10.其它不予支持的情形。

二、資金使用范圍

1.公益性活動(dòng)開(kāi)展補助。支持活動(dòng)場(chǎng)所組織開(kāi)展教育部、財政部、全國青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì )議辦公室舉辦的“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動(dòng)、“圓夢(mèng)蒲公英”活動(dòng)、科普教育活動(dòng)、課后服務(wù)活動(dòng)、中小學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)和其他公益性活動(dòng)。

2.資源開(kāi)發(fā)補助。支持活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)發(fā)與學(xué)校教育互補、有地域特點(diǎn)和文化特色、以生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)題教育、興趣培養為主要內容的公益性校外活動(dòng)資源。

3.人員培訓補助。支持活動(dòng)場(chǎng)所管理人員和骨干教師參加專(zhuān)業(yè)培訓。

4.修繕維護和設備更新補助。支持活動(dòng)場(chǎng)所修繕維護和添置更新設備，修繕維護補助不超過(guò)150萬(wàn)元，設備更新補助不超過(guò)30萬(wàn)元。

三、項目的確定

各省級教育行政部門(mén)應當科學(xué)設定本?。▍^、市）項目支出績(jì)效目標，制定項目實(shí)施方案，明確本?。▍^、市）項目遴選辦法和資金支持標準，按序確定2017年度擬支持項目和備選項目，提交教育部核準。無(wú)資金支持標準、標準制定不科學(xué)或執行不力的，中央專(zhuān)項彩票公益金本年度暫不支持。備選項目數量由各?。▍^、市）按照實(shí)事求是的原則，根據規劃和資金支出標準自行確定，備選項目數量原則上不超過(guò)擬支持項目數量。備選項目中應有擬支持項目中不同資金支持等級的項目，以便遞補。確實(shí)無(wú)法遞補的，教育部將視情況予以全國統籌。

四、各?。▍^、市）預算控制數

教育部將統一下達2017年中央專(zhuān)項彩票公益金支持青少年校外活動(dòng)保障和能力提升項目預算控制數。

五、項目實(shí)施截止日

項目實(shí)施截止日為：2018年12月31日。

六、監督與管理

1．項目資金實(shí)行項目單位負責人負責制。獲得項目資金支持的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所要建立健全內部控制機制，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理，嚴格按照審定的范圍使用項目資金，不得超范圍、超標準開(kāi)支。項目資金不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補其他項目缺口等，不得從項目資金中提取管理費用、工作經(jīng)費，不得用于人員開(kāi)支和辦公開(kāi)支，不得用于國家規定禁止列支的其他支出。凡發(fā)現有上述情形的，一律不予支持。

2．項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)法律制度執行。

3．項目資金用于基本建設應當嚴格履行基本建設審批程序，落實(shí)相關(guān)建設標準和要求，嚴禁超標準建設和豪華建設，并確保工程工期和質(zhì)量。

4．為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”有關(guān)政策，本著(zhù)權責對等和實(shí)事求是的原則，將項目遴選、支持標準的確定、預算和績(jì)效目標審核等權利下放給省級教育行政部門(mén)，單項支持額度國家不再做統一規定，由各?。▍^、市）根據自己的實(shí)際情況決定。各?。▍^、市）要充分發(fā)揮省級統籌作用，集中財力重點(diǎn)支持有一定影響、資金需求有一定額度的項目，堅決杜絕將專(zhuān)項彩票公益金作為日常運轉補助經(jīng)費。各?。▍^、市）在資金分配時(shí)不得搞平均主義，無(wú)目標不予支持，無(wú)任務(wù)不予安排，以確保項目資金發(fā)揮應有的作用。

5．各省級教育行政部門(mén)應當加強對項目支出的績(jì)效考核，于2018年2月底前，將上一年度項目資金管理使用情況以及年度績(jì)效目標完成情況報送教育部?？?jì)效考核情況應作為下年度分配資金的重要因素之一。

6．對于截留、擠占、挪用、虛列、套取項目資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定嚴肅處理。

七、有關(guān)要求

1.請各省級教育行政部門(mén)認真做好本?。▍^、市）范圍內符合條件的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的摸底和核實(shí)工作，核定具有項目申報資格的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所名單（含示范性綜合實(shí)踐基地），并根據單位編碼的編排規則（見(jiàn)附件1），對活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行編碼。務(wù)必于2017年9月15日18:00前將核定的名單（格式見(jiàn)附件2）報教育部基礎教育司，以確保2017年度項目申報系統升級工作如期完成。逾期不報的，則視為該?。▍^、市）2017年度無(wú)符合要求的項目單位。

2．請各?。▍^、市）于2017年9月18日9:00起，開(kāi)始登陸http://xwhd.cee.edu.cn，進(jìn)入“中央專(zhuān)項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項目管理與服務(wù)系統”，提交本?。▍^、市）2017年度項目支出績(jì)效目標（樣式見(jiàn)附件2）、實(shí)施方案（格式自定，上傳即可）、項目遴選辦法（格式自定，上傳即可）、資金支持標準（格式自定，上傳即可）以及2017年度擬支持項目和備選項目情況一覽表。各?。▍^、市）務(wù)必于2017年9月22日24:00前，完成申報和審核工作，屆時(shí)系統將關(guān)閉申報和省級及以下審核功能。

3．請各省級教育行政部門(mén)組織擬支持項目和備選項目的校外活動(dòng)場(chǎng)所于2017年9月18日9:00起，開(kāi)始登陸http://xwhd.cee.edu.cn，進(jìn)入“中央專(zhuān)項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項目管理與服務(wù)系統”，嚴格按照上述時(shí)間要求進(jìn)行項目申報。教育部不接收非系統申報。各項目填報的有關(guān)具體要求由各?。▍^、市）提出。各?。▍^、市）確定的擬支持項目，不能按時(shí)提交申報資料或經(jīng)審核未獲準的，同等級支持額度項目有序遞補。確實(shí)無(wú)遞補的，剩余資金用于全國統籌。

4．各省級教育行政部門(mén)在教育部、中國教育發(fā)展基金會(huì )組織專(zhuān)家對申報資料進(jìn)行審核通過(guò)后，再下載打印，裝訂成冊，以正式函件形式一式兩份分別報教育部基礎教育司和中國教育發(fā)展基金會(huì )。

5．請各省級教育行政部門(mén)按要求嚴格把關(guān)填報材料。申報材料質(zhì)量將作為以后年度分配資金因素之一。

在具體執行過(guò)程中，如有問(wèn)題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。

聯(lián)系人及方式：

基礎教育司：鄒慶禹，電話(huà)：010-66096919；

財 務(wù) 司：茹家團，電話(huà)：010-66096409。
 

附件：

1.“單位編 碼”編排規 則

2.2017年度符合中央專(zhuān)項彩 票公益金支持條件的青 少年校外活動(dòng)場(chǎng)所名 單及承 諾書(shū)

3.中央專(zhuān)項彩 票公益金支持校 外活動(dòng)保障和能力提 升項目支出績(jì) 效目標申 報表

4.2017年度擬支持項 目情況一 覽表

5.2017年度備選項 目情況一 覽表

6.中央專(zhuān)項彩 票公益金支持校 外活動(dòng)保障和能 力提升項目申 報書(shū)（2017年度）




 

教育部辦公廳

2017年9月14日

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