國糧辦發(fā)〔2016〕6號 國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》的通知

國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》的通知





國糧辦發(fā)〔2016〕6號

各省、自治區、直轄市糧食局：

經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、中國儲備糧管理總公司同意，現印發(fā)《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》，請各地遵照執行。





 

國家糧食局辦公室

2016年1月7日

糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則

第一章  總 則

第一條  為服務(wù)國家糧食宏觀(guān)調控，充分發(fā)揮交易市場(chǎng)配置資源作用，穩定糧食市場(chǎng)價(jià)格、保障糧食市場(chǎng)供應，需競價(jià)銷(xiāo)售的國家政策性糧食（含油，下同）按照有關(guān)政策文件規定的品種和數量，通過(guò)全國糧食統一競價(jià)交易平臺交易，同時(shí)積極引導和鼓勵社會(huì )貿易糧進(jìn)場(chǎng)交易。為保證交易活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據《糧食流通管理條例》《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》以及國家有關(guān)糧食政策等，特制定本交易規則。

第二條　國家糧食局糧食交易協(xié)調中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家糧食交易中心”)負責搭建全國糧食統一競價(jià)交易平臺、協(xié)調糧食交易和出庫、組織糧食交易資金結算。經(jīng)批準組建的各?。▍^、市）聯(lián)網(wǎng)的糧食交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級交易中心”）承擔轄區內糧食交易會(huì )員管理、交易組織、商務(wù)處理、辦理地方糧食交易資金結算等工作。國家糧食交易中心和各省級交易中心共同組成國家糧食交易中心體系。

第三條  本交易規則適用于在國家糧食交易中心體系內進(jìn)行的糧食競價(jià)交易活動(dòng)及其工作人員和交易當事人。

第四條　國家糧食交易中心和省級交易中心應按照“公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)、守信”的原則組織糧食競價(jià)交易活動(dòng)。糧食交易活動(dòng)可采取現場(chǎng)和網(wǎng)上的方式同時(shí)進(jìn)行，具體交易方式見(jiàn)《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《交易公告》”）。

第五條  國家有關(guān)部門(mén)指定中國儲備糧管理總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中儲糧總公司”）作為國家政策性糧食的賣(mài)方，中儲糧總公司可委托具體承貸庫代行簽訂交易合同。地方政策性糧食由地方政府有關(guān)部門(mén)指定賣(mài)方。交貨倉庫為賣(mài)方確定的各承儲庫（實(shí)際存儲庫點(diǎn)），承儲庫作為賣(mài)方委托的收儲庫點(diǎn)，具體負責糧食出庫、配合商務(wù)處理等工作，并承擔相應責任。社會(huì )貿易糧由糧權所有人作為賣(mài)方，簽訂交易合同。

國家政策性糧食交易涉及買(mǎi)賣(mài)雙方資金的結算，優(yōu)先通過(guò)國家糧食交易中心在中國農業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設的賬戶(hù)進(jìn)行，堅持購銷(xiāo)錢(qián)貨兩清,國家糧食交易中心將已出庫糧食的貨款足額劃入中儲糧總公司在中國農業(yè)發(fā)展銀行的賬戶(hù)，由中儲糧總公司足額還貸，切實(shí)做到糧食收購資金貸款封閉運行。

第六條  糧食買(mǎi)方和賣(mài)方為依法注冊或具有經(jīng)營(yíng)資格的國內糧油貿易、加工（用糧）、飼料生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）。買(mǎi)賣(mài)雙方應按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)規定，建立糧食統計臺賬，履行報送糧食流通統計報表義務(wù)。買(mǎi)方本著(zhù)自愿的原則報名參加競買(mǎi)。承儲庫點(diǎn)（包括承貸庫和實(shí)際儲存庫點(diǎn)）不允許直接或間接購買(mǎi)本庫儲存的國家臨時(shí)存儲糧食和最低收購價(jià)糧食。中央儲備糧直屬庫（企業(yè)）不得直接或間接參與競買(mǎi)，也不得安排其監管的地方承儲庫點(diǎn)之間互相購買(mǎi)。國家有關(guān)部門(mén)因市場(chǎng)調控需要，對不同批次政策性糧食銷(xiāo)售的買(mǎi)方資格做出另行規定、允許加工企業(yè)直接購買(mǎi)本庫糧食的，按文件規定執行，并在《交易公告》中明示。

第七條  國家糧食交易中心和省級交易中心應建立健全糧食買(mǎi)方和賣(mài)方（承貸庫、承儲庫）信用檔案，對買(mǎi)方和賣(mài)方在交易和履約過(guò)程中出現的填報虛假會(huì )員資料、虛假出庫、歪曲事實(shí)、故意串通、惡意違約、不承擔應有的責任和義務(wù)、嚴重違背誠實(shí)守信等行為，經(jīng)核實(shí)后，作為不良信用記錄保存，視情節輕重，由國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限給予警告、通報、暫?；蚪菇灰椎忍幚?，并及時(shí)向當地糧食行政管理部門(mén)通報，同時(shí)將不良信用記錄納入全國糧食行業(yè)信用監督管理體系進(jìn)行失信懲戒；對存在的違規違紀行為，移交有關(guān)部門(mén)處理。
 

第二章  交易準備

第八條  糧食交易采用會(huì )員制。參加交易的買(mǎi)方、賣(mài)方須交驗工商營(yíng)業(yè)執照副本及復印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權書(shū)》《會(huì )員權利與義務(wù)確認書(shū)》等資料，經(jīng)省級交易中心審驗后，成為會(huì )員。省級交易中心將密鑰、CA證書(shū)、用戶(hù)代碼、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給會(huì )員交易代表，作為會(huì )員參與交易的資格憑證，屬會(huì )員的商業(yè)機密，須妥善保管。因會(huì )員自身原因導致密鑰遺失、信息泄露、非本人使用等情況產(chǎn)生的任何損失，由會(huì )員自行承擔。會(huì )員必須按要求參加省級交易中心會(huì )員年審。

第九條　糧食買(mǎi)賣(mài)雙方須在競價(jià)交易會(huì )前，根據所需競價(jià)交易的數量，按照《交易公告》的要求，向指定的銀行賬戶(hù)預交相應數額的交易保證金和履約保證金，并確認到賬。國家糧食交易中心、省級交易中心受客戶(hù)委托，對客戶(hù)暫存各自賬戶(hù)的、擬用于保障交易活動(dòng)正常進(jìn)行、合同正常履約的各項資金（包括交易保證金、履約保證金及其他可用資金等統稱(chēng)為客戶(hù)保證金）進(jìn)行管理和結算，承擔資金安全管理責任（發(fā)生不可抗力情形除外）。

政府有關(guān)部門(mén)對政策性糧食賣(mài)方保證金交納方式和數額做出另行規定的，從其規定。

第十條　賣(mài)方所提供的標的，應包括賣(mài)方承貸庫名稱(chēng)、承儲庫名稱(chēng)（所賣(mài)糧食的實(shí)際存儲地點(diǎn)）、品種、數量、生產(chǎn)年份、等級，近期的水分、雜質(zhì)等主要質(zhì)量指標和有關(guān)文件規定的其他質(zhì)量安全指標（承儲庫應向買(mǎi)方提供與公示清單一致的質(zhì)量檢驗報告及近1個(gè)月內的水分檢驗結果，具體以實(shí)際出庫檢驗結果為準），以及承儲庫日常出庫能力、常用的出庫運輸方式（公路、鐵路、水路）、是否具備大型運輸車(chē)輛（40噸以上）裝車(chē)計量能力、有無(wú)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等情況。賣(mài)方要確保所提供的標的具備出庫條件，并根據承儲庫點(diǎn)的實(shí)際出庫能力，合理安排每批標的，并盡量劃小交易標的，確保在規定期限內能夠完成出庫。承儲庫出庫應附帶有國家有關(guān)規定要求檢驗部門(mén)出具的質(zhì)檢報告。

第十一條　國家糧食交易中心或省級交易中心于每次競價(jià)交易會(huì )前及時(shí)在國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.grainmarket.com.cn）等媒體公開(kāi)發(fā)布《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》《交易公告》和交易清單，以及地方糧食具體品種交易細則（由地方根據當地實(shí)際情況自行制定）等信息，提供《交易授權書(shū)》《糧食競價(jià)交易購銷(xiāo)合同》樣本供下載。省級交易中心根據需要對交易代表進(jìn)行交易操作培訓和說(shuō)明。
 

第三章  交易地點(diǎn)和時(shí)間

第十二條　交易時(shí)間在公告交易日進(jìn)行。

第十三條　因公共網(wǎng)絡(luò )故障等不可抗力原因造成交易中斷的，國家糧食交易中心和省級交易中心不承擔責任，并有權推遲或暫停交易。買(mǎi)方終端設備等出現故障的，不影響整體競價(jià)交易的正常進(jìn)行。

第十四條　交易地點(diǎn)：國家糧食交易中心體系內的各糧食交易中心。

第十五條　交易時(shí)間、地點(diǎn)如臨時(shí)有變更，國家糧食交易中心或省級交易中心將提前公告。
 

第四章  交易秩序

第十六條　參加現場(chǎng)交易的交易代表憑交易代表證及時(shí)入場(chǎng)。參加網(wǎng)上競價(jià)交易的交易代表通過(guò)登錄國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.grainmarket.com.cn）進(jìn)入全國糧食統一競價(jià)交易系統。

第十七條　進(jìn)場(chǎng)人員應服裝整潔、舉止文明，自覺(jué)維護場(chǎng)內秩序，服從工作人員的統一安排指導。交易大廳內禁止吸煙、打電話(huà)和大聲喧嘩及其他妨礙正常交易的行為。

第十八條　交易活動(dòng)必須按照國家糧食交易中心或省級交易中心確定的交易方式、交易程序進(jìn)行。

第十九條　為了保護買(mǎi)賣(mài)雙方合法權益，保障正常交易秩序，禁止惡意串通交易價(jià)格等損害他人利益的一切行為，對嚴重擾亂交易秩序的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限有權取消其交易資格。同時(shí)，為了防范系統交易和結算風(fēng)險，必要時(shí)，國家糧食交易中心或省級交易中心應通過(guò)發(fā)布《交易公告》采取應對措施處置。
 

第五章  交易程序

第二十條　糧食競價(jià)交易成交價(jià)格為賣(mài)方承儲庫倉內交貨的價(jià)格，不含包裝。食用油競價(jià)交易成交價(jià)格為賣(mài)方承儲庫罐內交貨的價(jià)格，不含包裝。食用油競價(jià)交易買(mǎi)方所承擔的出庫損耗及油腳按《交易公告》的要求進(jìn)行結算。

國家政策性糧食需要在庫內車(chē)（船）板交貨的，糧食車(chē)（船）板前費用30元/噸，食用油出庫費用20元/噸，由買(mǎi)方負擔，國家有關(guān)部門(mén)根據消化處理庫存需要做出規定的，按相關(guān)規定執行。地方政策性糧食出庫費用標準，由地方糧食部門(mén)確定。社會(huì )貿易糧食出庫板前費用由雙方自行約定。糧食車(chē)（船）板前費用是指糧食出庫到裝車(chē)（船）所發(fā)生的正常合理費用。食用油出庫費用是指把食用油裝上買(mǎi)方提供至賣(mài)方罐前的罐車(chē)或者灌桶所發(fā)生的正常合理費用。糧食散裝出庫的，應包括散糧出庫、過(guò)磅（包括確需庫外過(guò)磅的）、裝車(chē)等全過(guò)程費用；糧食包裝出庫的，應包括灌包、標包、封口、口繩、裝車(chē)等全過(guò)程費用。糧食賣(mài)方承儲庫收取車(chē)（船）板前費用的，應開(kāi)具發(fā)票。

第二十一條　競價(jià)交易可采取對委托標的依次按交易節進(jìn)行的方式，也可采取一次性或分批次公布委托標的掛牌競價(jià)，具體競價(jià)方式由國家糧食交易中心或省級交易中心根據實(shí)際情況選定，詳情見(jiàn)《交易公告》。

第二十二條　競價(jià)交易采取按交易節依次競價(jià)方式的，開(kāi)市后，買(mǎi)方利用交易終端按交易節逐節進(jìn)行交易。每筆交易從標的起價(jià)價(jià)位開(kāi)始報價(jià)，糧食按每噸10元或10元的整數倍遞升報價(jià)，食用油按每噸50元或50元的整數倍遞升報價(jià)，國家糧食交易中心或省級交易中心與賣(mài)方另有約定的，按具體約定執行。買(mǎi)方一經(jīng)應價(jià)，不得撤回。買(mǎi)方在新價(jià)位應價(jià)并被交易系統確認后，前一價(jià)位的應價(jià)自動(dòng)失效。買(mǎi)方報價(jià)后，在規定的時(shí)間內如無(wú)其他買(mǎi)方以更高的價(jià)格應價(jià)，則該買(mǎi)方為該標的實(shí)際買(mǎi)方，該應價(jià)為標的成交價(jià)。

在標的起價(jià)價(jià)位上無(wú)人應價(jià)時(shí)，即撤銷(xiāo)該筆標的。

第二十三條  競價(jià)交易采取掛牌競價(jià)方式的，開(kāi)市后，買(mǎi)方選定標的，在起價(jià)價(jià)位開(kāi)始報價(jià)。買(mǎi)方一經(jīng)應價(jià)，不得撤回。在規定的時(shí)間內，以最高出價(jià)為標的成交價(jià)，該買(mǎi)方為該標的實(shí)際買(mǎi)方。

在標的起價(jià)價(jià)位上無(wú)人應價(jià)時(shí)，即撤銷(xiāo)該筆標的。

第二十四條　交易合同自系統確定競價(jià)成交之日起生效。交易結束后，成交的買(mǎi)賣(mài)雙方須在規定時(shí)間內現場(chǎng)或通過(guò)郵寄方式簽訂紙質(zhì)交易合同；已辦理CA認證的，通過(guò)交易系統網(wǎng)上簽訂電子交易合同。國家糧食交易中心、省級交易中心作為第三方，按照各自管理權限，跟蹤、協(xié)調交易合同的履行。國家糧食交易中心將國家政策性糧食合同成交情況提供給中儲糧總公司。

第二十五條  政策性糧食買(mǎi)方所購買(mǎi)的糧食用途要符合政府有關(guān)部門(mén)文件的規定，詳情見(jiàn)《交易公告》。
 

第六章  交割和結算
 

第二十六條　買(mǎi)賣(mài)雙方應嚴格履行交易合同規定的責任義務(wù)，并享有交易合同規定的權利。

第二十七條  自競價(jià)成交之日起，買(mǎi)方可憑交易合同及經(jīng)辦人有效證件到賣(mài)方承儲庫查驗貨物，賣(mài)方承儲庫核實(shí)無(wú)誤后應予以配合。

第二十八條　糧食每筆成交合同的履約時(shí)間為自交易合同生效之日起，出庫期暫定60天（日歷天，下同）。同一買(mǎi)方在同一庫點(diǎn)、同一批次購買(mǎi)糧食數量在2000噸（含）以上的，或每年除夕（正月初一前一天）前45天內成交的糧食，出庫期可延長(cháng)15天。因市場(chǎng)調控需要，各級政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)文件對不同性質(zhì)、批次政策性糧食的出庫期限做出調整的，執行新規定，社會(huì )貿易糧的出庫期限由委托人確定，詳情見(jiàn)《交易公告》。

第二十九條  糧食買(mǎi)方必須于交易合同生效之日起30天內按《交易公告》的要求將全額貨款一次或分批匯入指定的銀行賬戶(hù)。同一買(mǎi)方在同一庫點(diǎn)、同一批次購買(mǎi)糧食數量在2000噸（含）以上的，或在每年除夕（正月初一前一天）前45天內成交的糧食，付款期限可延長(cháng)15天。因市場(chǎng)調控需要，各級政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)文件對不同性質(zhì)、批次糧食的付款期限做出新規定的，執行新規定，社會(huì )貿易糧的付款期限由委托人確定，詳情見(jiàn)《交易公告》。買(mǎi)方競買(mǎi)糧食的貨款，必須由買(mǎi)方直接支付，不得由其他企業(yè)或個(gè)人墊付、代付。國家糧食交易中心、省級交易中心不得強行要求買(mǎi)方一次性匯入全部貨款。

國家糧食交易中心、省級交易中心確認貨款到賬后，按照各自管理權限，須根據買(mǎi)方提出的交割申請，在1個(gè)工作日內，按貨款折算的糧食數量,向買(mǎi)方開(kāi)具《出庫通知單》原件，并于當日告知買(mǎi)方，同時(shí)將向買(mǎi)方開(kāi)具《出庫通知單》的情況通知賣(mài)方安排承儲庫點(diǎn)發(fā)貨。買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)電子簽章CA認證的，由買(mǎi)方在交易系統自行填寫(xiě)電子《出庫通知單》，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限在1個(gè)工作日內完成確認，并通知賣(mài)方和買(mǎi)方。

第三十條  買(mǎi)方準備提貨時(shí)，應提前2個(gè)工作日書(shū)面或電話(huà)通知賣(mài)方承貸庫和承儲庫。賣(mài)方承儲庫接到出庫通知后，應做好各項出庫準備，安排足夠人員、設備等，確保能按正常日出庫能力均衡出庫。如有特殊情況，雙方要及時(shí)溝通，必要時(shí)省級交易中心可要求買(mǎi)賣(mài)雙方每日報送日出庫進(jìn)度情況。

第三十一條　糧食出庫，是否帶包裝由買(mǎi)方自主決定，賣(mài)方承儲庫不能強制以包裝糧食出庫。買(mǎi)方需要包裝物時(shí)，包裝物由買(mǎi)方自行準備；或委托賣(mài)方承儲庫代辦，代辦價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商議定，賣(mài)方承儲庫不得強迫買(mǎi)方以指定的價(jià)格購買(mǎi)包裝物。買(mǎi)方自愿采取散裝散運的，散裝出庫的倒袋費用由賣(mài)方承儲庫負擔，包含在車(chē)（船）板前費用之內。

第三十二條　買(mǎi)方提貨時(shí)，應及時(shí)派人到賣(mài)方承儲庫組織現場(chǎng)驗收并監裝。賣(mài)方出庫的糧食品種以合同為準；糧食質(zhì)量以公示的質(zhì)量指標為依據，具體以實(shí)際出庫檢驗結果為準；糧食數量以合同為依據，具體以承儲庫計量衡器為基準。承儲庫計量衡器必須經(jīng)具有國家認可資質(zhì)的技術(shù)監督部門(mén)檢定合格，且在檢定有效期內。承儲庫應當允許買(mǎi)方對計量衡器的準確性進(jìn)行確認。

第三十三條　糧食出庫質(zhì)量認定執行我國最新國家糧油質(zhì)量標準規定，進(jìn)口糧食的質(zhì)量標準根據進(jìn)口國家和進(jìn)口合同進(jìn)行認定，詳情見(jiàn)《交易公告》。對水分、雜質(zhì)等與規定有差異的，按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局《關(guān)于執行糧油質(zhì)量國家標準有關(guān)問(wèn)題的規定》（國糧發(fā)〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等款規定執行。為便于驗收核算，以國標規定的標準水分、雜質(zhì)計算結算標準數量（即按競價(jià)銷(xiāo)售成交價(jià)結算貨款的數量），實(shí)際出庫糧食水分、雜質(zhì)等高于或低于國標規定標準的，要在實(shí)際出庫糧食數量基礎上實(shí)行增減量的辦法確定結算標準數量。國家有關(guān)部門(mén)對糧食的水分、雜質(zhì)等指標增減量的比例，或對部分指標項目實(shí)行增減價(jià)折算做出調整的，執行新規定。

第三十四條  買(mǎi)賣(mài)雙方對已出庫糧食驗收無(wú)誤且對銷(xiāo)售發(fā)票開(kāi)具方式和金額無(wú)爭議的，按照成交價(jià)格和結算標準數量，由賣(mài)方（承貸庫）嚴格按照現行稅收政策規定及時(shí)向買(mǎi)方開(kāi)具增值稅發(fā)票，同時(shí)簽署紙質(zhì)《驗收確認單》，需注明實(shí)際出庫糧食的數量、水分、雜質(zhì)等，同時(shí)要注明按照國標規定的水分、雜質(zhì)折算后的糧食數量（即為結算標準數量）。雙方已辦理CA認證的，通過(guò)交易系統填寫(xiě)電子《驗收確認單》?！厄炇沾_認單》作為國家糧食交易中心或省級交易中心跟蹤合同履行，保障買(mǎi)賣(mài)雙方合法權益，隨貨權轉移辦理貨款結算的重要憑證，雙方應妥善保管。糧食賣(mài)方以適當方式將雙方已簽署的《驗收確認單》原件及時(shí)送達糧源所在地省級交易中心，由省級交易中心辦理結算審核手續。

在規定的出庫期滿(mǎn)之日起10日內，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限，對仍未收到《驗收確認單》且未收到買(mǎi)方或賣(mài)方書(shū)面異議的，則視同出庫完畢。

國家糧食交易中心在《驗收確認單》簽署之日起2個(gè)工作日內，將國家政策性糧食銷(xiāo)售貨款全部劃入中儲糧總公司在中國農業(yè)發(fā)展銀行的賬戶(hù)。

第三十五條  糧食買(mǎi)方與賣(mài)方對出庫糧食的數量、質(zhì)量等有異議出現商務(wù)糾紛的，應停止出庫，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，3個(gè)工作日內書(shū)面申請糧源地省級交易中心調解或自行通過(guò)法律途徑解決。省級交易中心按照《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》等有關(guān)政策文件進(jìn)行協(xié)調處理。對數量有異議的，省級交易中心應按照國家有關(guān)規定要求，委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構校驗計量器具或申請計量部門(mén)對計量器具重新校準；對質(zhì)量有異議的，省級交易中心應委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構對備份樣品進(jìn)行復檢或者雙方協(xié)商重新進(jìn)行扦樣檢驗。所發(fā)生的費用由過(guò)錯方承擔，所耗費的時(shí)間不改變合同約定交割期限，對可能帶來(lái)的損失亦由過(guò)錯方承擔。

雙方經(jīng)協(xié)商或省級交易中心調解達成一致意見(jiàn)的，應簽訂書(shū)面協(xié)商（調解）協(xié)議書(shū)。經(jīng)省級交易中心調解達不成一致意見(jiàn)的，按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》進(jìn)行處理或最終進(jìn)入法律程序解決。

第三十六條　政策性糧食賣(mài)方（承儲庫）在有關(guān)文件規定的出庫期間，在糧食未完成出庫的情況下，不得為買(mǎi)方提供政策性糧食代保管服務(wù)，也不得以其他方式變相強行要求買(mǎi)方提前簽訂《驗收確認單》，不得虛報糧食已出庫數量。

在規定的出庫期限內未出庫，造成延期發(fā)運的，財政部門(mén)停止撥付相關(guān)利息費用補貼，此后發(fā)生的各項費用由過(guò)錯方自行承擔。

第三十七條  買(mǎi)方、賣(mài)方提出申請，因不可抗力原因導致已成交的國家政策性糧食無(wú)法正常出庫的，省級交易中心會(huì )同當地中儲糧分公司調查取證，核實(shí)有關(guān)情況后，共同提出可作為合同終止處理意見(jiàn)的，須經(jīng)國家糧食交易中心復核。對確實(shí)因不可抗力原因導致合同無(wú)法正常履行的，經(jīng)與買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商，可任選一種處理方式：一是終止合同，退還買(mǎi)方履約保證金及扣除手續費后的剩余交易保證金、已付貨款；二是延長(cháng)出庫期，最長(cháng)不超過(guò)1個(gè)月。國家政策性糧食延長(cháng)期內的費用和利息仍由中央財政承擔。在出庫延長(cháng)期滿(mǎn)，如不可抗力狀況一直存在導致糧食仍未運出的，合同自動(dòng)終止，未發(fā)運的糧食重新組織競價(jià)銷(xiāo)售。

地方政策性糧食和社會(huì )貿易糧因不可抗力原因導致無(wú)法正常出庫的，由地方核查處理解決。

第三十八條　省級交易中心對國家政策性糧食按合同履約金額的0.8‰分別向買(mǎi)賣(mài)雙方收取交易手續費，有關(guān)部門(mén)出臺新規定的，按新規定執行。地方事權政策性糧食手續費標準由地方自定，社會(huì )貿易糧手續費由國家糧食交易中心或省級交易中心和委托方協(xié)商確定，詳情見(jiàn)《交易公告》。買(mǎi)方交易手續費應從預交的交易保證金中扣除，余款應買(mǎi)方要求退還或沖抵貨款。

第三十九條　買(mǎi)方預交的履約保證金，按照《交易公告》規定的履約釋放條件進(jìn)行釋放。應退履約保證金可由買(mǎi)方自行申請退回，也可應買(mǎi)方要求暫存用于以后交易。對于未成交部分對應的履約保證金和交易保證金，在交易會(huì )結束后，應買(mǎi)方要求在2個(gè)工作日內退回，或轉為貨款，或暫存用于以后交易。

第四十條　對國家政策性糧食競價(jià)交易買(mǎi)方預交的保證金、預付的貨款等資金由國家糧食交易中心進(jìn)行管理。對各省級交易中心接受?chē)壹Z食交易中心委托，協(xié)助辦理會(huì )員管理、交易組織、出庫協(xié)調、商務(wù)處理、信息報送等工作任務(wù)的，可根據工作量與完成情況，由國家糧食交易中心支付一定的工作經(jīng)費。
 

第七章   違規、違約處罰
 

第四十一條　競價(jià)交易成交后，買(mǎi)方有以下行為之一的，均視同買(mǎi)方違約：

1、拒簽合同的；

2、競價(jià)成交后，買(mǎi)方不能在規定的期限內將全額貨款匯至指定賬戶(hù)，對其中未交納合同貨款的部分；

3、違反政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售有關(guān)政策文件規定或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。

第四十二條  買(mǎi)方出現第四十一條違約行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限根據履約保證金和交易保證金標準乘以實(shí)際違約數量計算違約金，從買(mǎi)方繳納的保證金中分別扣繳并支付給賣(mài)方（銷(xiāo)售的糧食是政策性糧食的，買(mǎi)方支付的違約部分的履約保證金應上交財政）、國家糧食交易中心或省級交易中心。其中，已完成部分出庫的，視同合同部分履行，對未出庫部分的糧食數量視為實(shí)際違約數量；全部違約的，將合同總數量視為實(shí)際違約數量。買(mǎi)方出現第四十一條第3款行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限還應依照文件規定視情節輕重對其進(jìn)行警告、通報、暫?；蛉∠湔咝约Z食競買(mǎi)資格等處罰措施，同時(shí)將其行為記入不良信用記錄。

第四十三條　競價(jià)交易成交后，賣(mài)方（承貸庫、承儲庫）有下列行為之一的，均視同賣(mài)方違約：

1、拒簽合同的；

2、設置障礙未按合同規定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數量完成交貨的，以及所提供的標的不具備出庫條件的（標的提交后出現不可抗力因素除外）；

3、拒絕質(zhì)量檢驗，移動(dòng)或改變標的的；

4、在規定標準之外收取其他費用的；

5、拒絕買(mǎi)方正當要求，不按政策規定開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票的；

6、違反政策性糧食銷(xiāo)售有關(guān)政策文件規定情形或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。

第四十四條  賣(mài)方（承貸庫、承儲庫）出現第四十三條所述違約行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限將履約保證金和交易保證金標準乘以實(shí)際違約數量計算違約金，從其繳納的保證金或按規定應撥付的貨款中分別扣繳并支付給買(mǎi)方、國家糧食交易中心或省級交易中心。實(shí)際違約數量認定方法見(jiàn)第四十二條。賣(mài)方出現第四十三條第2、3、4、5、6款情況的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限還應將其行為記入不良信用記錄。

政策性糧食賣(mài)方未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)文件許可，自賣(mài)自買(mǎi)或交叉購買(mǎi)，或買(mǎi)賣(mài)雙方相互勾結，共同謀取不當得利、損害國家利益的，由國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權限取消關(guān)聯(lián)企業(yè)的政策性糧食入市交易資格，代扣繳關(guān)聯(lián)企業(yè)的履約保證金，并移交有關(guān)部門(mén)處理。

第四十五條　省級交易中心違反《糧食競價(jià)銷(xiāo)售交易規則》行為，情節嚴重的，停止其承擔政策性糧食競價(jià)交易任務(wù)。
 

第八章 附 則

第四十六條  上述規定未盡事宜，由各級糧食交易中心與糧食行政管理部門(mén)協(xié)商處理。

第四十七條  國家糧食交易中心競價(jià)交易系統數據留存十五年備查。

第四十八條  糧食競價(jià)采購可參照本交易規則執行。

第四十九條　本交易規則自發(fā)布之日起執行，原各品種國家政策性糧食交易細則同時(shí)廢止。

第五十條  本交易規則由國家糧食局糧食交易協(xié)調中心負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 國糧辦發(fā), 國家糧食局, 辦公室, 糧食, 競價(jià), 銷(xiāo)售, 交易, 規則, 通知