《機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例》國務(wù)院令第688號（全文）

中華人民共和國國務(wù)院令第688號

《機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例》已經(jīng)2017年8月18日國務(wù)院第182次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年12月1日起施行。



 

總理 李克強

2017年10月5日


 

機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例

 

第一章　總　　則

第一條　為了嚴格控制機關(guān)、團體建設樓堂館所，厲行節約、反對浪費，制定本條例。

第二條　機關(guān)、團體建設樓堂館所，適用本條例。

本條例所稱(chēng)建設，是指新建、擴建、改建、購置；所稱(chēng)樓堂館所，是指辦公用房以及培訓中心等各類(lèi)具有住宿、會(huì )議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設施。

第三條　建設辦公用房應當嚴格履行審批程序，嚴格執行建設標準。未經(jīng)批準，不得建設辦公用房。

禁止以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設辦公用房或者違反規定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設置辦公用房。

第四條　建設辦公用房應當遵循樸素、實(shí)用、安全、節能的原則。

國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院住房城鄉建設部門(mén)、財政部門(mén)制定辦公用房建設標準，并向社會(huì )公布。

第五條　機關(guān)、團體不得建設培訓中心等各類(lèi)具有住宿、會(huì )議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設施。
 

第二章　項目審批

第六條　建設辦公用房的，應當向負責項目審批的機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān)）報送項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計；購置辦公用房的，不報送初步設計。

根據辦公用房項目的具體情況，經(jīng)審批機關(guān)同意，項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計可以合并編制報送。

第七條　辦公用房項目的審批機關(guān)及其審批權限，按照國家有關(guān)規定執行。

第八條　審批機關(guān)應當嚴格審核辦公用房項目，按照建設標準核定建設內容、建設規模和投資概算。

第九條　辦公用房項目有下列情形之一的，審批機關(guān)不得批準：

（一）屬于禁止建設辦公用房的情形；

（二）建設的必要性不充分；

（三）建設資金來(lái)源不符合規定；

（四）建設內容、建設規模等不符合建設標準；

（五）其他不得批準的情形。

第十條　對未經(jīng)批準的辦公用房項目，不得辦理規劃、用地、施工等相關(guān)手續，不得安排預算、撥付資金。

第十一條　辦公用房項目應當按照審批機關(guān)核定的建設內容、建設規模和投資概算進(jìn)行設計、施工。因國家政策調整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第十二條　審批機關(guān)應當完善審批工作流程，建立健全審批工作責任制和內部監督機制。
 

第三章　建設資金
 

第十三條　辦公用房項目的建設資金由預算資金安排。

辦公用房項目的建設資金來(lái)源不得有下列情形：

（一）挪用各類(lèi)專(zhuān)項資金；

（二）向單位、個(gè)人攤派；

（三）向銀行等金融機構借款；

（四）接受贊助或者捐贈；

（五）其他違反規定的情形。

第十四條　辦公用房項目的建設資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定支付。

第十五條　辦公用房項目竣工后，建設單位應當按照規定及時(shí)組織編報竣工財務(wù)決算，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續。
 

第四章　監督檢查

第十六條　審批機關(guān)、財政部門(mén)、審計機關(guān)、監察機關(guān)（以下統稱(chēng)監督檢查機關(guān)）應當按照各自的職責，加強對建設樓堂館所活動(dòng)的監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

監督檢查機關(guān)應當密切配合，建立信息共享機制，并根據實(shí)際需要開(kāi)展聯(lián)合監督檢查、專(zhuān)項監督檢查。

第十七條　監督檢查機關(guān)對建設樓堂館所活動(dòng)實(shí)施監督檢查，有權要求建設單位以及其他相關(guān)單位提供有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員了解情況，進(jìn)行現場(chǎng)核查。建設單位以及其他相關(guān)單位對監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第十八條　建設單位應當按照有關(guān)規定加強辦公用房項目檔案管理，將項目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第十九條　除依法應當保密的情形外，下列信息應當通過(guò)政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開(kāi)：

（一）辦公用房項目審批情況，包括建設單位名稱(chēng)、批準的理由以及建設內容、建設規模、投資概算等；增加投資概算的，還應當公開(kāi)增加投資概算的情況和理由。

（二）監督檢查情況，包括發(fā)現的違法建設樓堂館所的單位名稱(chēng)、基本事實(shí)以及處理結果等。

第二十條　對違反本條例規定的行為，任何單位和個(gè)人有權向監督檢查機關(guān)舉報。

監督檢查機關(guān)應當通過(guò)公開(kāi)舉報電話(huà)和郵箱、在政府網(wǎng)站設置舉報專(zhuān)欄等方式，接受單位和個(gè)人的舉報，并及時(shí)依法處理。
 

第五章　法律責任

第二十一條　機關(guān)、團體有下列情形之一的，根據具體情況責令停止相關(guān)建設活動(dòng)或者改正，對所涉樓堂館所予以收繳、拍賣(mài)或者責令限期騰退，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）建設培訓中心等各類(lèi)具有住宿、會(huì )議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設施；

（二）未經(jīng)批準建設辦公用房；

（三）以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設辦公用房，或者違反規定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設置辦公用房；

（四）擅自改變建設內容、擴大建設規模，或者擅自增加投資概算；

（五）辦公用房項目建設資金來(lái)源不符合規定。

第二十二條　有下列情形之一的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）超越審批權限審批辦公用房項目；

（二）對不符合規定的辦公用房項目予以批準；

（三）對未經(jīng)批準的辦公用房項目辦理規劃、用地、施工等相關(guān)手續，或者安排預算、撥付資金；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第二十三條　建設單位未按照規定將辦公用房項目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件、資料的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第二十四條　本條例第二十一條至第二十三條規定的處分，由監察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)按照管理權限實(shí)施，其他處理措施由審批機關(guān)實(shí)施。

第二十五條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章　附　　則

第二十六條　本條例所稱(chēng)團體，是指工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

第二十七條　財政給予經(jīng)費保障的事業(yè)單位和人民團體以外的其他團體建設樓堂館所，參照適用本條例。

第二十八條　機關(guān)、人民團體、財政給予經(jīng)費保障的事業(yè)單位和其他團體維修辦公用房，應當嚴格履行審批程序，執行維修標準。禁止進(jìn)行超標準裝修或者配置超標準的設施。

違反前款規定的，根據具體情況責令停止維修活動(dòng)或者改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第二十九條　財政給予經(jīng)費補助的事業(yè)單位和人民團體以外的其他團體建設、維修樓堂館所的管理辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)等有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)按照確有必要、嚴格控制的原則制定。

國有企業(yè)建設、維修樓堂館所的管理辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構、財政部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，按照前款規定的原則制定。

第三十條　軍隊單位建設、維修樓堂館所，按照軍隊的有關(guān)規定執行。

第三十一條　本條例自2017年12月1日起施行。國務(wù)院1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設管理暫行條例》同時(shí)廢止。

 

 

文章來(lái)源：國務(wù)院官網(wǎng) http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-10/27/content_5234815.htm

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/25606.html

本文關(guān)鍵詞： 機關(guān), 團體, 建設, 樓堂館所, 管理條例, 國務(wù)院令, 第688號, 全文