《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理辦法》國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第171號

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第171號

《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理辦法》已經(jīng)2015年7月9日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年1月1日起施行。



 

局 長(cháng)

2015年11月23日

進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理辦法

 

第一章 總    則

第一條 為了規范進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的檢驗監督管理工作，根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例以及中華人民共和國締結或者參加的雙邊或者多邊條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家允許進(jìn)口的，在中華人民共和國境內銷(xiāo)售、使用的舊機電產(chǎn)品的檢驗監督管理。

本辦法所稱(chēng)舊機電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品：

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過(guò)長(cháng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過(guò)翻新的。

第三條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫部門(mén)）負責所轄地區進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理工作。

第四條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品應當符合法律法規對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節約能源等方面的規定，以及國家技術(shù)規范的強制性要求。

第五條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品應當實(shí)施口岸查驗、目的地檢驗以及監督管理。價(jià)值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，還需實(shí)施裝運前檢驗。

需實(shí)施裝運前檢驗的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品清單由國家質(zhì)檢總局制定并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。

進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的裝運前檢驗結果與口岸查驗、目的地檢驗結果不一致的，以口岸查驗、目的地檢驗結果為準。

第六條 舊機電產(chǎn)品的進(jìn)口商應當誠實(shí)守信，對社會(huì )和公眾負責，對其進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品承擔質(zhì)量主體責任。
 

第二章 裝運前檢驗

第七條 需實(shí)施裝運前檢驗的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，其收、發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局的規定申請檢驗檢疫部門(mén)或者委托檢驗機構實(shí)施裝運前檢驗。

裝運前檢驗應當在貨物啟運前完成。

第八條 收、發(fā)貨人或者其代理人申請檢驗檢疫部門(mén)實(shí)施裝運前檢驗的，檢驗檢疫部門(mén)可以根據需要，組織實(shí)施或者派出檢驗人員參加進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗。

第九條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗應當按照國家技術(shù)規范的強制性要求實(shí)施。

裝運前檢驗內容包括：

（一）對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價(jià)；

（二）核查產(chǎn)品品名、數量、規格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿易文件所列相符；

（三）是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

第十條 檢驗機構接受委托實(shí)施裝運前檢驗的，應當誠實(shí)守信，按照本辦法第九條以及國家質(zhì)檢總局的規定實(shí)施裝運前檢驗。

第十一條 檢驗檢疫部門(mén)或者檢驗機構應當在完成裝運前檢驗工作后，簽發(fā)裝運前檢驗證書(shū)，并隨附裝運前檢驗報告。

檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告應當符合以下要求：

（一）檢驗依據準確、檢驗情況明晰、檢驗結果真實(shí)；

（二）有統一、可追溯的編號；

（三）檢驗報告應當包含檢驗依據、檢驗對象、現場(chǎng)檢驗情況、裝運前檢驗機構及授權簽字人簽名等要求；

（四）檢驗證書(shū)不應含有檢驗報告中檢驗結論及處理意見(jiàn)為不符合本辦法第四條規定的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品；

（五）檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告文字應當為中文，若出具中外文對照的，以中文為準；

（六）檢驗證書(shū)應當有明確的有效期限，有效期限由簽發(fā)機構根據進(jìn)口舊機電產(chǎn)品情況確定，一般為半年或一年。

工程機械的檢驗報告除滿(mǎn)足上述要素外，還應當逐臺列明名稱(chēng)、HS編碼、規格型號、產(chǎn)地、發(fā)動(dòng)機號/車(chē)架號、制造日期（年）、運行時(shí)間（小時(shí)）、檢測報告、維修記錄、使用說(shuō)明書(shū)核查情況等內容。
 

第三章 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗

第十二條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品運抵口岸后，收貨人或者其代理人應當持下列資料向檢驗檢疫部門(mén)辦理報檢手續：

（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單；

（二）需實(shí)施裝運前檢驗的，還應當提交檢驗檢疫部門(mén)或者檢驗機構出具的裝運前檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告。

第十三條 口岸檢驗檢疫部門(mén)受理報檢后，應當簽發(fā)通關(guān)證明，并注明“進(jìn)口舊機電產(chǎn)品”。

第十四條 口岸檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品實(shí)施口岸查驗。

實(shí)施口岸查驗時(shí)，應當對報檢資料進(jìn)行逐批核查。必要時(shí)，對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品與報檢資料是否相符進(jìn)行現場(chǎng)核查。

口岸查驗的其他工作按口岸查驗的相關(guān)規定執行。

第十五條 目的地檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品實(shí)施目的地檢驗。

第十六條 檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、環(huán)境保護等項目檢驗。

（一）一致性核查：

1. 核查產(chǎn)品是否存在外觀(guān)及包裝的缺陷或者殘損；

2. 核查產(chǎn)品的品名、規格、型號、數量、產(chǎn)地等貨物的實(shí)際狀況是否與報檢資料及裝運前檢驗結果相符；

3. 對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查，重點(diǎn)核查特殊貿易方式進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的實(shí)際使用情況是否與申報情況一致。

（二）安全項目檢驗：

1. 檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標識和警告標記；

2. 檢查產(chǎn)品在靜止狀態(tài)下的電氣安全和機械安全；

3. 檢驗產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的電氣安全和機械安全，以及設備運行的可靠性和穩定性。

（三）衛生、環(huán)境保護項目檢驗：

1. 檢查產(chǎn)品衛生狀況，涉及食品安全項目的食品加工機械及家用電器是否符合相關(guān)強制性標準；

2. 檢測產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標準；

3. 檢驗產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標準。

（四）對裝運前檢驗發(fā)現的不符合項目采取技術(shù)和整改措施的有效性進(jìn)行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實(shí)施檢驗；必要時(shí)對已實(shí)施的裝運前檢驗項目實(shí)施抽查。

（五）其他項目的檢驗依照同類(lèi)機電產(chǎn)品檢驗的有關(guān)規定執行。

第十七條 經(jīng)目的地檢驗，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由檢驗檢疫部門(mén)責令收貨人銷(xiāo)毀，或者出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān)；其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫部門(mén)的監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷(xiāo)售或者使用。

經(jīng)目的地檢驗不合格的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，屬成套設備及其材料的，簽發(fā)不準安裝使用通知書(shū)。經(jīng)技術(shù)處理，并經(jīng)檢驗檢疫部門(mén)重新檢驗合格的，方可安裝使用。
 

第四章 監督管理

第十八條 國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品收貨人及其代理人、進(jìn)口商及其代理人、裝運前檢驗機構及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第十九條 檢驗機構應當對其所出具的裝運前檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告的真實(shí)性、準確性負責。

國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門(mén)在進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管工作中，發(fā)現檢驗機構出具的檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告存在違反本辦法第十一條規定，情節嚴重或引起嚴重后果的，可以發(fā)布警示通報并決定在一定時(shí)期內不予認可其出具的檢驗證書(shū)及隨附的檢驗報告，但最長(cháng)不得超過(guò)3年。

第二十條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的進(jìn)口商應當建立產(chǎn)品進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的品名、規格、數量、出口商和購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于2年。

檢驗檢疫部門(mén)可以對本轄區內進(jìn)口商的進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用記錄進(jìn)行檢查。

第二十一條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管過(guò)程中發(fā)現的質(zhì)量安全問(wèn)題依照風(fēng)險預警及快速反應的有關(guān)規定進(jìn)行處置。

第二十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫部門(mén)的工作人員在履行進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管職責中，對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫部門(mén)履行進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管職責，應當遵守法律，維護國家利益，依照法定職權和法定程序嚴格執法，接受監督。
 

第五章 法律責任

第二十三條 擅自銷(xiāo)售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》沒(méi)收違法所得，并處進(jìn)口舊機電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 銷(xiāo)售、使用經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》責令停止銷(xiāo)售、使用，沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售、使用的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售、使用的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 擅自調換檢驗檢疫部門(mén)抽取的樣品或者檢驗檢疫部門(mén)檢驗合格的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處舊機電產(chǎn)品貨值金額10%以上50%以下罰款。

第二十六條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的收貨人、代理報檢企業(yè)或者報檢人員不如實(shí)提供進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的真實(shí)情況，取得檢驗檢疫部門(mén)的有關(guān)單證，或者對法定檢驗的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品不予報檢，逃避進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》沒(méi)收違法所得，并處進(jìn)口舊機電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款。

第二十七條 進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品未按照規定進(jìn)行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規定予以退貨；情節嚴重的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》并處100萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、盜竊或者使用偽造、變造的檢驗檢疫部門(mén)出具的裝運前檢驗證書(shū)及檢驗報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗檢疫部門(mén)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》責令改正，沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。

第二十九條 檢驗檢疫部門(mén)工作人員在履行進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管職責中應當秉公執法、忠于職守，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責任。
 

第六章 附    則

第三十條 經(jīng)特殊監管區進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品，按照本辦法執行。

第三十一條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品涉及的動(dòng)植物檢疫和衛生檢疫工作，按照進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛生檢疫法律法規的規定執行。

第三十二條 進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品，應當予以退貨或者銷(xiāo)毀。

第三十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局于2002年12月31日發(fā)布的《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理辦法》和2003年8月18日發(fā)布的《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督程序規定》同時(shí)廢止

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本文關(guān)鍵詞： 進(jìn)口, 機電, 產(chǎn)品, 檢驗, 監督, 管理辦法, 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令, 第171號